Структура и содержание правоотношений

Также как к всякое отношение, правовое отношение — достаточно сложное явление, состоящее из определенных элементов. Их наличие совершенно необходимо и обусловливает само существование право­отношения.

Структура правоотношения — это необходимая совокупность его элементов, состоящая из субъектов, наделенных соответствующими субъективными правами и юридическими обязанностями, и определен­ных объектов, по поводу которых они вступают во взаимодействие.

Участники или стороны правоотношений именуются их субъектами.

Субъектами правоотношений выступают участники правовых отношений, имеющие субъективные права и юридические обязан­ности: физические и юридические лица.

К физическим лицам — индивидам как субъектам правоотношений относятся граждане государства, иностранные граждане, лица без гра­жданства, проживающие на территории суверенного государства.

Гражданами РФ являются: лица, имеющие гражданство РФ на день вступления в силу Федерального закона от 19 апреля 2002 г. «О гражданстве Российской Федерации», а также лица, которые приобрели гражданство РФ в соответствии с этим Законом.

Гражданство РФ приобретается: а) по рождению; б) в результате приема в гражданство РФ; в) в результате восстановления в граж­данстве РФ; г) по иным основаниям, предусмотренным названным Федеральным законом или международным договором РФ.

Гражданство РФ прекращается: а) вследствие выхода из граж­данства РФ; б) по иным основаниям, предусмотренным упомяну­тым Федеральным законом или международным договором РФ.

Иностранными гражданами являются физические лица, не яв­ляющиеся гражданами РФ и имеющие доказательства наличия гра­жданства (подданства) иностранных государств (Федеральный закон от 21 июня 2002 г.

Лица без гражданства (апатриды) — лица, утратившие граждан­ство или подданство других государств, но гражданство данного государства не приобретшие.

Иностранцы и апатриды пользуются правами и несут обязанно­сти наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных феде­ральным законом (в частности, Законом от 21 июня 2002 г. «О пра­вовом положении иностранных граждан в РФ») или международ­ным договором РФ. Следовательно, они могут вступать практиче­

ски во все правоотношения, но существуют определенные ограни­чения и исключения. Так, данные категории субъектов правоотно­шений не могут:

• по собственному усмотрению менять определенные им мес­та жительства как в пределах субъекта РФ разрешенного временно­го проживания, так и самостоятельно избирать для проживания местности вне его;

• по общему правилу, будучи временно проживающими на территории РФ, — без специального разрешения осуществлять тру­довую деятельность, также работать вне пределов субъекта РФ, на территории которого такое разрешение получено;

• посещать территории, организации и объекты, для въезда на которые требуется специальное разрешение;

• избирать и быть избранными в федеральные органы госу­дарственной власти, а также находиться на муниципальной службе;

• входить в состав экипажа гражданского воздушного, мор­ского или речного судна;

• служить в вооруженных силах, кроме как поступив на военную службу по контракту в качестве лица гражданского персонала и т.д.

Для того чтобы быть субъектом правоотношения, индивид или организация должны обладать правосубъектностью, т.е. способно­стью быть субъектом права, или иметь субъективные права и юриди­ческие обязанности и осуществлять их в своих действиях. Правосубъ­ектность складывается из правоспособности, дееспособности и де- ликтоспособности.

Правоспособность — это закрепленная в законодательстве неот­чуждаемая способность индивида иметь субъективные права и нести юридические обязанности.

Различают общую и специальную правоспособность. Общая правоспособность возникает, как правило, с момента рождения че­ловека и прекращается с его смертью. В некоторых отраслях права специальная правоспособность возникает одновременно с дееспо­собностью. Так, трудовая правоспособность появляется у гражда­нина в 16 лет, пассивное избирательное право (право голосовать на выборах) — с 18 лет, брачная правоспособность — с 18 лет (при определенных социальных условиях разрешается вступать в брак на два года раньше).

Дееспособность — это предусмотренная нормами права способ­ность лииа своими действиями приобретать и осуществлять права и обязанности, использовать и исполнять их.

Дееспособность физического лица напрямую зависит от возрас­та и особенностей психического и физического здоровья человека.

По общему правилу, в полном объеме она наступает с момента со­вершеннолетия (ст. 26—30 ГК РФ). Однако в силу определенных, предусмотренных нормами права, обстоятельств, она может насту­пить и раньше. Например, для вступивших в брак лиц или для ра­ботающих по трудовому договору — с 16-летнего возраста (эманси­пация), а в соответствии со строго оговоренными в законе случаями — с 14 лет.

В силу различных оснований дееспособность может быть не полной. Такие случаи значительного сокращения (ограничения) объема имеющихся прав связаны с особенностями субъектов:

а) частичная дееспособность (подростки до 14 лет, например, имеют право на совершение лишь мелких бытовых сделок, но не более);

б) ограниченная дееспособность устанавливается по решению суда (лица, злоупотребляющие спиртными напитками или наркоманы, лица, находящиеся в местах заключения), является основанием для ограничения по сделкам, но не лишает субъектов обязанности не­сения ответственности за свои действия;

в) полная недееспособность (дети до 6 лет, слабоумные и умали­шенные люди) препятствует самостоятельному совершению каких- либо сделок, а также несению юридической ответственности.

Дееспособность юридического лица возникает в момент регист­рации, она совпадает с правоспособностью.

Деликтоспособность — это признаваемая законодателем способ­ность субъекта нести юридическую ответственность за свое осознан­ное противоправное поведение.

Обладание гражданином правосубъектностью, т.е. совокупно­стью прав, свобод и обязанностей, называется правовым статусом (правовым положением).

Юридическими лицами в качестве субъектов правоотношений выступают организации, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, отве­чающие по своим обязательствам этим имуществом, а также имею­щие право от своего имени приобретать и осуществлять имуществен­ные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть ист­цами и ответчиками в суде (ст. 48 ГК РФ).

Таким образом, далеко не все организации могут выступать само­стоятельными субъектами правоотношений, а только те из них, кото­рые характеризуются организационным единством своей структуры (внутренней иерархией), обладают признаками имущественной обо­собленности, наделены правом участвовать в хозяйственной деятель­ности или осуществлять от своего имени имущественные сделки и

имеют возможность несения имущественной ответственности. К та­ким коллективным субъектам правоотношений относятся предпри­ятия, учреждения, государственные и негосударственные организации, общественные органы (профком), территориально-административная единица (область), муниципальные образования, государство в целом и даже крупные социальные общности (народ, нация).

Имеется несколько классификаций юридических лиц. Они мо­гут быть публичными или частными, коммерческими и некоммер­ческими. К публичным относятся такие организации, которые дей­ствуют в интересах всего общества и проводят в жизнь государст­венную политику (парламент, правительство, судебные и полицей­ские органы). Частные юридические лица действуют в интересах только своих членов (акционеров или пайщиков). Коммерческие ор­ганизации, которые могут быть как государственными (унитарные, федеральные казенные предприятия), так и негосударственными, преследуют извлечение прибыли, которую перераспределяют между своими участниками.

Если применительно к физическому лицу принято говорить о правовом статусе, то ядром правового положения государственного органа или иного юридического лица является его компетенция, т.е. совокупность полномочий по осуществлению своих функций. Компетенция имеет строго определенные рамки и устанавливается нормативными правовыми актами. Любая организация, учреждение или орган имеют свою компетенцию, круг которой исчерпывающе очерчен в соответствующем нормативно-правовом акте (уставе, по­ложении, конституции государства). Все юридические лица в обяза­тельном порядке проходят государственную регистрацию в таком качестве. Именно тогда возникают их право- и дееспособность, ко­торые прекращаются в момент исключения организации из Едино­го государственного реестра юридических лиц.

Вторым элементом правоотношения является объект.

Объектами правоотношений могут выступать те материальные и нематериальные блага, предоставлением и использованием которых удовлетворяются интересы управомоченной стороны правоотношения. Таким образом, объекты правоотношений — это то, на что направ­лено действие правовых норм; то, по поводу чего складывается правоотношение; фактическое поведение его участников.

На этом основании в разных правоотношениях могут быть раз­личные объекты:

• материальные блага, к которым относятся деньги и иное имущество, объединяемые названием вещей, под которыми пони­маются данные природой и созданные человеком ценности матери­ального мира. Правоотношения возникают по поводу купли- продажи вещей, их мены, дарения, займа и т.д. При этом следует учитывать, что часть подобных объектов выведена из гражданского оборота (объекты государственной собственности, находящиеся в общественном пользовании, наркотические вещества, сильнодейст­вующие яды, оружие, взрывчатые вещества и др.);

• личные неимущественные права или нематериальные блага (жизнь, здоровье, честь, деловая репутация, достоинство, неприкосно­венность частной жизни, личная и семейная тайна, право на имя, на авторство, на информацию и др.), т.е.

• поведение участников правоотношения — действие или без­действие (поведение лица, освобожденного из мест лишения свобо­ды, — административный надзор, именно это поведение интересует органы внутренних дел), услуга (например, ремонт);

• результат поведения, при котором интересует не само дейст­вие, а конечный результат (например, доставка груза в указанное ме­сто в полной сохранности и в согласованные по договору сроки, по­стройка жилого дома в соответствии с требованиями);

• продукты духовного творчества — произведения литературы, науки, искусства (посещение музеев, кинотеатров, покупка книги для чтения).

Содержанием правоотношения выступает взаимная реализаиия имеющихся у сторон правоотношения их субъективных прав и юриди­ческих обязанностей.

Субъективное право — это мера возможного поведения участника правоотношения, достаточная для достижения конкретного матери­ального либо нематериального блага, обеспеченная юридическими обя­занностями других участников данного правоотношения.

Субъективные права как определенные конкретные правомочия лица возникают на основе действующих абстрактных и неперсонифи- цированы.х юридических норм. В зависимости от объема правоспособ­ности лицо может осуществлять правоотношения в различных сферах (материальных, политических, семейных). Поведение это возможное, т.е. его рамки ограничены нормами права (например, гражданин по­лучает заработную плату в установленном размере, имеет определен­ное число отпускных дней).

Юридическая обеспеченность субъективного права выражается в возможности: права на активные положительные действия; права

требования соответствующего поведения от обязанной стороны; обращения к силе государственного принуждения в случае неис­полнения другой стороной своей обязанности. Иными словами, субъективное право складывается из трех составляющих:

• права положительного поведения для достижения своих це­лей, удовлетворения своих интересов (например, собственник иму­щества имеет полное право на распоряжение им);

• права требования, которое раскрывается в правомочии лица как предусмотренной законом возможности участника правоотноше­ния осуществлять определенные действия или требовать известных действий (или воздерживаться от них) от другого участника этого правоотношения (требование возврата долга). Правомочие субъекта проявляется в том, что в состав субъективного права входит несколь­ко возможностей. Например, если куплен товар ненадлежащего ка­чества, то возможны несколько вариантов: безвозмездное устранение недостатков; соразмерное уменьшение цены; замена на другой ана­логичный товар; возмещение убытков;

• права притязания, т.е. возможности обратиться за защитой своего нарушенного права в правоохранительные, судебные или иные органы.

Юридическая обязанность — это предусмотренные правовыми нормами вид и мера должного поведения обязанной стороны в целях удовлетворения интересов управомоченной стороны правоотношения.

Также как у субъективных прав, у юридических обязанностей есть мера, сверх которой действовать нельзя (приобретенную печь магазин обязан установить, это покупатель может требовать, но требовать, что­бы ему приготовили и первый обед, он не вправе).

Юридические обязанности состоят из:

• необходимости (обязанности) лица совершать предусмот­ренные законом (договором) активные положительные действия в отношении другой стороны правоотношения («Заемщик обязан возвратить займодавцу полученную сумму займа в срок и в поряд­ке, которые предусмотрены договором займа» — ст. 810 ГК РФ);

• необходимости (обязанности) воздержаться от определен­ных действий («В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное дейст­вие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить день­ги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности» — ст. 307 ГК РФ);

• обязанности нести ответственность за неисполнение предпи­санных действий («Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручитель­

ством, банковской гарантией, задатком и другими способами, преду­смотренными законом или договором» — ст. 329 ГК РФ).

3.