§ 2. Понятие, предмет, формы, порядок защиты гражданских прав

Понятие защиты. Признание потенциальной возможности сво­бодного осуществления гражданских прав влечет за собой необходи­мость их защиты от нарушений. В общем виде право на защиту мож­но обусловить как представленную управомоченному лицу возмож­ность использования мер правоохранительного характера для того, чтобы восстановить его нарушенное или оспариваемое право.

Механизм защиты гражданских прав заключает в себе сово­купность взаимодействующих друг с другом форм, способов и средств защиты.

Предметом защиты выступают не только субъективные граж­данские права, но и интересы, которые охраняет закон (ст. 3 Граж­данского процессуального кодекса Российской Федерации^[24]).

Форма защиты. Реализация защиты субъективных гражданских прав и интересов, охраняемых законом, исполняется в порядке, кото­рый устанавливает закон, т. е. через применение необходимой фор­мы, средств и способов защиты. Под формой защиты понимают сово­купность внутренне скоординированных организационных мер, направленных на защиту субъективных прав и интересов, которые охраняет закон. При определении формы защиты, законодатель отве­чает на вопрос: «Кто управомочен осуществлять меры защиты?».

Различаются следующие формы защиты: юрисдикционная и не­юрисдикционная.

Под юрисдикционной формой защиты имеется в виду деятель­ность уполномоченных государством органов, защищающих нару­шенные или оспариваемые субъективные права.

В пределах юрисдикционной формы защиты, соответственно, выделяют специальный и общий порядок защиты нарушаемых прав.

По общим предписаниям защиту гражданских прав и охраняе­мых законом интересов осуществляют в судебном порядке. Судебная форма защиты отличается наибольшей применимостью, что объясня­ется влиянием принципа восстановления нарушенных гражданских прав и их судебной защиты (ст. 1 ГК РФ).

В соответствии с общим правилом в качестве средства судеб­ной защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов по­дается иск, т.

На правах специального порядка защиты гражданских прав и интересов, которые охраняет закон, в соответствии со ст. 11 ГК РФ признается административный порядок их защиты. Его применяют как исключение из общей нормы, т. е. лишь в непосредственно названных в законе случаях.

Нередко в соответствии с законом применяют смешанный (ад­министративно-судебный) порядок защиты нарушенных граждан­ских прав. В таких случаях потерпевший до предъявления иска в суд обязан адресовать жалобу в государственный орган управле­ния. В подобном порядке разрешаются, например, некоторые споры патентного характера, отдельные дела, появляющиеся из правоот­ношений в сфере управления и др.

Неюрисдикционная форма защиты объединяет в себе действия граждан и организаций, защищающих гражданские права и интересы, охраняемые законом, которые они производят независимо и самосто­ятельно, не обращаясь за поддержкой к государственным и иным компетентным органам.

Конституция Российской Федерации предусматривает право каждого человека защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (п. 2 ст. 45). Кроме того, в п. 2 ст. 1 ГК РФ закреплен принцип свободного распоряжения каждым принадлежа­щим ему гражданским правом. Данные положения в полной мере ре­ализуются в ст. 12 ГК РФ, согласно которой названные действия объ­единяются понятием самозащиты гражданских прав и причисляются к одному из способов защиты гражданских прав. В рамках упомяну­той формы защиты владелец нарушенного или оспариваемого права наделен правом применить разнообразные способы самозащиты, со­размерные нарушению и не выходящие за пределы действий, требуе­мых для его пресечения (ст. 14 ГК РФ).

Самозащита права логически вытекает из принципа диспозитив­ности, провозглашённого в п.

вообладатели осуществляют свои права самостоятельно и по своему собственному усмотрению. Главнейшим элементом любого субъек­тивного гражданского права является свобода выбора надлежащего поведения самим управомоченным лицом. В связи с этим осуществ­ление субъективного гражданского права происходит, прежде всего, посредством собственных действий правообладателя.

Так как большая часть субъективных прав дает правообладате­лю не единственный вариант возможного поведения, а несколько ва­риантов, предпочтение одного из них воплощается в жизнь по усмот­рению самого управомоченного лица. Следовательно, нормы дей­ствующего гражданского законодательства (ст. 12, 14 ГК РФ) прямо говорят об общем дозволении самозащиты в отличие от гражданского законодательства советского периода, допускавшего самостоятель­ную защиту нарушенного права лишь в виде исключения.

Как известно, восстановление нарушенных прав является обяза­тельным для правонарушителя, защита же своих прав — это право по­терпевшего — владельца нарушенного или оспариваемого права. Та­ким образом, если правонарушитель нарушил права владельца нару­шенного или оспариваемого права и не собирается их восстанавливать, владелец нарушенного или оспариваемого права вправе защищаться любыми законными способами, один из которых — самозащита.

Действующее гражданское законодательство не содержит запре­та по использованию мер самозащиты, если лицо, чье право наруша­ется, имеет возможность обратиться за его защитой в суд или другой юрисдикционный орган. И в этом случае самозащита гражданских прав допустима, разумеется, с соблюдением требований ст. 14 ГК РФ, которая устанавливает пределы ее правомерности.

Таким образом, под самозащитой понимаются не запрещённые законом односторонние действия лица по защите нарушенных прав либо охраняемых законом интересов, производимые им по собствен­ной инициативе без обращения в правоохранительные органы.

В данном определении следует выделить требования о том, что действия лица, осуществляющего самозащиту, должны быть не запрещены законом, осуществляться им в одностороннем порядке и по собственной инициативе, то есть собственной волей (закон не обязывает их совершать), производятся без обращения в право­охранительные органы.

Выделение законодателем самозащиты в качестве особого способа защиты гражданских прав связано с необходимостью упрощения и ускорения защиты субъективных прав, поскольку ее применение значительно экономит время лица, осуществляющего самозащиту, не требует для него каких-либо дополнительных фи­нансовых затрат и предварительной подготовки по сбору необхо­димых документов, не связано с необходимостью оплаты государ­ственной пошлины, оплаты услуг юристов

К допускаемым мерам самозащиты относят, например, действия лица в состоянии необходимой обороны (ст.

Необходимая оборона — это обстоятельство, исключающее про­тивоправность действий обороняющегося, который использовал свое право на самозащиту. Если такими действиями нападавшему нанесен имущественный или моральный вред, возмещению он не подлежит. Целью необходимой обороны является защита прав и охраняемых ин­тересов, а причинение в процессе ее осуществления вреда лицу, кото­рого посягнуло на эти права, носит вынужденный характер, вызванный совершением с его стороны общественно опасных поступков.

Объектом защиты при необходимой обороне может выступить личность, её права и законные интересы, отношения собственности и интересы государства. При применении необходимой обороны мо­гут быть защищены жизнь и здоровье человека, половая неприкосно­венность, собственность.

Не исключается необходимая оборона и от оскорблений действи­ем, например, попытки клеветнических измышлений, опубликованных в средствах массовой информации. Но от оскорбления словом, полага­ем, необходимую оборону применить возможности нет, поскольку лю­бые меры физического воздействия на подобного оскорбителя будут свидетельствовать о превышении пределов необходимой обороны — т. е. явно не соответствовать характеру и степени общественной опас­ности вреда, который причинил посягающий, с вредом, который при­чинил оскорбленный. Аналогичная ситуация и с клеветой.

Так как необходимая оборона соединена с определенным риском для обороняющегося, закон не возлагает на граждан обя­занность по ее осуществлению. Граждане самостоятельно прини­мают решение о возможности или невозможности применения дан­ного способа самозащиты.

Кроме того, к допускаемым мерам самозащиты относят и дей­ствия лица в состоянии крайней необходимости (ст. 1067 ГК РФ).

По общему правилу, действия лица в состоянии крайней необхо­димости гражданским законодательством признаются правомерными, но такое состояние не избавляет причинителя вреда от обязанности его возместить. Объясняется это тем, что основной функцией гражданской ответственности является компенсация того вреда, который причинен потерпевшему.

В обстоятельствах крайней необходимости в качестве потер­певшего может оказаться не причастное к делу лицо, за счет ущем­ления прав и законных интересов которого в выигрыше оказывает­ся другой участник гражданского оборота. Так как это является следствием умышленных действий причинителя вреда, на него и будет возложена обязанность его возместить, если только суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, не решит вопрос о воз­мещении убытков иным образом.

Допускаемыми мерами самозащиты выступает также примене­ние к нарушителю так называемых оперативных санкций, например, несогласие совершать конкретные действия в интересах неисправно­го контрагента (отказаться оплатить товар, передать вещи и т. п.), по­ручение выполнения работы, не исполненной должником, иному ли­цу за счет должника (ст. 397 ГК РФ) и отдельные другие действия.

Таким образом, право на защиту является правомочием, которое входит в содержание каждого субъективного гражданского права. Поэтому субъективное право на защиту представляет собой юриди­чески закрепленную возможность управомоченного лица применить меры правоохранительного характера для восстановления нарушен­ного права и пресечь действия, нарушающие его право. Защиту граж­данских прав и интересов, которые охраняет закон, обеспечивают ис­пользованием предусматриваемых законом способов защиты.