Цели юридической ответственности, ее функции и принципы

Задачи и цели реализации юридической ответственности и нака­зания претерпевали изменения по ходу исторического развития об­щества и государства. Они прошли долгий и порой противоречивый путь становления, соответствующий всем перипетиям эволюции оте­чественного права: от игнорирования человека, его личности, досто­инства, прав и свобод до признания последних высшей ценностью, соблюдение и защита которых есть важнейшая обязанность государ­ства.

В настоящий момент практически все исследователи сходятся на том, что целями юридической ответственности являются охрана правопорядка, предупреждение правонарушений и воспитание гра­ждан в духе уважения к праву.

Цели юридической ответственности конкретизируется в ее функциях — основных направлениях правового воздействия норм юридической ответственности на общественные отношения, через которые достигаются ее цели и проявляется назначение. К числу таких функций относятся:

• репрессивно-карательная (наказание виновного лица за со­вершенное правонарушение, воздаяние ему за содеянное);

• предупредительно-воспитательная (такое воздействие на правонарушителя, а также на иных лиц, на все общество в целом, которое может оказать оптимальное влияние на выбор правопос­лушного варианта поведения либо предупредить о невыгодности и наказуемости противоправного);

• правовосстановительная (характерна в основном для реали­зации института имущественной ответственности и заключается в компенсации причиненного правонарушителем материального или

морального ущерба, восстановлении нарушенного права субъектом права);

• сигнализационная (свидетельствует об эффективности либо неэффективности применяемых за те или иные виды правонаруше­ний мер ответственности, а также о необходимости поиска иных путей и мер борьбы с нарушениями в данной сфере общественных отношений).

Принципы юридической ответственности — это основополагающие идеи, выражающие сущность, природу и назначение института право­вой ответственности и проявляющиеся во всех ее субинститутах.

В числе непосредственных основополагающих идей этого сложно­го правового института можно назвать законность, неотвратимость и индивидуализацию.

Принцип законности юридической ответственности — это важ­нейшее требование установления оснований и осуществления вида и мер юридической ответственности за конкретные правонаруше­ния только в соответствии с законом, а также с не противоречащи­ми ему условиями договора (в частном праве).

Законность выражается в точном и неукоснительном исполне­нии требований закона при реализации всех отраслевых видов юри­дической ответственности, что проявляется:

• в обоснованности основания и применения мер ответствен­ности;

• в обеспечении права на защиту, равенства и состязательно­сти процесса;

• в установлении и осуществлении строгого порядка и формы расследования и разбирательства дел о правонарушениях;

• в реализации правоотношений ответственности только за деяния, которые предусмотрены законом;

• в назначении только таких наказаний и иных мер юридиче­ской ответственности, которые прямо предусмотрены законом, и т.п.

Принцип неотвратимости юридической ответственности — тре­бование публичности (гласности) каждого факта правонарушения, оперативного применения мер ответственности за совершенное правонарушение, постоянной и успешной борьбы с латентностью правонарушений.

Неотвратимость — это неизбежность, неминуемость наступления ответственности за совершение того или иного правонарушения:

• каждое правонарушение неизбежно влечет ответственность виновного;

• меры ответственности применяются быстро и оперативно;

• ни один невиновный не должен быть привлечен к ответст­венности и др.

Но понимать следует так: не просто и не столько наказание, сколько непременное реагирование со стороны компетентных госу­дарственных органов.

Индивидуализация юридической ответственности и наказания — один из важнейших принципов юридической ответственности, кото­рый заключается в требовании соизмерения тяжести правонарушения и соответствующих мер ответственности (наказания) на основе строго­го учета характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, личности виновного, обстоятельств, предусмотрен­ных законом в качестве смягчающих или отягчающих ответственностъ.

Таким образом, индивидуализация юридической ответственно­сти обеспечивает принятие справедливого решения в отношении виновного. Принцип индивидуализации требует:

• соразмерности суровости выносимого наказания тяжести совершенного правонарушения;

• избрания различных средств правового воздействия в преде­лах установленных законом санкций в зависимости от степени об­щественной опасности личности виновного и обстоятельств, смяг­чающих или отягчающих ответственность;

• целесообразности данного вида наказания либо вовсе не­применения наказания, если цели юридической ответственности могут быть достигнуты иным путем, и т.д.

Взаимосвязь и взаимообусловленность принципов законности, неотвратимости и индивидуализации юридической ответственности, магистральный характер их требований проявляются во всякий мо­мент существования данного института: от возникновения до фак­тической реализации компетентным органом меры государственно­го порицания. И, как было отмечено, если принцип неотвратимо­сти юридической ответственности гарантирует равенство всех граж­дан перед законом, то принцип индивидуализации в достаточной степени позволяет обеспечить надлежащую защиту прав и интере­сов каждого.

4.