41. Публично-правовые образования как субъекты гражданского права: понятие, правоспособность.

Публично-правовые образования создаются для достижения строго определенных целей, поэтому их участие в гражданских правоотношениях обусловлено достижением этих целей и является следствием объективной необходимости.

В состав гражданской правоспособности публично-правовых образований входят такие элементы, которые юридическим и физическим лицам просто не присущи.

Таким образом, можно говорить о специальной гражданской правоспособности, которая имеет свои особенности, а именно:

•государственные образования вправе быть собственниками любых вещей, в том числе изъятых из оборота и ограниченных в обороте, причем без соблюдения каких-либо условий. Более того, некоторые элементы гражданской правоспособности могут принадлежать только государству, например государственная монополия на определенные виды деятельности;

•публично-правовые образования могут приобретать имущество в собственность по специфическим основаниям (принудительное отчуждение, изъятие, национализация, реквизиция и конфискация);

•имущество публично-правовых образований переходит в частную собственность по особым правилам, образующим институт приватизации;

•именно публично-правовые образования (и никто другой) вправе создавать унитарные предприятия и т. п. ;

•в некоторых отношениях публичное образование участвовать не может (договор коммерческой концессии, договор ренты и др. ).