<<
>>

§ 4. Гражданское право в деятельности органов внутренних дел

Поставленные в Конституции Российской Федерации и ФЗ «О полиции»[17] задачи укрепления правовой основы государственной и общественной жизни, неуклонного соблюдения законности и пра­вопорядка, улучшения работы правоохранительных органов, обес­печения сохранности собственности, охраны имущества граждан и юридических лиц, чести и достоинства граждан, решительной борьбы с преступностью, пьянством и наркоманией, предупрежде­ния любых правонарушений, устранения порождающих их причин имеют прямое отношение к деятельности органов внутренних дел и предполагают хорошее знание законодательства.

Для того чтобы органы внутренних дел могли эффективно обеспечивать общественный порядок, охрану собственности, прав и законных интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств и иных антиобщественных действий, проведение профилактической работы, направленной на предупреждение пре­ступлений и других правонарушений, на выявление и устранение их причин и условий, чтобы исправлять и перевоспитывать лиц, со­вершивших преступления и состоящих на учете в органах внутрен­них дел, вести правовую пропаганду среди населения и выполнять другие свои задачи, работники органов внутренних дел должны хо­рошо знать, правильно понимать, строго соблюдать и полностью использовать нормы ряда отраслей права, в том числе и одной из основных его отраслей — гражданского права.

В первую очередь, это необходимо, чтобы применять граждан­ско-правовые нормы в оперативно-хозяйственной деятельности са­мих органов внутренних дел как государственных организаций. Зна­ние гражданского права требуется и при выполнении своих общих и специфических функций, так как приходится сталкиваться со мно­гими областями сложных, комплексных отношений, разобраться в которых и сделать правильные выводы можно только при хорошем знании всей системы права.

Соблюдение и применение норм гражданского права в органах внутренних дел связано с тем, что надлежащие учреждения, предпри­ятия наделены правами юридических лиц.

Они выступают в качестве

участников гражданского оборота: в одних случаях для создания ма­териальных условий своей деятельности; в других это составляет ор­ганическую часть производственного процесса. В ряде случаев это обеспечивает определенную форму связи с другими юридическими лицами (учреждения вневедомственной охраны и др.).

Поэтому руководителям органов, учреждений, работникам хо­зяйственных и финансовых служб надо знать и строго соблюдать нормы гражданского права, регламентирующие правосубъектность юридических лиц, оперативное управление имуществом, обязатель­ства, возникающие из договоров, причинения имущественного вреда и других оснований, а также многие другие общие и специальные гражданско-правовые нормы.

Выполняя свои функции по борьбе с преступностью, обеспече­нию охраны собственности, прав и законных интересов граждан и юридических лиц, сотрудники органов внутренних дел должны ис­пользовать знание гражданского законодательства.

Так, для успешной работы по обеспечению охраны собственно­сти надо знать ее правовую регламентацию. Сотрудники Управления экономической безопасности и противодействия коррупции, доз­нания, следствия и других служб должны иметь глубокие познания в таких вопросах, как правовое положение имущества, являющегося и частной собственностью; правомочия организаций в отношении этого имущества, порядок обращения материальных ценностей, их хранения, использования, списания и т. п., содержание и исполнение хозяйственных договоров, особенно договоров поставки, перевозки грузов, подряда на капитальное строительство, контрактации сель­скохозяйственной продукции, расчетные правоотношения между юридическими лицами и др.

Сотрудники, проводящие расследование преступлений в торго­вых организациях, занимающиеся организацией борьбы с кражами в торговой сети, должны знать основные правила торговли, рознич­ной купли-продажи и т. п.

Сотрудникам органов внутренних дел на транспорте (и другим, обслуживающим транспортные предприятия), необходимо иметь яс­ное представление о договорах перевозки грузов, пассажиров и бага­жа, транспортно-экспедиционных и других договорах.

Руководители органов, работники административных служб, особенно паспортной, участковые инспекторы и другие сотрудники

должны хорошо разбираться в правовых вопросах места жительства, актов гражданского состояния, в жилищном и брачно-семейном зако­нодательстве и т. п.

Сотрудникам служб Госавтоинспекции надо иметь представле­ние об обязательствах, возникающих вследствие причинения имуще­ственного вреда источниками повышенной опасности — средствами автомототранспорта — в целях проведения профилактической рабо­ты и содействия обеспечению возмещения материального ущерба, нанесенного гражданам и юридическим лицам в результате дорожно­транспортных происшествий.

Задачи и функции органов внутренних дел требуют от их сотруд­ников знаний законодательства об имущественных и личных правах граждан и их правовой защите, чтобы обеспечить в своей деятельности охрану этих прав и законных интересов и содействовать другим госу­дарственным и частным организациям в выполнении данной функции государства; способствовать нормальному осуществлению гражданами имущественных и личных прав; не допускать в работе нарушений и не­правомерных ограничений прав граждан, а также вести в пределах сво­ей компетенции борьбу со злоупотреблениями со стороны отдельных граждан в области имущественных и личных прав, когда они осу­ществляются в противоречии с их назначением в обществе; проводить повседневную профилактическую и воспитательную работу и право­вую пропаганду среди населения.

Таким образом, расположенные с учетом единства и дифференци­рования нормы гражданского права находят собственное воспроизве­дение в статьях различных правовых нормативных актов, которые при­нято именовать источниками гражданского права. Показанные норма­тивные акты в комплексе образуют гражданское законодательство.

Вопросы для самоконтроля:

1. Что понимается под источниками гражданского права?

2. Каково соотношение понятий «источники гражданского пра­ва» и «гражданско-правовые нормативные акты»?

3. Какие виды источников выделяются в современном граждан­ском праве?

4.

Как соотносятся понятия «гражданско-правовые норматив­ные акты», «гражданское законодательство» и «акты, содержащие нормы гражданского права»?

5. Что включает в себя гражданское законодательство?

6. Какова иерархия гражданско-правовых нормативных актов?

7. Что такое обычай в гражданском праве?

8. Какова роль обычая в регулировании гражданских правоот­ношений?

9. Какое значение имеют общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры?

10. Каково значение деловых обыкновений и правил морали и нравственности?

11. Каково значение постановлений судебных пленумов, поста­новлений Конституционного Суда Российской Федерации, судебной практики и судебного прецедента в регулировании гражданских пра­воотношений?

12. Каковы основные правила действия гражданского законода­тельства во времени, пространстве и по кругу лиц?

13. Что понимается под толкованием гражданско-правовых норм?

14. Какие существуют виды толкования гражданско-правовых норм?

<< | >>
Источник: Молчанов А.А.. Гражданское право (общая часть): учебник. — СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России,2018. — 332 с.. 2018

Еще по теме § 4. Гражданское право в деятельности органов внутренних дел:

  1. 55. Субъективное гражданское право: понятие, содержание.
  2. 1. Гражданское право в системе отраслей российского права.
  3. 49. Результаты интеллектуальной деятельности как объекты гражданских прав: понятие, признаки охраноспособности, основания классифицирования, виды.
  4. Гражданское право. Общая часть: учеб. пособие / А.П. Горелик, Н.О. Маркова; Ун-т прокуратуры Рос. Федерации. - М.,2019. - 288 с., 2019
  5. Ответы к экзамену по дисциплине Гражданское право (общая часть),
  6. 13.3. Подведомственность дел об административных правонарушениях
  7. Молчанов А.А.. Гражданское право (общая часть): учебник. — СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России,2018. — 332 с., 2018
  8. Право на судебную защиту как конституционное и субъективное процес­суальное право
  9. Право на удовлетворение иска и право на получение судебной защиты
  10. 2.3 Право на предъявление иска и право на обращение в суд за судебной за­щитой
  11. Право па судебную защиту и право на иск
  12. 7. Гражданское право как наука и как учебная дисциплина.
  13. Компетенция арбитражных судов: подведомственность и подсудность дел
  14. Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве)
  15. Право на защиту и право на судебную защиту
  16. 4.2. Виды органов исполнительной власти
  17. 4.1. Понятие органов исполнительной власти
  18. 13.2. Виды органов административной юрисдикции