<<
>>

2.3. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КАЧЕСТВА ПО ФАКТОРУ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ

Качество жизни - экономическая категория, которую трудно отразить глубоко и богато любым из интегральных показателей. Для наиболее яркой характеристики качества жизни населения может служить "индекс развития человеческого потенциала", разработанный и публикуемый с 1990 года меж­дународной организацией "Программа развития ООН" (ПРООН) [52], кото­рый определяется по формуле (1).

В первом докладе ПРООН в научный обо­рот была введена категория "человеческое развитие", понимаемое как про­цесс обеспечения не только дохода людей, но их здоровья, образования, среды обитания, свобода действий и слова, а так же иных условий социаль­но-экономического развития [49, 96, 110].

Интегральная оценка качества жизни населения, по мнению россий­ских ученых, занимающихся проблемами обеспечения качества жизни, должна исчисляться с применением методики расчета "индекса развития че­ловеческого потенциала" (ИРЧП), но с включением дополнительных показа­телей, таких как уровень доходов и нищеты, уровень преступности, уровень медицинского обслуживания, скорость оборота затрат на качество жизни и др. По своему всеобъемлющему охвату индекс качества жизни (ИКЖ) может

превосходить показатели: такие как доходы на душу населения, уровень удовлетворения потребностей. Доход и удовлетворение потребностей явля­ются одним из инструментов улучшения качества жизни, а не его конечным результатом [45]. Таким образом, рассматривая доход и уровень потребления в качестве составляющих адекватного жизненного уровня, ИРЧП и ИКЖ дают всеобъемлющую характеристику жизни человека.

Проиллюстрируем фактическое построение индекса качества жизни (ИКЖ) с применением методики расчета индекса развития человеческого по­тенциала, предложенной в программе развития ООН [45, 52], на примере Тамбовской области, где этот показатель областным комитетом Госстатисти­ки не исчисляется.

Прежде чем определить сам интегральный показатель, необходимо рассчитать индексы для каждого из аспектов, которые выражаются величи­ной от 0 до 1 и исчисляются по формуле (1). Предельно допустимые значения показателей для расчета индексов базовых показателей представлены в табл. 16.

Таблица 16 Предельные значения показателей для исчисления ИКЖ

Показатель Максимальное Значение Минимальное Значение
Ожидаемая продолжитель­ность жизни (лет) 85 25
Уровень грамотности

взрослого населения (%)

100 0
Совокупная доля учащихся (%) 100 0
ВРП на душу населения (IlllC в долл. США) 40000 100

Индекс достигнутого уровня образования рассчитывается как средняя арифметическая взвешенная из двух субиндексов: индекса грамотности сре­ди взрослого населения с весом 2∕3 и индекса совокупной доли учащихся об­щих, средне профессиональных и высших учебных заведений весом ,3. Me- тод расчета индекса реального объема ВРП в расчете на душу населения бо-

Таблица 17 Динамика показателей, отражающих качество жизни

95 лее сложен. Реальный объем ВРП рассчитывается в долларах на основе пари­тета покупательной способности валют, а затем корректируется, принимается среднедушевой объем ВВП по миру в целом. Данные для расчета индекса ожидаемой продолжительности жизни, индекса грамотности взрослого насе­ления и индекса скорректированного реального ВРП на душу населения при­ведены в табл. 17.

населения Тамбовской области

Показатели 1998 1999 2000 2001 2002
Ожидаемая продол­жительность жизни (лет) 67,6 65,7 65,4 65,9 65,3
Уровень грамотности взрослого населения (%) 99,5
Совокупная доля

учащихся (%)

61,9 63,8 63,8 64,1 65,3
ВРП на душу населе­ния (IlllC в долл.
США)
396,1 521,5 703,9 841,9 1146,8

Анализ ситуации позволяет перейти к исчислению обобщающего пока­зателя индекса качества жизни (ИЮК) по формуле (11)

где п - число индексируемых показателей;

I, - индекс базового показателя.

В числе базовых показателей нами использовались следующие: про­должительность жизни, достигнутый уровень образования, скорректирован­ный ВВП на душу населения (ППС в долл. США). При необходимости могут быть дополнительно использованы и другие показатели, определяющие бо­лее узкие аспекты исследования, например - показатели бедности, безрабо­тицы, обеспеченности жильем и др.

При выводе формулы индекса качества жизни (ИКЖ) автором приме­нялась разработка, предложенная ПРООН для расчета "индекса развития че­ловеческого потенциала". В отличие от известных представлений, предло­женный подход позволяет проводить оценку эффективности реализации ре­гиональной программы управления качеством жизни, а также оценить и со­поставить регионы по данному показателю.

Практический расчет индекса качества жизни и основных базовых по­казателей, осуществленный автором, приведен в табл. 18

Таблица 18 Уровень и динамика ИКЖ по Тамбовской области

Индексы 1998 1999 2000 2001 2002
Индекс ожидаемой про­должительности жизни 0,710 0,678 0,673 0,681 0,671
Индекс достигнутого уровня образования 0,869 0,875 0,875 0,876 0,880
Индекс скорректиро­ванного ВРП на душу населения (IIllC в долл. США) 0,231 0,269 0,308 0,346 0,408
Сумма трех индексов 1,81 1,822 1,856 1,903 1,959
ИКЖ 0,603 0,607 0,618 0,634 0,653

C 1998 года по 2002 год показатель, характеризующий качество жизни, возрос с 0, 603 до 0,653. В России индекс развития человеческого потенциала в 2002 году составил 0,692. Результаты проведенных расчетов дают более всеобъемлющую картину жизни населения Тамбовской области. Значение ИКЖ неуклонно увеличивается с 1998 по 2002 годы, стремясь к единице, т. е. максимально возможному уровню. В среднем рост ИКЖ составляет 2,9%. Можно сделать вывод, что экономическое развитие Тамбовской области не­уклонноспособствует улучшению качества жизни.

На основании проведенного анализа динамики индекса качества жизни, автором синтезирована трендовая модель вида:

97

Графическое изображение динамики (тренда) индекса качества жизни по Тамбовской области отражено на рис. 11.

Рис. 11 Динамика индекса качества жизни по Тамбовской области

Для более глубокого анализа состояния качества жизни населения Тамбовской области следует сопоставить ИКЖ с показателями других регио­нов (табл. 19).

Таблица 19 Показатели, применяемые при построении

индекса качества жизни по областям ЦЧР и РФ за 2002 год

Область Ожидаемая продолжи­тельность жизни (лет) Уровень грамотности взрослого населения (%) Совокупная доля уча­щихся в численности населения, моложе 24 лет (%) Реальный ВРП на ду­шу населе­ния (1ШС в долл. США)
1 2 3 4 5
Белгородская 67,5 99,5 67,02 1377,26

Продолжение табл. 19

1 2 3 4 5
Воронежская 66,07 99,5 79,9 1152,29
Курская 65,3 99,5 70,4 1827,28
Липецкая 66,3 99,5 70,4 1827,28
РФ 64,82 99,5 67,16 2354,49

Используя статистические данные граф 2 и 3 таблицы 19, а также по­лученные автором расчетным путем показатели колонок 4 и 5 таблицы 19, определим индекс качества жизни каждой из областей Центрально­черноземного региона (табл. 20).

Таблица 20 Расчет индекса качества жизни (ИКЖ) по областям

ЦЧР за 2002 год’>

Область Индекс ожидае­мой про­должи- тельно- сти жиз­ни Индекс достиг­нутого уровня образо­вания Индекс скоррек­тирован­ного ВВП на душу на­селения Сумма трех ин­дексов ИКЖ
1 2 3 4 5 6
Белгородская 0,708 0,886 0,438 2,32 0,677
Воронежская 0,685 0,929 0,408 2,022 0,674
Курская 0,672 0,911 0,407 1,99 0,663
Липецкая 0,688 0,898 0,485 2,063 0,687
РФ 0,664 0,887 0,527 2,078 0,692

1,авторский расчет

Так, в 2002 году среди областей ЦЧР самый высокий уровень ИКЖ имеет Липецкая область, где этот показатель составил 0,687. На втором месте находится Белгородская область, которая достигла уровня ИКЖ равного 0,677; далее - Воронежская область, ИКЖ которой составляет 0,674; затем

Курская области с индексом качества жизни равным 0,663; и, наконец - Там­бовская область с уровнем ИКЖ, равном в 2002 году 0,653.

Проведенный анализ социально-экономического развития областей ЦЧР позволил проранжировать данные субъекты РФ по значению интеграль­ногопоказателя качества жизни. В результате выполненных вычислений за 2002 год получена следующая группировка, которая рекомендуется автором для оценки эффективности региональной программы качества жизни'.

1. уровень качества жизни выше среднего (ИКЖ от 0, 690 до 0,680) - Липецкая (0,687) область;

2. средний уровень качества жизни (ИКЖ от 0,680 до 0,670) - Белго­родская область (0,677), Воронежская область (0,674);

3. уровень качества жизни ниже среднего (ИКЖ от 0,670 до 0,660) - Курская область (0,663);

4. низкий уровень качества жизни (ИКЖ от 0,660 до 0,650) - Тамбов­ская область (0,653).

Как отмечалось выше, интегральный показатель, характеризующий ка­чество жизни, рассчитывается как среднее арифметическое из трех и более индексов, в данном случае: индекса ожидаемой продолжительности жизни, индекса достигнутого уровня образования, индекса скорректированного ВРП на душу населения. Индекс скорректированного ВРП на душу населения Тамбовской области равен индексу ВРП Воронежской области, и на 0,3% превышает данный показатель Курской области. Несмотря на равенство этих важнейших составляющих, интегральный показатель качества жизни населе­ния Тамбовской области наименьший среди областей ЦЧР.

Это может говорить о том, что экономическое развитие Тамбовской области не удается преобразовать в процесс обеспечения и улучшения каче­ства жизни населения; о недостаточно эффективном использовании ресурсов области; о неумении руководителей различных уровней управлять затратами и результатом. Повышение качества жизни предполагает разработку и реали­зацию дополнительных мероприятий, направленных на совершенствование

IOO механизма оказания государственной поддержки человеческому потенциалу области, каждой конкретной семье.

Анализ динамики и перспектив улучшения качества жизни показывает, что интегральный показатель (ИКЖ) следует использовать при разработке региональной программы обеспечения качества жизни и оценке ее эффек­тивности. На наш взгляд это позволит сориентировать Россию на такое раз­витие, в результате которого она смогла бы за относительно короткие сроки войти в число передовых стран с высоким уровнем качества жизни и разви­тия человеческого потенциала.

<< | >>
Источник: ДРОБЫШЕВА ВЕРА ВЛАДИМИРОВНА. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ЖИЗНИ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Тамбов - 2004. 2004

Еще по теме 2.3. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КАЧЕСТВА ПО ФАКТОРУ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ:

  1. ДРОБЫШЕВА ВЕРА ВЛАДИМИРОВНА. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ЖИЗНИ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Тамбов - 2004, 2004
  2. Приложение 14 Результаты компьютерной обработки матриц экспериментальных данных методом главных факторов с помощью программы SPSS Statistics
  3. Профессионально важные качества идеального школьного учителя
  4. Модель личностных и профессионально важных качеств идеального школьного учителя
  5. Личностные качества идеального американского школьного учителя
  6. Трансформация представлений о личностных и профессионально важных качествах идеального школьного учителя в 1920-1950 гг.
  7. Формирование представлений о личностных и профессионально важных качествах идеального школьного учителя в 1900-1920 гг.
  8. Модернизация представлений о личностных и профессионально важных качествах идеального школьногоучителя в конце ХХ века
  9. Новационное расширение представлений о личностных и профессионально важных качествах идеального школьного учителя в 1950 - 1980 гг.
  10. ДРОГАЙЦЕВА Марина Александровна. КОММУНИКАТИВНАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ МЕДИАНОМИНАЦИИ (на материале названий региональных печатных средств массовой информации). Диссертация на соискание ученой степени кандидата филологических наук. Воронеж 2019, 2019
  11. Исследования теплозащитных качеств конструкций наружных стен промышленного здания с отражательной теплоизоляцией на внутренней поверхности