<<
>>

Тема 21. Правосознание, правовая культура и правовое воспитание

Понятие, функции, структура и виды правосознания. Пра­вовая культура: понятие, структура, функции. Правовая куль­тура личности и правовая культура общества. Связь правосоз­нания и правовой культуры.

Правовой нигилизм: понятие, ис­точники, пути преодоления. Правовое воспитание и правовое обучение.

Правосознание. Люди осознают окружающий мир посред­ством различных форм общественного сознания: политическо­го, нравственного, национального, эстетического, религиозно­го и т. д.

Одной из форм общественного сознания выступает право­сознание, отражающее всю совокупность правовых явлений общественной жизни; оно может быть рациональным, разум­ным и эмоциональным, на уровне чувств, настроений. Право­сознание тесно взаимосвязано и взаимодействует с иными формами общественного сознания и в то же время характери­зуется относительной самостоятельностью. Это выражается, во-первых, в том, что правосознание может отражать не только данное состояние общественных отношений, но и тен­денции их развития. Во-вторых, правосознание может всту­пать во взаимодействие с иными формами общественного соз­нания, каждая из которых по-своему оценивает одно и то же

явление. В-третьих, правосознание характеризуется преемст­венностью, из поколения в поколение могут передаваться идеи, взгляды, представления о праве. В-четвертых, правосоз­нание оказывает обратное воздействие на общественные от­ношения, выступает как активная сила, способная определять процессы социальных изменений, ускорять или тормозить их.

В учебной литературе встречаются различные определения правосознания, например: «правосознание представляется как явление идеальное, непосредственно не наблюдаемое»[47][48].

С. А. Комаров и А. В. Малько полагают, что правосознание представляет собой объективную реальность, сложившуюся на основе права, и вместе с тем систему идей, представлений и понятий о праве.

«Правосознание есть понимание права, сово­купность представлений и чувств, выражающих отношение „ „ 57

людей как к действующему, так и желаемому праву» .

Другие авторы считают, что «правосознание представляет собой сферу, или область, сознания, отражающую правовую действительность в форме юридических знаний и оценочных отношений к праву и практике его реализации, социально­правовых установок и ценностных ориентаций, регулирующих поведение (деятельность) людей в юридически значимых си­туациях». Из этой дефиниции следует, что правосознание и право неразрывно связаны. При этом «правосознание сущест­вует "до", "после" права и "параллельно" с ним и является, во- первых, его источником, отражающим объективные потребно­сти развития общества, во-вторых — одним из обязательных механизмов (инструментов) реализации, воплощения в жизнь, в-третьих — средством оценки соответствия поведения (дея­тельности) нормам права»[49]. Отсюда следует, что правосозна­ние проявляет себя в процессе правотворчества, реализации права, а также в ходе контроля за соблюдением права.

По мнению В. Д. Перевалова, «правосознание — это сово­купность знаний, идей и чувств, характеризующая восприятие, оценку и отношение людей к правовым явлениям в реальной действительности»[50].

Таким образом, большинство ученых сходятся в том, что правосознание представляет собой форму сознания (индиви­дуального и общественного), отражающую отношение людей к правовой действительности в виде юридических знаний и оценочных суждений, а также отношение к желаемому праву. Право и правосознание формируются объективными условия­ми жизни общества. Право влияет на правосознание, в рамках которого происходит процесс восприятия и осмысления того, что называется правовым миром, складывается представление членов общества об их правах и обязанностях. И наоборот: правосознание влияет на право, творчески развивает право, определяет его фундаментальные качества и характеристики.

Из вышеизложенного следует, что правосознание играет важную роль в механизме правового регулирования обществен­ных отношений, в обеспечении законности и правопорядка.

Ученые выделяют следующие основные функции право­сознания: познавательная (гносеологическая), оценочная и ре­гулятивная.

Познавательная (гносеологическая) функция характеризу­ет познание правовых явлений в объективной реальности. Она состоит из ряда последовательно возникающих ощущений, восприятий, памяти, которая накапливает правовые знания посредством запоминания, воспроизведения и выражает их в виде различных правовых представлений. Высшим познава­тельным процессом становится мышление, продуктом которо­го выступают правовые идеи, понятия и убеждения.

Познавая правовую действительность, граждане проявля­ют определенное эмоциональное отношение к ней, основанное на личном опыте и правовой практике и выражаемое через психические процессы и состояния (эмоции, чувства, настрое­

ния, страсти), — это оценочная функция правосознания. Эмо­циональное отношение выражается в определении значимо­сти, ценности права, законодательства, правового поведения окружающих, правовой деятельности правоохранительных ор­ганов, правовых знаний.

Регулятивная функция правосознания дает возможность путем сопоставления своего поведения с требованиями право­вых предписаний корректировать его через систему правовых установок и ценностных ориентаций. Правовая установка — это предрасположенность личности определенным образом воспринимать и оценивать информацию, а также готовность к правомерному или противоправному поведению. Данная уста­новка складывается под влиянием социальных и психофизио­логических факторов. Правовая ценностная ориентация — это совокупность правовых установок субъекта или общности, представляющая собой внутреннюю программу деятельности в юридически значимых ситуациях.

Правосознание имеет сложную структуру и состоит из двух компонентов: правовой психологии и правовой идеологии.

Правовая психология — это совокупность чувств, эмоций, переживаний, настроений, привычек, стереотипов поведения, которые возникают у людей, социальных групп, коллективов в связи с существующими юридическими нормами и практикой их реализации.

Это стихийная психологическая реакция лич­ности, социального коллектива на качество и уровень право­творчества, действенность работы судов и иных правоприме­нительных органов. Следует отметить, что эффективность за­конодательства и всей правоприменительной деятельности во многом зависит от психологического настроя общества по от­ношению к праву.

Правовая идеология, являясь составной частью правосоз­нания, представляет собой совокупность правовых взглядов, принципов, идей, теорий, которые в систематизированном виде отражают правовую действительность. Если правовая психология показывает во многом внешний, поверхностно­чувственный аспект правовых явлений, основанных на повсе­

дневном человеческом опыте, то правовая идеология пред­ставляет правовую жизнь в виде концептуально оформленных идей и направлений правового развития общества и отражает интересы и потребности социальных групп, слоев, классов, народа, общества в целом.

В правовой идеологии важное место занимает юридиче­ская наука, которая создает правовые теории, доктрины, обобщающие взгляды и концепции, отражающие закономер­ности развития правовой действительности. Научное право­сознание предполагает глубокое, всестороннее и системное осмысление права. Правовая наука формирует пути и перспек­тивы развития законодательства, проведения правовых ре­форм, развития правовой политики государства.

В теории права правосознание различают в зависимости от уровня осознания права и по субъектам (носителям) правосоз­нания.

В зависимости от глубины и всесторонности познания пра­ва выделяют следующие уровни правосознания:

— первый уровень — обыденное правосознание, которое порождается повседневными условиями и требованиями жизни людей и их практическим опытом в сфере правового регулирования. Этот уровень свойствен основной массе чле­нов общества и выражается в их эмоциях, настроениях по по­воду права и законности;

— второй уровень — профессиональное правосознание. Оно формируется на основе получения юридического образо­вания и юридической практики и складывается в среде про­фессионалов-юристов;

— третий уровень — научное правосознание, которое вы­ражается в систематизированном теоретическом познании права.

Оно характерно для научных работников.

В зависимости от субъектов (носителей) правосознание можно разделить на следующие виды.

1. Индивидуальное правосознание — совокупность право­вых знаний, взглядов, оценок и чувств, присущих конкретно­му индивиду. Различия в уровне правосознания отдельных

людей бывают довольно значительны в силу разных их спо­собностей, жизненных ценностей, несовпадающих условий жизни, труда, быта.

2. Групповое (коллективное) правосознание выражает спе­цифические правовые представления и чувства тех или иных социальных групп, классов, слоев общества, профессиональ­ных коллективов.

3. Общественное правосознание — это совокупность зна­ний, оценок, идей и общих представлений о праве, которые разделяются (принимаются) большинством членов общества, проявляясь в его жизнедеятельности.

Правовая культура. В юридической науке нет единого понимания категории правовой культуры. Типичным пред­ставляется следующее определение понятия правовой культу­ры: это «качественное состояние правовой жизни общества, выражающееся в достигнутом уровне совершенства правовых актов, правовой и правоприменительной деятельности, право- 60

сознания и правового развития личности» .

Правовая культура представляет собой разновидность об­щей культуры, состоящей из духовных и материальных цен­ностей, относящихся к правовой действительности. При этом правовая культура включает лишь то, что есть в правовых яв­лениях относительно прогрессивного, социально полезного и ценного.

Таким образом, понятие «правовая культура» предполагает оценку «качества» правовой жизни того или иного общества, обусловленного его политическим, экономическим и духов­ным развитием.

Что включает в себя понятие «правовая культура»? Со­держательный анализ структуры правовой культуры показы­вает, что она состоит из следующих элементов.

1. Уровень развития правового сознания населения, то есть духовное отражение всей правовой действительности, о кото­ром сказано выше.

60 Общая теория права и государства / под ред.

В. В. Лазарева. С. 279.

2. Уровень развития правовой деятельности, включающий в себя практическую правовую деятельность государственных органов: правотворчество, правоприменительную деятель­ность правоохранительных органов, а также теоретическую деятельность ученых-юристов, образовательную деятельность студентов и слушателей юридических вузов. Правовая культу­ра общества во многом определяется реальным правовым по­ведением граждан, их деятельностью по реализации прав и исполнению обязанностей.

3. Уровень развития всей системы законодательства (сово­купность нормативно-правовых актов, начиная от законов, ак­тов центральных исполнительных органов власти и кончая ак­тами местных органов власти и управления). Любой юридиче­ский акт должен быть правовым, то есть отвечать господству­ющим в общественном сознании представлениям о справедли­вости, равенстве и свободе. Необходимо, чтобы закон был со­вершенным и с точки зрения его формы: непротиворечивым, по возможности кратким и обязательно ясным и понятным для населения, содержащим определения основных терминов и понятий; он должен публиковаться в доступном для населения источнике и т. д. О качестве закона свидетельствует и содер­жащийся в нем механизм его реализации (институциональ­ный, организационный, процедурный, финансово-экономиче­ский и др.).

Правовая культура в реальной жизни выполняет одновре­менно несколько функций:

— познавательно-преобразовательная функция связана с теоретической и организаторской деятельностью по формиро­ванию современного демократического государства и граж­данского общества;

— праворегулятивная функция направлена на обеспечение устойчивого, слаженного, динамичного и эффективного функ­ционирования всех элементов правовой системы, а следова­тельно, и общества в целом;

— ценностно-нормативная функция проявляется в оценке разнообразных фактов, которые приобретают ценностное зна­чение, отражаясь в сознании действующих индивидов и чело­веческих поступках, социальных институтах;

— правосоциализаторская функция проявляется в нравст­венно-правовой социализации личности; ее следует рассмат­ривать как двусторонний процесс взаимодействия индивида и общества, направленный на формирование индивида в качест­ве общественно-признанной личности;

— коммуникативная функция обеспечивает общение гра­ждан в юридической сфере, она существует через это общение и влияет на него;

— прогностическая функция охватывает анализ тенден­ций, характерных для всей правовой системы: правотворчест­ва, реализации права, обеспечения правомерного поведения граждан, их социальной активности.

Правовая культура личности выступает частью правовой культуры общества и представляет собой знание и понимание права, а также осознанное исполнение его предписаний. Пра­вовая культура личности выражается в трех состояниях: в пра­вовых культурных ориентациях, творческой деятельности по их реализации и результатах реализации этих ориентаций[51]. О правовой культуре личности можно судить не только по уровню правовых знаний или по ее отношению к правовым ценностям, закону, но главным образом по ее поведению в правовой сфере и уровню правовой активности. Правовая культура личности — необходимая предпосылка правовой культуры общества, в то же время последняя обеспечивает ус­ловия для правового развития самой личности.

Правовой нигилизм. Под правовым нигилизмом понимает­ся отрицательное отношение к праву, закону, непризнание права как социальной ценности и полезности в качестве регу­лятора общественных отношений.

Правовой нигилизм может выступать в двух разновидно­стях, или формах, — теоретической (идеологической) и прак­тической. В первом случае имеет место теоретическое, кон­цептуальное обоснование правового нигилизма, когда ученые, философы, политологи доказывают, что есть гораздо более важные ценности, чем право вообще, а тем более право от­дельного человека. Во втором случае происходит реализация теоретических взглядов и учений на практике, что часто выли­вается в неправовую политику государства. Ясно, что если правовой нигилизм воспроизводится самим государством, то очень трудно, почти невозможно воспитать сколько-нибудь позитивное отношение к праву у населения. И тогда в обще­стве складывается широко распространенный обыденный, массовый правовой нигилизм. Кроме того, установленные го­сударством предписания не соблюдаются государственными же органами; ведомственными и должностными лицами, чему тоже находятся соответствующие объяснения и оправдания. В последнем случае в обществе складывается ведомственный правовой нигилизм.

Источниками правового нигилизма выступают: историче­ское прошлое российского народа, пережившего самодержа­вие и многовековое крепостничество, репрессивное законода­тельство; командно-административная система советского пе­риода, умалявшая роль права и закона; низкий уровень право­сознания российского народа; неуважение к правам и свобо­дам человека и гражданина; разрыв между законодательством и правоприменительной практикой.

Основными путями преодоления правового нигилизма на­зывают: повышение качества законодательства, отражение ин­тересов различных слоев населения в юридических нормах; дальнейший подъем авторитета правосудия; улучшение пра­воприменительной практики; повышение уровня правового воспитания граждан, их правосознания и др.

Правовое воспитание и правовое обучение. Правовое воспитание представляет собой целенаправленный процесс

воздействия на сознание граждан совокупности правовоспита­тельных форм, средств и методов с целью формирования глу­боких и устойчивых правовых знаний, убеждений, потребно­стей, ценностей, привычек правомерного поведения.

Особенности правового воспитания:

1) исходной базой выступает система правовых норм;

2) осуществляется лицами, имеющими, как правило, юри­дическое образование или специальную юридическую подготов­ку, путем доведения до сведения воспитуемых установленных государством правовых предписаний, дозволений, запретов;

3) объектом воспитательного воздействия выступают не только лица, соблюдающие нормы права, но и склонные к со­вершению правонарушений или уже совершившие их;

4) осуществляется в специальных правовых формах с ис­пользованием специфических правовых средств и методов.

Эффективный процесс правового воспитания предполагает активную деятельность не только воспитателей, но и воспиту­емых, которые способны развиваться, самосовершенствоваться.

Под воздействием правового воспитания происходит фор­мирование правосознания лица, которое выражается в накоп­лении правовых знаний и превращении их в личные правовые убеждения. Последние включают в себя не только знание пра­вовых норм, уверенность в их истинности, но и постоянную готовность действовать, руководствуясь ими.

Задача правового воспитания будет решена лишь в том случае, если в правосознании воспитуемых возникнет сплав правовых знаний и убеждений, правовых потребностей, цен­ностей и привычек правомерного поведения.

Основной упор в правовом воспитании должен быть сде­лан на правовом обучении, поскольку воспитание не может происходить без обучения, а обучение так или иначе оказыва­ет воспитательный эффект. Очень важно начинать правовое обучение со школы, где ученики должны получать первичные знания о Конституции, правах и обязанностях личности, спо­собах их защиты, устройстве государственных органов и т. п.

<< | >>
Источник: Заячковский О.А., Маскаева И.И., Усенко Ю.Н.. Теория государства и права: учебное пособие. — Ка­лининград: Изд-во БФУ им. И. Канта,2011. — 272 с.. 2011

Еще по теме Тема 21. Правосознание, правовая культура и правовое воспитание:

  1. 70. Меры гражданско-правовой ответственности и способы гражданско-правовой защиты.
  2. 2.3. Понятие, сущность и юридическая природа административно-правовых отношений. Классификация административно-правовых отношений.
  3. 2.1. Понятие и структура административно-правовых норм. Виды административно-правовых норм.
  4. 8.2. Виды административно-правовых методов
  5. 1.2. Метод административно-правового регулирования.
  6. 3. Метод гражданско-правового регулирования.
  7. § 2. Правовое содержание банковской тайны
  8. 2.2. Реализация административно-правовых норм.
  9. 7.5. Действие правовых актов управления
  10. 7.6. Административно-правовой договор
  11. 7.4. Виды правовых актов управления
  12. 68. Понятие, признаки и принципы гражданско-правовой ответственности.
  13. 7.2. Виды административно-правовых форм
  14. § 3. Банковская тайна как публично-правовой институт
  15. 7.3. Правовые акты управления: понятие, юридическое значение
  16. 2. Предмет гражданско-правового регулирования.