<<
>>

1.2 . ИНТЕГРАЛЬНАЯ ОЦЕНКА КАЧЕСТВА ЖИЗНИ КАК ИНСТРУМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

Современная наука рассматривает "качество жизни" с точки зрения всестороннего развития личности, производства; как социально-

34 экономическую категорию. Вместе с тем "качество жизни" обладает свойст­вами относительности, соответствуя определенному уровню общественного развития.

Итак, "качество жизни" - категория, выражающаяся через конкрет­ный набор качественных характеристик населения: здоровье, образование, культуру, которые представляют собой некоторый определяющий минимум, допускающий дальнейшее расширение. Вопрос о структуре и показателях "качества жизни" остается пока дискуссионным. Кроме перечисленных ха­рактеристик, некоторые ученые относят целый ряд показателей, например, этническую структуру населения [36, 45]. В связи с этим чрезвычайно важно найти универсальную методику определения "качества жизни" с целью вы­явления региональных различий и разработки соответствующих социально­экономических программ, направленных на его улучшение. Широкий охват различных сторон деятельности и бытия человека, позволяет применить ка­тегорию "качество жизни" для оценки и анализа экономического и социаль­ногоуровней жизни населения. Такая методика широко используется для идентификации стран, регионов и отдельных территорий при ранжировании их по отдельным показателям качества жизни [52].

Разработкой методологических вопросов оценки, планирования и про­гнозирования качества жизни занимаются российские ученые параллельно с зарубежными исследователями этой области науки [60, 72]. Для перехода от оценки качества жизни к планированию и управлению им проработана сис­тема оценки факторов, влияющих на изменение показателей. Центральными задачами в обеспечении качества жизни в соответствии с рекомендациями ООН провозглашаются:

- обеспечение физического и морального здоровья общества:

- обеспечение качественными товарами;

- охрана окружающей среды;

- увеличение затрат на поддержание ресурсного потенциала страны.

Методика оценки качества жизни должна позволять объективно оце­нить социально-экономическую ситуацию страны, региона. При прогнозной

35 оценке улучшения качества жизни населения следует предпочтение отдавать факторам, влияющим на изменение материальных и социальных показателей. Так расширение производства позволяет повысить: благосостояние как рабо­тающего населения, так и получающего пособия; уровень занятости, про­должительность жизни и другие показатели качества жизни. Значительный эффект может дать и увеличение доли заработной платы в себестоимости выпускаемой продукции за счет снижения других составляющих, что так же повысит благосостояние населения [82, 88].

В нашей стране проблемами оценки качества жизни занимаются такие организации как Всероссийский научно-исследовательский институт техни­ческой эстетики (ВНИИТЭ), Академия проблем качества (АПК), Госстандарт России. Создатели этой методики исходят из того, что оценке полежит каче­ство жизни человека, которого следует рассматривать как единство и взаимо­связь основных состояний тела и духа, материальной и духовной деятельно­сти, биофизических, социальных и культурных потребностей [15]. В качестве главных целей человека были установлены следующие: 1) жизнедеятель­ность в рамках общественных отношений, осуществляемых с целью произ­водства и потребления материальных благ и тем самым направленных на удовлетворение членов общества; 2) жизневоспроизводство, направленное на социальное и культурное воспроизводство человеческого рода - каждого ин­дивида и социума; 3) реализация личности (созидательного потенциала чело­века) в процессах трудовой и творческой деятельности, социального и куль­турного развития.

При оценке качества жизни следует учитывать то, что жизнь человека имеет объективную и субъективную стороны. Объективная сторона опреде­ляется комбинацией различных нормативных, статистических характеристик, с помощью которых можно судить о степени удовлетворенности научно­обоснованных потребностей и интересов людей.

Субъективная же сторона обусловливается тем, что потребности и интересы конкретных людей всегда индивидуальны и отражаются в субъективных ощущениях индивидов, их

36 личных мнениях и оценках. Исходя из такого подхода, можно более конкрет­но определить: качество жизни - это комплекс характеристик жизнедеятель­ности человека, группы людей и населения в целом, обусловливающих ее оп­тимальное протекание в конкретное время и в определенных условиях и обеспечивающих адекватность ее параметров основным видам деятельности и потребностям человека [81, 89].

Оценку качества жизни можно охарактеризовать как процедуру выяв­ления степени соответствия основных параметров и условий жизнедеятель­ности человека его жизненным потребностям, а также личным представлени­ям о достойном, полноценном и удовлетворяющем его требованиям уровне жизни. Она осуществляется на основе сопоставления параметров и характе­ристик жизни данного индивида или общества с соответствующими пара­метрами и характеристиками жизни, принятыми за базу сравнения, эталон, и ценностного осмысления результатов этого сопоставления. Процедура оцен­ки качества жизни складывается из ряда этапов и операций, среди которых важнейшие: выбор номенклатуры показателей качества жизни, определение значений показателей, выбор критериев оценки и, наконец, определение оце­нок показателей качества жизни [101].

Наиболее общей и фактически универсальной номенклатурой показа­телей качества жизни является типовая номенклатура, которая строится при­менительно к человеку, региону или стране в целом. Номенклатура показате­лей имеет несколько взаимосвязанных уровней. Число их не ограничено, но оптимальным является три: на первом уровне - показатели удовлетворенно­сти человека различными сторонами своей жизни, на втором - показатели жизнедеятельности человека, характеризующие особенности его взаимодей­ствия с обществом, другими людьми и внешней средой, а на третьем - пока­затели жизнеобеспечения, характеризующие условия и факторы, от которых зависит успешное протекание процессов жизнедеятельности.

Важнейшей операцией оценки качества жизни является выбор крите­риев для сравнения. Критерии качества жизни могут быть общими и кон-

37 кретными. Общие критерии - это сложившиеся в обществе идеалы, ценност­ные предпочтения или коллективные представления о том, что такое хоро­шая жизнь [104]. Эти меняющиеся со временем представления обычно спе­цифичны для страны, региона или группы людей и зависят от сложившегося образа жизни, социальных традиций, культурных особенностей, уровня эко­номического и социального развития и т.п. Конкретные критерии - это базо­вые значения отдельных показателей качества жизни, принятых за эталон [98]. Ими могут быть различного рода индексы, медицинские показатели, ре­зультаты статистических исследований, рациональные нормы, характери­зующие потребности людей и зафиксированные в нормативных актах, реко­мендациях или законах.

Для оценки показателей качества жизни можно использовать различ­ные способы и методы. Значения этих групповых показателей качества жиз­ни определяются с использованием экспертных, расчетных методов или их комбинаций. Оценка обобщающего показателя качества жизни осуществля­ется комплексным методом. Это метод предусматривает последовательную оценку единичных показателей, определение их весомости и получение на этой основе средневзвешенной оценки обобщающего показателя. Для полу­чения же всеобъемлющей оценки качества жизни необходимо сопоставить значение достигнутого обществом уровня качества жизни и суммарных за­трат, необходимых для его поддержания и воспроизводства [45 ,98]. В этом случае будет получен интегральный показатель качества жизни.

При разработке, оценке и утверждении планов социально­экономического развития России, региональных программ следует использо­вать интегральный показатель качества жизни. Поэтому интегральный пока­затель качества жизни может и должен ориентировать Россию на такое раз­витие, в результате которого она смогла бы за относительно короткие сроки войти в число промышленно развитых стран с высоким уровнем развития че­ловеческого потенциала.

По мнению ряда экономистов, в частности профессора Г.М. Зараков- ского, качество жизни следует оценивать с позиции ее взаимосвязи с качест­вом населения [79]. Эта концепция разработана с учетом результатов анализа существующих показателей качества жизни (КЖ), представлений о характе­ристиках качества населения (KH) и данных психологического тестирования различных социальных групп российского общества, а также качества уело- вий жизни (КУ). При этом качество населения - это интегральное свойство множества людей, объединенных в сообщества, определяющие уровень со­циальной эффективности их жизнедеятельности, а качество условий жизни - интегральное свойство не только природной и антропогенной среды, В KOTO- рой осуществляется жизнедеятельность.

Качество общества зависит от качества личности, качества отдельного человека. Качества личности формируются в обществе, социальной среде, где создаются те или иные условия и возможности для проявления и разви­тия исходных качеств человека - задатков и способностей. При этом задатки - это биологически предопределенные особенности нервной системы челове­ка, являющиеся предпосылкой его индивидуально-природных качеств и раз­вития на этой основе способностей; способности - это индивидуальные осо­бенности личности, подлежащие развитию в процессе жизнедеятельности индивида. Категория "качество населения" - это ресурс и гарант стабильного развития, основа национальной, экономический безопасности государства. Качество населения не отделимо от жизнедеятельности людей, среды их оби­тания, кроме того, носит конкретно исторический характер и определяется соответствующим способом производства [27].

Практически все характеристики жизнедеятельности взаимосвязаны между собой прямыми и обратными связями и потому их совокупность - это сложная целеустремленная система, которая органично связывает качество населения и качество жизни. В результате качество населения через сферу потребностей обусловливает содержательную основу показателей качества жизни. Мы можем записать это соотношение в виде уравнений:

39 K√K=f(KH,Ky) и KH=f(IOKjКН). Критериальные значения показателей долж­ны быть дифференцированы по классам потребностей [98].

Потребности присущи любому человеку и являются его отличитель­ным признаком. Потребность - исходный пункт деятельности человека, их наличие носит объективный характер. Однако конкретный состав потребно­стей, их количественная и качественная определенность есть продукт обще­ственно-исторического развития. Согласно теории, сформулированной аме­риканским ученым А. Маслоу, выделяются пять условных групп потребно­стей: 1) основные материальные потребности; 2) потребность в безопасно­сти; 3) социально-экономические потребности; 4) потребность в уважении (нравственная обстановка в обществе); 5) потребность в самореализации и самовыражении [107]. В табл. 1 приведены значения показателей, состав­ляющих количественную характеристику объективных потребностей, до­полненную автором.

Таблица 1 Классификация показателей качества населения

по классам потребностей

№ п/ п Виды объ­ективных потребно­стей Эконо­мические категории потреб­ностей Экономические показатели, ха- растеризующие объективные по­требности Количественная характе­ристика
1 2 3 4 5
1 Основные материаль­ные по­

требности

а)Жилищ ные ус­ловия Обеспеченность

жильем

В среднем на одного жи­теля общей площади.

Число семей, состоящих на учете улучшения своих жилищных условий

б) Здра­воохра­нение Демографиче­ская ситуация Средняя продолжитель­ность жизни населения. Коэффициенты рождае­мости и смертности
Объем капиталовложений в здравоохранение, % от бюджета

Продолжение таблицы 1

1 2 3 4 5
В) Обра­зование Уровень образо­вания населения, трудовых ресур­сов Объем капиталовложений в образование, % от бюд­жета

Объем частных инвести­ций в образование

Данные о численности населения в возрасте 23­30, имеющем высшее об­разование
г) Ис­

пользуе­мые то­вары

Потребитель­ские свойства продукции

Качество про­дукции

Требования стандартов на продукцию

Потребление продуктов питания на одного чело­века в год

2 Потреб­ность в

безопасно­сти

Правовая защи­щенность Политические условия Число принятых за пери­од законов и постановле­ний, направленных на ук­репление правовой за­щищенности
Объем ассигнований для обеспечения нормального функционирования соот­ветствующих структур и служб
3 Социально- экономиче­ские по­

требности

Эффек­тивность промыш­ленности Объем валового внутреннего продукта Общий показатель ВВП, ВРП, его динамика, удельный вес ВВП и ВРП на душу населения
Условия труда

Состоя­ние про­изводства

Финансовые за­траты

Показатели стандартов

ССБТ Материальные затраты

Объем капиталовложения в перевооружение произ­водства

Материалоемкость, фон­доемкость, фондовоору­женность труда

Продолжение таблицы 1

1 2 3 4 5
4 Потреб­ность в

уважении, нравствен­ная обста­новка в об­ществе

Тради­ции, обы­чаи, нравст­венные принци­пы Национальные нормы поведе­ния

Семейные устои

Влияние рели­гии на жизнь общества

Уровень преступности

% браков и разводов

Численность населения, считающих себя верую­щими, по данным выбо­рочных обследований

5 Потреб­ность в са­мореализа­ции и само­выражении. Возмож­ность проявле­НИЯ лич­ности Конституцион­ные свободы Степень реализации кон­ституционных свобод

Классификация потребностей весьма сложна, и попытка их рассмотре­ния во всех возможностях - процесс практически бесконечный, который не возможно осветить в одной диссертации. Как видно из таблицы, уровень ка­чества жизни населения определяется на основе экспертных оценок и эмпи­рических статистических данных. Полный комплекс таких оценок весьма сложен и до настоящего времени не разработан, вопрос о построении едино­го агрегатного показателя качества жизни населения остается актуальным.

Наличие большого числа данных, принимаемых во внимание при оценке качества жизни, с одной стороны, и ограниченные возможности обобщить наборы разнообразной информации - с другой, диктуют необходи­мость использования интегральных показателей качества жизни. Их разра­ботка представляет одну из важнейших задач региональной политики в об­ласти обеспечения и улучшения качества жизни.

Возможна различная степень интеграции обобщенного показателя ка­чества жизни - от статистически регистрируемых отчетных показателей, имеющих "синтетический" характер типа средней продолжительности жиз­ни, величины среднедушевых расходов, уровня безработицы и т.п.), до инте-

42 грального индикатора высшего уровня, синтезирующего в себе все основные (более частные) аспекты качества жизни населения. Интегральный индикатор качества жизни представляет собой определенного вида свертку оценок бо­лее частных свойств и критериев этого понятия, которые, в свою очередь, могут быть представлены в виде различных комбинаций отчетных статисти­ческих показателей и в некоторых случаях соответствующих экспертных оценок [89, 90].

При построении интегрального индикатора качества жизни на резуль­тирующее абсолютное значение индикатора будут влиять три основные фак­тора:

а) выбор базы для сопоставления;

б) выборка отчетных статистических показателей, на базе которых должен быть сформирован интегральный индикатор качества жизни;

в) выбор способа интеграции отдельных частных характеристик в сводную характеристику качества жизни (вид модели, ее постоянные пара­метры).

Рассмотрим подробнее этапы интегральной оценки качества жизни.

1. Выбор базы для сопоставления. Особенностью интегральных инди­каторов является то, что адекватно воспринимать их абсолютное значение можно только путем сопоставления с соответствующей для этого базой (кри­терием). В связи с этим одним из принципиальных вопросов при построении интегрального индикатора качества жизни является выбор базы для сопос­тавления, для чего целесообразно использовать следующие подходы:

а) определение качества жизни как степени удовлетворения норматив­ных потребностей человека;

б) оценка степени соответствия достигнутых характеристик удовле­творения потребностей человека к уровню его личных притязаний;

в) оценка качества жизни как степени достижения наилучших (в рам­ках исследуемых объектов и существующих объективных условий) характе­ристик условий жизни;

г) оценка степени отклонения текущих характеристик качества жизни от соответствующих характеристик года, выбранного за базу для сравнения.

2. Выборка отчетных статистических показателей. Среди различных показателей существует множество параметров, характеризующихся опреде­ленной взаимосвязью. При построении выборки следует избегать включения показателей, между которыми существует линейная зависимость, т.е. имею­щих наиболее высокую степень тесноты взаимосвязи. Это необходимо для устранения "кратности" в учете влияния факторов при построении результи­рующей оценки качества жизни. Выбор же показателей следует осуществ­лять в соответствии с общими принципами:

- смысловое содержание включаемых в выборку показателей должно соответствовать целевому назначению решаемой задачи;

- выборка должна быть достаточно компактна и в ней должны присут­ствовать показатели, характеризующие наиболее значимые аспекты качества жизни;

- в случае отсутствия статистических отчетных показателей, прямо ха­рактеризующих значимые условия жизни, допустимо включение аналогов, по которым можно косвенно оценить влияние этих условий на человека;

- если оценка качества жизни осуществляется за конкретный год, то в состав показателей не должны включаться показатели-аналоги, отражающие накопленные за прошлые периоды эффекты.

3. Выбор способа интеграции. В настоящее время учеными- исследователями в области качества жизни обсуждаются разные предложе­ния по созданию интегрального показателя. Используются как различные модельные подходы, так и различающиеся по составу и числу показатели. Например, простейшая модель сводится к суммированию баллов по всем со­ставляющим компонентам. Более сложные модели предполагают взвешенное суммирование, учитывающее значимость различных характеристик качества жизни для человека [90].

Для каждого конкретного человека значимость различных показателей существенно дифференцирована, поэтому при их анализе неизбежен элемент субъективности. Важно определить их значимость для "усредненного" чело­века в настоящий момент времени. При этом необходимо предварительно привести все частные показатели уровня и качества жизни к единой размер­ности.

Все большее признание получает оценка достигнутого уровня качества жизни населения путем сопоставления фактических его показателей с норма­тивными, т.е. по степени удовлетворения потребностей населения в жизнен­ных благах и разнообразных услугах [89]. Такой вариант расчета обобщаю­щего показателя уровня качества жизни населения представляется как сред­няя взвешенная величина из частных показателей, выражающих соотноше­ние фактического потребления материальных благ и услуг по их группам и видам в среднем на одного человека с нормами этого потребления.

И хотя концепция качества жизни гораздо глубже и богаче того, что может отразить любой из интегральных показателей, для мониторинга про­гресса в области развития человека нужен максимально простой инструмент.

На наш взгляд в качестве такого показателя целесообразно рассматри­вать индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), предложенный группой специалистов Программы развития Организации Объединенных На­ций (ПРООН) [52]. ИРЧП является составным индексом, включающим ос­новные показатели, характеризующие удовлетворение основных видов по­требностей населения, и отражающих наиболее важные аспекты качества жизни.

ИРЧП определяется как средняя арифметическая из индексов трех по­казателей: ожидаемой продолжительности жизни при рождении; достигну­тым уровнем образования; реальным объемом ВВП в расчете на душу насе­ления (в долларах на основе паритета покупательной способности (ІИ1С). Индекс каждого показателя рассчитывается по формуле (1):

45

где Xj - фактическое значение і-го показателя;

• соответственно минимальное и максимальное значение і-го показателя.

Поскольку качество жизни - многофакторное понятие, для его оценки важно учесть все составляющие. Для оценки качества жизни какого-либо со­циального слоя населения или региона могут быть проведены дополнитель­ные расчеты. Так уровень удовлетворения финансовыми доходами, по мне­нию Е.В. Шилкова, могут быть определены по формуле (2):

где- среднемесячная заработная плата работающих, руб.;- чис­ленность работников, занятых в экономике, тыс. человек; ∏cp- средний раз­мер начисленных пенсий, руб.; Hn- численность пенсионеров, тыс. человек;

■ средний прожиточный минимум за месяц, руб.; H - численность посто­янного населения [135].

Наряду с основными доходами при расчете показателя уровня удовле­творения финансовыми доходами могут учитываться и дополнительные по­казатели, например, такие как: динамика измерения банковских сбережений населения - рост суммы сбережений могут говорить о росте благосостояния, а ее уменьшение - об ухудшении; доходы населения из дополнительных ис­точников, которые для некоторых категорий населения могут быть значи­тельными. Сюда можно отнести, кроме основного заработка, доходы от рабо­ты без официального оформления, от вложений финансовых средств, от еда- чи недвижимости в аренду и т.п.

C учетом этих показателей уровень удовлетворения финансовыми до­ходами [98]может быть рассчитан по формуле (3):

где ■ прожиточный минимум в среднем за месяц, руб.;- общая сумма вкладов населения в сберегательных банках, тыс. руб.; Ди - общая сумма дополнительных доходов населения, тыс. руб.

Расчет показателей качества жизни - не конечная цель проводимых ис­следований в данной диссертационной работе. Главной задачей является ис­пользование показателей качества жизни как инструмента управления эко­номическим развитием страны, региона. При этом работа должна проводить­ся в следующей последовательности:

- сбор статистических данных;

- расчет показателей качества жизни;

- анализ ситуации и определение факторов, влияющих на искомый результат;

- разработка математических моделей взаимосвязи качества жизни и факторов, ее определяющих;

- оценка эффективности инвестиций в формирование качества жизни, качества человеческого потенциала;

- разработка программы повышения качества жизни населения.

<< | >>
Источник: ДРОБЫШЕВА ВЕРА ВЛАДИМИРОВНА. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ЖИЗНИ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Тамбов - 2004. 2004

Еще по теме 1.2 . ИНТЕГРАЛЬНАЯ ОЦЕНКА КАЧЕСТВА ЖИЗНИ КАК ИНСТРУМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА:

  1. ДРОБЫШЕВА ВЕРА ВЛАДИМИРОВНА. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ЖИЗНИ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Тамбов - 2004, 2004
  2. Оценка ставки восстановления на основе моделей ценообразования финансовых инструментов
  3. Антонова Екатерина Няимовна. Оценка ставки восстановления по корпоративным облигациям российских эмитентов. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Москва - 2013, 2013
  4. 3.2. Церковнославяно-русские полисеманты как лингвоментальное средство христианского осмысления человеческой жизни
  5. Карецкий Алексей Юрьевич. Развитие методики формирования бухгалтерской (финансовой) отчетности организации в соответствии с требованиями МСФО. ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Ростов-на-Дону - 2014, 2014
  6. Ставка восстановления как объясняющая переменная в моделях оценки кредитного риска и ценообразования облигаций
  7. Экономический подход
  8. Вид экономической деятельности
  9. Славянизм книга и библеизм книга жизни
  10. Профессионально важные качества идеального школьного учителя
  11. 7. Гражданское право как наука и как учебная дисциплина.
  12. Регрессионные модели оценки ставки восстановления
  13. Модернизация представлений о личностных и профессионально важных качествах идеального школьногоучителя в конце ХХ века
  14. Новационное расширение представлений о личностных и профессионально важных качествах идеального школьного учителя в 1950 - 1980 гг.
  15. Модель личностных и профессионально важных качеств идеального школьного учителя
  16. Личностные качества идеального американского школьного учителя
  17. Трансформация представлений о личностных и профессионально важных качествах идеального школьного учителя в 1920-1950 гг.