<<
>>

Виды правотворчества

Правотворчество является сложным и разносторонним процес­сом, результаты которого различаются как по кругу субъектов, участ­вующих в создании норм права, так и по своей юридической силе.

Правовые предписания создаются довольно широким кругом субъектов, к которым в тех или иных случаях относятся народ, спе­циально уполномоченные на то государственные органы, должно­стные лица в пределах своей компетенции.

Поэтому в зависимости от субъектов правотворчества выделя­ются следующие его виды:

• непосредственное правотворчество народа, которое происхо­дит в процессе референдума (общенационального, регионального или местного), о котором говорится в п. 3 ст. 3 Конституции РФ: «Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы» (в иных странах всенародное об­

суждение именуется плебисцитом; считается, что первый референдум состоялся в Берне (Швейцария) в 1439 г.);

• правотворческая деятельность государственных органов, яв­ляющаяся основным видом правотворчества, которым занимается достаточно широкий круг различных государственных органов (Го­сударственная Дума, Совет Федерации, Президент РФ, Правитель­ство РФ, федеральные министерства и иные ведомства, представи­тельные (законодательные) органы субъектов РФ, а также главы администраций краев, областей, руководители предприятий и учре­ждений в пределах их полномочий);

• правотворчество органов местного самоуправления в рамках их компетенции;

• локальное нормотворчество как деятельность управомочен­ных субъектов, осуществляемая на делегированной или компетен­ционной основе и направленная на разработку, принятие и уста­новление норм (правил) общего характера, регламентирующих раз­нообразные сферы деятельности организации, а также взаимоотно­шения, складывающиеся между ее членами (например, создание правил внутреннего трудового распорядка).

В зависимости от значимости различаются:

• законотворчество (деятельность высших представительных органов государства по созданию законов);

• делегированное законотворчество (принятие с санкции зако­нодательного органа нормативно-правовых актов, имеющих силу закона, высшим органом исполнительной власти государства (пре­зидентом или правительством) для обеспечения оперативности раз­решения возникающих правовых проблем);

• подзаконное правотворчество (создание органами исполни­тельной власти и уполномоченными на то должностными лицами нормативных актов на основе действующих законов);

• санкционированное правотворчество (одобрение государством правил поведения, сложившихся в виде обычаев, или разрешенная им правотворческая деятельность органов местного самоуправления и отдельных негосударственных организаций);

• договорное правотворчество (заключение сторонами согла­шений, имеющих силу нормативных предписаний).

3.

<< | >>
Источник: Иванов А.А., Малахов В.П.. Теория государства и права. Учебное пособие. - М.:2012. - 351 с.. 2012

Еще по теме Виды правотворчества:

  1. 10.3. Виды административных правонарушений
  2. 12.2. Виды административных наказаний
  3. Виды медианоминации
  4. 28. Коммерческие организации: понятие, общая характеристика, виды.
  5. 50. Понятие, признаки и виды сделок.
  6. 27. Виды юридических лиц и основания их классификации.
  7. 29. Некоммерческие организации: понятие, общая характеристика, виды.
  8. 9.3. Виды административного принуждения
  9. 31. Учредительные документы юридических лиц: понятие, виды, содержание.
  10. 7.4. Виды правовых актов управления
  11. 8.2. Виды административно-правовых методов