<<
>>

Тема 10.Особенности современного гражданского процесса и гражданского судопроизводства в РФ (общие положения)

Гарантия государственной защиты прав и свобод человека, закрепленная в ст. 45 Конституции РФ, обусловливает гарантии на получение квалифицированной правовой помощи. Конституционная норма по поводу защиты своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом, требует знаний не только об этих запретах, но и о механизме защиты прав и свобод человека.

Квалифицированная помощь юристов может выражаться в определении органа, полномочного разрешить жалобу или заявление, в помощи гражданину составить соответствующий документ, в участии в судах в качестве представителей, например истцов, ответчиков, третьих лиц в гражданском судопроизводстве.

В случае нарушения прав граждан и организаций со стороны других лиц, а также угрозы такового в будущем и при отсутствии добровольного восстановления нарушенного права возникает потребность применить те или иные способы его защиты по отношению к обязанной стороне. Часть из них, установленных ст. 12 ГК, может быть реализована субъектами самостоятельно, другая часть - с помощью органов, компетентных осуществлять подобные действия. Определяемая законом деятельность таких органов именуется формой защиты права, которая определяется признаками нарушенного права, характером нарушения, требованиями, предъявляемыми к стороне, нарушившей или ущемившей права субъекта. Исходя из этого, заинтересованное лицо может прибегнуть как к юрисдикционным, так и неюрисдикционным формам защиты права.

В соответствии со ст. 11 ГК защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется судами общей юрисдикции, арбитражным и третейским согласно правилам подведомственности дел, а также в административном порядке в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 46 Конституции судебная форма защиты права является основной и приоритетной.

Деятельность суда по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций называется правосудием.

В этом проявляется судебная власть в РФ, которую осуществляют Конституционный Суд РФ и система судов общей юрисдикции и арбитражных.

Правосудие по гражданским делам осуществляется путем рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях гражданских дел по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных,

земельных, экологических и иных правоотношений, а также других дел, предусмотренных ст. 22 ГПК.

Под формой защиты субъективных прав понимается определенный порядок защиты права лицом самостоятельно или определенным органом разрешения гражданских дел.

Формами защиты субъективных прав являются самозащита, урегулирование права о споре, административная и судебная (процессуальная).

Самозащита — это самая простая и довольно эффективная форма защиты субъективных прав, при которой заинтересованное лицо принимает необходимые правозащитные действия (ст. 14 ГК) без нормативно определенного регламента в виде мер, направленных для пресечения правонарушительных действий. Следует учитывать, что самозащита содержит опасность неправомерных действий со стороны защищающегося субъекта, который применяет меры, не соответствующие закону, либо защищает права, ему не принадлежащие. Способы защиты должны быть соразмерны нарушению (ст. 14 ГК). Самозащита оправдана при необходимой обороне (ст. 1066 ГК) и крайней необходимости (ст. 1067 ГК). Самозащита может быть в виде безакцептного списания кредитором с банковского счета должника суммы задолженности (п. 2 ст. 854 ГК).

Урегулирование спора о праве — это самостоятельная форма правовой защиты, которая характеризуется простотой и целесообразностью при совершении совместных действий спорящих сторон с целью ликвидации возникшего конфликта. Это относится в большей степени к юридическим лицам, прилагающим усилия для сохранения необходимых правоотношений с контрагентами.

Урегулирование представляет собой определенные действия лица, чьи права оспорены либо нарушены. Они заключаются в доведении до сведения второй стороны притязаний в письменной форме и в установленный законом срок.

Вторая сторона, рассмотрев заявление и прилагаемые к нему документы, должна удовлетворить претензию либо предоставить мотивированный отказ в этом. Урегулированию спора о праве свойственны такие обоюдосторонние действия, как обмен информацией по телефону или с помощью электронных носителей, встречи с целью выработки обоснованных и взаимовыгодных решений. Следует иметь в виду, что если одной из сторон возникшего спора будет выступать физическое лицо, то предъявление претензии будет необязательным.

Административная защита — это предусмотренная законом правовая защита, осуществляемая органами государственной власти или органами местного самоуправления, которые компетентны без вызова заинтересованных лиц и вне развернутой процедуры принять решение о восстановлении нарушенного права либо устранении юридических неопределенностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Конституции государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется.

Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд (ч. 2 ст. 11 ГК).

Судебная защита (процессуальная форма защиты) имеет следующие особенности:

- производится лишь судом, наделенным особой функцией по осуществлению правосудия;

- производится на основе применения норм гражданского, трудового, семейного и других отраслей права в порядке и строгой последовательности, установленной законом;

- осуществляется в установленной законом процессуальной форме, гарантирующей законность и обоснованность решения;

- производится при участии сторон и других заинтересованных лиц, что способствует повышению эффективности принимаемого решения;

- регулируется гражданским процессуальным правом;

- производится беспристрастными судьями.

Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ч. 2 ст. 46 Конституции).

Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Цели и задачи, стоящие перед гражданским судопроизводством сформулированы в ст. 2 ГПК. Задачи гражданского судопроизводства можно разделить на тактические, решаемые при рассмотрении каждого конкретного дела, и стратегические, разрешаемые гражданским судопроизводством в целом как социально-правовым явлением.

Порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел определяется законодательством о гражданском судопроизводстве.

Гражданская процессуальная деятельность базируется на определенных исходных положениях, которые отражают ее наиболее характерные свойства и основы осуществления. Такие положения называют принципами гражданского процесса. Эти принципы носят нормативный характер, т.е. они закреплены в нормах права.

В зависимости от объекта правового регулирования все принципы гражданского процесса можно разделить на две группы: принципы организации правосудия и функциональные.

Функциональные принципы.

- законность;

- диспозитивность;

- состязательности и равноправия сторон;

- непосредственность судебного разбирательства;

- устность судебного разбирательства;

- непрерывность судебного разбирательства.

Принципы организации правосудия:

- осуществление правосудия только судами (ст. 5 ГПК);

- равенство всех перед законом и судом (ст. 6 ГПК);

- единоличное и коллегиальное рассмотрение гражданских дел (ст. 7 ГПК);

- независимость судей и подчинение их только Конституции и федеральному закону (ст. 8 ГПК, ст. 120 Конституции);

- государственный язык гражданского судопроизводства (ст. 9 ГПК);

- гласность судебного разбирательства (ст. 10 ГПК, ст. 123 Конституции);

- неприкосновенность судей.

Свое значение в современном гражданском судопроизводстве имеет институт представительства. Представительство в суде регулируется гл. 5 ГПК. Его суть остаётся неизменной, ибо наличие представительства в суде является проявлением конституционного права граждан на судебную защиту, в том числе и на получение согласно ст. 48 Конституции квалифицированной юридической помощи.

Представительство в суде - это совершение в рамках возникшего гражданско-процессуального правоотношения одним лицом (представителем) процессуальных действий в объеме предоставленных ему полномочий от имени и в интересах представляемого.

Судебный представитель - дееспособное лицо, которое совершает процессуальные действия от имени и в интересах представляемого.

То, что представитель всегда выступает в суде от имени представляемого, означает совершение им правомерных процессуальных действий в пределах его полномочий по отношению к суду для достижения определенного правового результата в отношении представляемого.

Судебное представительство возможно по всем категориям гражданских дел на всех стадиях гражданского процесса.

Согласно ст. 48 ГПК граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. В случае личного участия они также имеют право на участие в деле и представителя. Дела организаций в суде ведут их органы или представители. В случае ликвидации организации, являющейся субъектом спорного правоотношения, ее интересы в деле будет представлять уполномоченный представитель ликвидационной комиссии.

Подтверждая конституционное право граждан на квалифицированную юридическую помощь, необходимо обратить внимание на ст. 50 ГПК. Данная норма касается назначения адвоката судом в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Между судом и представителем, осуществляющим свои полномочия, возникают правоотношения, носящие процессуальный характер. Они регулируются нормами гражданского процессуального права. Вместе с тем представитель будет также являться субъектом материально-правовых отношений, которые возникают между ним и представляемым. Эти отношения регулируются нормами материального права (гражданского, семейного, трудового).

Различный характер правоотношений, возникающих между судом и представителем, с одной стороны, и представителем и представляемым, с другой, позволяют сделать вывод о принципиальном отличии процессуального и гражданско-правового представительств.

Процессуальный представитель совершает различные процессуальные действия. Для их совершения он наделяется определенными правами, указанными в ст. 54 ГПК. Часть из них предоставляется ему в силу процессуального положения независимо от воли и желания представляемого, а часть принадлежит ему лишь в случае непосредственного указания на это в соответствующей форме доверителя. И в том, и в другом случае представитель связан теми полномочиями, которыми он наделен в связи с выполнением своих функций в суде, и не вправе совершать действия, выходящие за определенные пределы.

В ГПК законодатель отказался от прежней нормы, в которой содержался перечень лиц, которые могли быть представителями в суде. Статья 49 ГПК содержит лишь требование о дееспособности лица и надлежащем оформлении полномочий. Кроме того, в ней имеется отсылка к ст. 51, где указаны лица, которые не могут быть представителями в суде.

2. Виды представительства в суде

Общепринятой является классификация представительства в суде в зависимости от основания возникновения. Согласно указанному критерию выделяют следующие виды представительства:

1) добровольное;

2) законное;

3) на основании уставов, положений и других специальных основаниях.

Добровольное представительство. Данный вид представительства называют также договорным, ибо его основу, как правило, составляет договор поручения или трудовой договор. Главная черта такого представительства заключается в том, что оно возникает только при соглашении сторон. Добровольное представительство является наиболее распространенным и удобным.

Законное представительство. Для возникновения данного вида представительства необходимо прямое указание закона при наличии определенного фактического состава. Согласно ст. 52 ГПК права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде их родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом.

По делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает лицо, которому передано в доверительное управление имущество безвестно отсутствующего.

В соответствии с п. 3 ст. 37 ГПК права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, а также граждан,

ограниченных в дееспособности, защищают их законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних, а также граждан, ограниченных в дееспособности.

Законные представители могут поручить ведение дела в суде другому лицу, избранному ими в качестве представителя.

Представительство на основании устава, положения и других специальных основаниях. Указанный вид представительства основывается, в первую очередь, на специальных законах.

Дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или иными учредительными документами.

3. Полномочия представителя в суде

Для того чтобы лицо было допущено в процесс в качестве представителя, необходим документ, подтверждающий суду наличие у такового определенных полномочий, вытекающих из закона, устава, специального акта, положения либо договора.

Полномочия законного представителя подтверждаются свидетельствами, выдаваемыми органами загса, либо удостоверениями органов опеки и попечительства (о рождении ребенка и т.п.). В соответствии с п. 3 ст. 52 ГПК законные представители осуществляют от имени представляемых все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом. Таким образом, законным представителям в силу своего положения принадлежат все права, предусмотренные ст. 54 ГПК.

Ограничения прав законных представителей в процессе связано прежде всего с запретом совершать действия, которые ухудшают имущественное положение представляемого или ущемляют его права и законные интересы.

Полномочия добровольного представителя в соответствии с п.1 ст.53 ГПК должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

Доверенности, выдаваемые гражданами, как правило, заверяются в нотариальном порядке. Однако закон допускает, чтобы такая доверенность была заверена организацией, в которой работает или учится доверитель, жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства последнего, администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, а также стационарного лечебного заведения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских частей, соединения, учреждения, военно­учебного заведения, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих частей, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.

Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица и скрепляется печатью этой организации.

Наличие правильно оформленной доверенности дает право добровольному представителю на совершение от имени представляемого всех процессуальных действий. Однако распорядительные действия, затрагивающие материальное право доверителя, которые специально оговорены в ст. 54 ГПК, могут быть совершены представителем лишь в случае, если они специально указаны в доверенности.

Право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Однако его наличие у адвоката предоставляет ему лишь общие права, поэтому, чтобы обладать правом на совершение распорядительных действий, адвокаты представляют в суд, как правило, и ордер, и доверенность.

Гражданское судопроизводство (процесс) как урегулированная гражданским процессуальным правом деятельность суда, участвующих в деле лиц и других его участников состоит из ряда стадий.

Стадия процесса - это совокупность процессуальных действий, объединенных частной целью судопроизводства.

Согласно действующему ГПК выделяются следующие стадии:

- возбуждение производства по делу. На данной стадии заинтересованное лицо обращается в суд и судья, приняв его документы, начинает процессуальную деятельность;

- подготовка дела к судебному разбирательству. На данной стадии судья уточняет заявленные требования, помогает сторонам и третьим лицам в сборе нужных доказательств и привлекает к процессу заинтересованных лиц, экспертов, переводчиков, свидетелей;

- судебное разбирательство. На этой стадии суд (судья) рассматривает материалы дел в судебном заседании, выслушивает вызванных лиц и разрешает дело по существу постановлением решения либо завершает производство по делу без вынесения последнего;

- пересмотр судебных решений и определений, не вступивших в законную силу (апелляционное и кассационное производство). На данной стадии проверяется законность и обоснованность обжалованных судебных постановлений, а также осуществляется контроль за деятельностью нижестоящих судов;

- пересмотр судебных актов в надзорной инстанции. На данной стадии осуществляется пересмотр судебных постановлений, вступивших в законную силу, а также контролируется деятельность судов первой и второй инстанций;

- пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу. Данная стадия процесса является исключительной. Законность и обоснованность

вступившего в законную силу судебного постановления проверяется в свете новых или вновь открывшихся обстоятельств;

- исполнение судебных постановлений и постановлений иных органов. На данной стадии фактически осуществляется восстановление нарушенных или оспариваемых прав граждан, организаций, публично-правовых образований.

<< | >>
Источник: Адвокат и адвокатура в Российской Федерации: учебное пособие /составитель Е. Г. Черкашина. - Благовещенск: Амурский гос. ун-т,2020. - 200 с.. 2020

Еще по теме Тема 10.Особенности современного гражданского процесса и гражданского судопроизводства в РФ (общие положения):

  1. 10. Гражданское правоотношение: понятие, особенности и виды.
  2. 42. Особенности участия публично-правовых образований в гражданских правоотношениях.
  3. 36. Гражданско-правовое положение обществ с ограниченной и дополнительной ответственностью.
  4. 8. Понятие и состав гражданского законодательства. Действие гражданского законодательства. Толкование гражданско-правовых норм.
  5. 37. Гражданско-правовое положение полного товарищества и товарищества на вере (коммандитного).
  6. Языковые особенности современной медианоминации
  7. Абознова Оксана Владимировна. СУД В МЕХАНИЗМЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА НА СУДЕБНУЮ ЗАЩИТУ В ГРАЖДАНСКОМ И АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Екатеринбург - 2006, 2006
  8. 56. Гражданско-правовая обязанность: основание установления, содержание, соотношение с субъективным гражданским правом.
  9. 70. Меры гражданско-правовой ответственности и способы гражданско-правовой защиты.
  10. 2.2 Особенности процессов теплообмена в конструкциях с вентилируемыми воздушными пространствами при учете скорости ветрового воздействия
  11. 6. Система гражданского права.
  12. 1. Гражданское право в системе отраслей российского права.
  13. 2. Предмет гражданско-правового регулирования.
  14. 3. Метод гражданско-правового регулирования.
  15. 13. Акты гражданского состояния.
  16. 11. Структура гражданского правоотношения.
  17. 47. Нематериальные блага как объекты гражданских прав.