§ 4. Коммерческие государственные и муниципальные унитарные предприятия

Унитарные предприятия относятся к коммерческим организа­циям, которые не наделены правом собственности на закрепленное за ними имущество собственником (ст. 113 ГК РФ).

Характерной чертой имущества унитарного предприятия высту­пает его неделимость и невозможность распределения по вкладам (долям, паям), в том числе между его работниками.

К организационно-правовым формам унитарных предприятий относят государственные и муниципальные предприятия. На основе государственного или муниципального имущества создается унитар­ное казенное предприятие (казенное предприятие).

Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия относится к государственной или муниципальной соб­ственности и принадлежит этому предприятию на праве хозяйствен­ного ведения или оперативного управления.

Формирование уставного фонда государственного или муни­ципального предприятия происходит за счет денег, ценных бумаг, иных вещей, имущественных и других прав, у которых имеется де­нежная оценка.

Определено ограничение минимального размера уставного фон­да — его определяют в рублях и он должен быть не менее чем 5 000 МРОТ для государственных предприятий и не менее чем 1 000 МРОТ для муниципальных предприятий.

Для казенных предприятий введено запрещение по формирова­нию уставного фонда.

Учредительным документом унитарных предприятий является устав, который утверждает уполномоченный государственный ор­ган или орган местного самоуправления. Иной порядок может предусматриваться законом.

В фирменном наименовании унитарного предприятия указыва­ется собственник его имущества, а у казенного предприятия — под­тверждение того, что данное предприятие казенное.

Единоличный орган унитарного предприятия — это его руко­водитель, которого назначает уполномоченный собственником ор­ган и перед которым он отчитывается. Иной порядок может преду­сматриваться законом

Регламентация деятельности унитарных предприятий осу­ществляется ГК РФ и ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»^[52].

Унитарное предприятие по своим обязательствам ответствен­ность несет всем принадлежащим ему имуществом, а по обязатель­ствам собственника имущества не отвечает.

Равнозначно не несет ответственности по обязательствам своего унитарного предприятия собственник его имущества. Исключением является казенное предприятие — собственник его имущества субси­диарно отвечает по обязательствам казенного предприятия если иму­щества предприятия недостаточно.

Допускается реорганизация унитарного предприятия по прави­лам ст. 29 закона о государственных и муниципальных унитарных предприятиях и законами о приватизации.