Тема 15. Современные правовые системы (семьи)

Правовая система: понятие, структура. Понятие правовой семьи. Характеристика основных правовых систем (семей) со­временности: англосаксонской, романо-германской (континен­тальной), мусульманской, социалистической, обычно-традици­онной.

Правовая система — это совокупность взаимосвязанных, согласованных и взаимодействующих правовых средств. К ним относят: собственно право (законодательство), юридическую технику, правовые отношения, юридическую практику, право­вую идеологию, юридическую науку. В настоящее время в ми­ре насчитывается около 200 национальных правовых систем.

Каждая из них имеет свои особенности и характерные черты. Поскольку правовая система — это образование, включающее в себя всю совокупность существующих правовых явлений то­го или иного государства, то ее состав весьма многообразен. Основными элементами правовых систем можно назвать сле­дующие.

Во-первых, в качестве цементирующего элемента право­вой системы выступает право, выраженное в законодательстве (точнее, система права выражается в системе законодательст­ва). Именно вокруг законодательства группируются остальные элементы правовой системы.

Во-вторых, юридическая техника — совокупность специ­фических правил и приемов наиболее оптимального правового регулирования общественных отношений.

В-третьих, правовые отношения, представляющие собой динамику права и форму его жизни.

В-четвертых, юридическая практика — деятельность ком­петентных органов, должностных лиц и граждан по изданию и реализации юридических норм.

В-пятых, правовая идеология — совокупность знаний, концепций, доктрин, которые в концентрированном виде от­ражают и оценивают правовую действительность.

В-шестых, юридическая наука, вырабатывающая правовые понятия, правовые принципы и категории.

Правовая система не является застывшим, раз и навсегда сформировавшимся образованием. Находясь в постоянном развитии, та или иная правовая система может изменяться.

В каждой стране действует своя правовая система, что поз­воляет говорить об их самобытности. В то же время наряду со спецификой в каждой правовой системе есть и элементы сход­ства, позволяющие объединить отдельные системы в группы, которые принято именовать правовыми семьями.

Правовая семья — это совокупность национальных право­вых систем, основанная на общности источников, структуры права и исторического пути его формирования. В соответст­

вии с данными критериями можно выделить следующие пра­вовые семьи: англосаксонскую, романо-германскую, мусуль­манскую, социалистическую и обычно-традиционную.

Англосаксонская правовая система (семья). Эту право­вую систему (семью) еще называют семьей общего права (common law). Наряду с английской в данную семью входят правовые системы США, Канады, Австралии, Новой Зеландии и еще 32 стран Британского Содружества.

От других правовых семей англосаксонская отличается прежде всего тем, что в качестве основного источника права в ней признается судебный прецедент. Согласно существующим правилам, суд при вынесении решения по конкретному делу обязан руководствоваться решением вышестоящего суда или суда той же инстанции по аналогичному делу. Отсюда и про­исходит и принципиальная разница в правопонимании. Для юриста континентальной Европы правом являются нормы, кото­рые установлены или санкционированы государством. Для анг­лийского юриста право — это решение, к которому придет суд.

Английская правовая система включает общее право, право справедливости и статутное право.

В основе общего права Англии первоначально лежали обычай, традиция, которые должны были учитываться при решении судами конкретных дел. В состав судов входили при­сяжные заседатели (свободные граждане), которые не облада­ли профессиональными знаниями и определяли свою позицию на основе сложившейся системы традиций и обычаев. В ходе деятельности королевских судов появилось большое количе­ство решений (прецедентов), которые становились обязатель­ным правилом для всех судов, разбиравших похожие судеб­ные дела.

Начиная с XV в. появляется право справедливости. Наро­ждающиеся рыночные отношения не находили должного вы­ражения в старых правовых формах, и постепенно стал скла­дываться особый порядок апелляции к монарху рассмотреть дело «по совести», «по справедливости», а не по прецедентам. Такая апелляция обычно осуществлялась через лорда-канцле­

ра, который решал вопрос о передаче жалобы королю. Вскоре сама функция разбирательства дела по существу переходит к лорду-канцлеру, и он становится самостоятельным судьей. Та­ким образом, формируются две самостоятельные правовые системы: общего прецедентного права и права справедливо­сти. Постепенно лорд-канцлер лишился возможности решать спор по своему чувству справедливости, если существовали готовые решения по аналогичным делам. Право справедливо­сти также становится правом прецедентным. После 1875 г. нормы общего права и права справедливости стали приме­няться одними и теми же судьями — прецеденты права спра­ведливости составили органичную часть одного прецедентно­го права Англии.

С конца XIX — начала XX в. все большее значение приоб­ретают парламентские статуты — законодательные акты, принимаемые британским парламентом. На протяжении ХХ в. в числе источников английского права резко возрастает роль делегированного законодательства — законов, которые изда­ются министерствами и другими органами управления по по­ручению парламента. Это характерно для сферы образования, медицинского обслуживания, социального страхования и др.

Сегодня английское право традиционно продолжает оста­ваться в основном судебным, разрабатываемым судьями в процессе рассмотрения конкретных дел. Такой подход делает нормы общего права более гибкими и менее абстрактными, чем нормы права романо-германских систем, но одновременно придает праву большую казуистичность и меньшую опреде­ленность.

В английском праве отсутствует деление на публичное и частное. Здесь его заменяет деление на общее право — основ­ной источник; право справедливости, дополняющее и коррек­тирующее этот основной источник; статутное право — писа­ное право парламентского происхождения.

Романо-германская (континентальная) правовая семья. К ней относятся правовые системы, возникшие первоначально в континентальной Европе на основе древнеримского права, а также канонических и местных правовых обычаев. Они как бы продолжают римское право, являются результатом его эволю­ции и приспособления к новым условиям. Из стран континен­тальной Европы романо-германская семья распространилась на всю Латинскую Америку, значительную часть Африки, не­которые страны Азии.

Особенности романо-германской правовой семьи прояв­ляются в ряде моментов. Основные источники права — нор­мативные акты. Ведущее место среди них занимают законы как акты, принятые высшим законодательным органом и имеющие верховенство над другими актами. Среди законов высшей юридической силой обладают конституции. В качест­ве источника права здесь выступают и нормативные договоры, а также (в ограниченных случаях) правовые обычаи.

Правовая норма в романо-германском праве есть продукт правотворчества высших законодательных органов государст­ва. Общий характер нормы позволяет охватить регулированием большой круг общественных отношений, в значительной мере избегать пробелов. Однако последние полностью не исключа­ются. Суды уполномочены такие пробелы восполнять, за ис­ключением случаев штрафной ответственности. Здесь действу­ет принцип: нет преступления без указания о том в законе.

Структура романо-германского права, начиная с традиций римского права, характеризуется делением его на частное и публичное, а также на отрасли и отдельные институты.

Особенностью юридической техники в романо-германской правовой системе выступает высокий уровень кодификации. Кодификация — вид систематизации нормативно-правовых актов, которая осуществляется в целях упорядочения, доступ­ности и увеличения эффективности применения норм права.

Мусульманская правовая семья.

Правовые системы этой семьи берут свое начало в Коране и считаются плодом божественных установлений, а не про­дуктом человеческого разума и социальных условий. Коран — священная книга мусульман. Это книга стихов, содержащая 114 сур (глав), более 4 тыс. коротких стихотворных фрагмен­тов. Сами тексты представляют собой речи и проповеди про­рока Мухаммеда, произнесенные им по различным поводам и обстоятельствам. Незначительная их часть затрагивает вопро­сы правовых взаимоотношений мусульман, а также других ве­рующих, большинство стихов посвящено религии и исламской нравственности. Коран был и остается для мусульманских юристов самым авторитетным источником исламского права.

Вторым по значимости источником после Корана является Сунна — собрание преданий о пророке Мухаммеде, его бытии и поведении, своего рода итог толкований Корана.

Третий источник мусульманского права — Иджма, согла­сованное заключение древних правоведов, получившее значе­ние юридической истины, извлеченной из Корана или Сунны.

Также источником мусульманского права считается анало­гия (кияс) — правила применения к новым сходным случаям предписаний, установленных Кораном, Сунной или Иджмой.

Два последних источника стали результатом деятельности многочисленных суннитских и шиитских школ, оказавших ог­ромное влияние на эволюцию мусульманского права. Вся сис­тема норм мусульманского права, основанная на Коране, обычно называется шариатом.

Мусульманское право представляет собой яркий пример «права юристов». Оно было создано учеными-богословами. Здесь юридическая наука, а не государство играет роль зако­нодателя; мнение специалиста имеет нормативно-обязатель­ное значение. При рассмотрении дела судья никогда не обра­щается к Корану или Сунне. Вместо этого он ссылается на правоведа, авторитет которого общепризнан. Исламское право как совокупность обязательных предписаний сформировалось за первые два века существования ислама, в VII—IX вв.

юристов пошла на убыль и мусульманская правовая мысль постепенно стала сугубо догматической и архаичной, чуждой идее развития и совершенствования права.

Социалистическая правовая система (семья). Социали­стическая правовая система (семья) возникла в результате Ок­тябрьской революции 1917 г. первоначально в России, а после Второй мировой войны она распространилась в Восточной Европе, ряде стран Азии и на Кубе. Эта система базировалась на коммунистической идеологии. По внешним признакам со­циалистическая правовая семья имеет определенное сходство с романо-германской системой и достаточно широко исполь­зует известную юридическую терминологию, юридические конструкции, правила законодательной техники, в какой-то степени и деление права на отрасли. Как и другие системы континентального права, социалистическая основывалась на верховенстве закона, кодификации основных сфер правового регулирования.

Социалистическая правовая система отрицала такой пра­вовой институт, как частная собственность, принципы разде­ления властей, многопартийность. Для данной правовой сис­темы характерно закрепление в нормах господства государст­венной собственности, руководящей роли коммунистической партии во всех сферах жизни. Законы декларировали полно­властие народа, свободу деятельности общественных объеди­нений, широкие права и свободы граждан, однако на практике не было действенных механизмов, материальных и юридиче­ских гарантий их реального осуществления.

В настоящее время к социалистической правовой системе относят правовые системы Вьетнама, Северной Кореи и Кубы.

Обычно-традиционная правовая система (семья). Тер­мин «обычное право» означает форму регламентации общест­венных отношений, основанную на государственном призна­нии сложившихся естественным путем и вошедших в привыч­ку населения обычаев. Если в странах романо-германского и англосаксонского права они выполняют лишь второстепенную роль, то в Африке продолжают оставаться важным регулятором общественных отношений, особенно за пределами городов.

Для обычного права характерной чертой является то, что правовые и моральные нормы выступают в неразрывной связи, а при решении конфликтов стороны руководствуются в первую очередь идеей примирения. Задача суда заключается в том, чтобы устранить причиненное зло, восстановить согласие в общине и обеспечить ее сплоченность.

Другая черта африканского обычного права заключается в том, что оно в первую очередь выступает правом групп или сообществ, а не отдельных индивидов. Так, правами на землю по обычаю наделена группа, а не индивид. Имущество по на­следству тоже, как правило, переходит не к индивидам, а к семьям или группам. При возмещении ущерба выплату произ­водит обычно одна семья другой семье. Тяжбы также возника­ют главным образом между сообществами и группами. Это ка­сается и ответственности за поступки: ответственность за дея­ния несет не отдельный индивид, а вся его семья, то есть и здесь господствует принцип коллективизма.

В последнее время во многих африканских государствах ощущается влияние европейского права: осуществляется сис­тематизация действующих обычаев, принимаются норматив­но-правовые акты, создаются отраслевые кодексы, хотя боль­шинство сельского населения продолжает ориентироваться на прежнюю систему ценностей.