Соотношение юридической ответственности и иных мер государственного принуждения

Право воздействует на общественные отношения двумя спосо­бами: убеждением и принуждением.

В юридической науке государственное принуждение рассматрива­ется как применяемый в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, а также для обеспечения правопорядка и безопасности метод правового воздействия на общественные отношения.

Юридическая ответственность является одним из видов государ­ственного принуждения, но самым важным. Наряду с ней видами государственного принуждения признаются: меры предупреждения, пресечения и защиты. Эти меры внешне похожи на юридическую ответственность, но отличаются направленностью, средствами воз­действия и упрощенным механизмом реализации.

Меры предупреждения применяются в целях предупреждения возможных правонарушений либо используются для обеспечения безопасности при стихийных бедствиях, авариях, несчастных случа­ях (проверка документов, прекращение либо ограничение движения транспорта и пешеходов при возникновении угрозы безопасности, запрет на выезд из карантинной зоны и т.д.). Меры предупрежде­ния носят профилактический и обеспечительный характер.

Меры пресечения применяются для прекращения (пресечения) в принудительном порядке противоправных действий и предотвра­щения их вредных последствий, т.е. применяются только при нали­чии факта правонарушения (привод и официальное предостереже­ние лица за его антиобщественное поведение, не влекущее юриди­ческой ответственности; изъятие имущества, если нет разрешения на него (печатей, штампов, огнестрельного оружия, радиопередат­чиков и т.д.); административное задержание (пресечение админист­ративно-правовых нарушений, составление протокола и т.д.); арест банковских счетов, багажа).

Меры защиты (правовосстановительные меры) — это государст­венно-властная, принудительная деятельность, направленная на осуществление нарушенного права, на обеспечение исполнения проигнорированной юридической обязанности. В отличие от мер

юридической ответственности, меры защиты наступают не только в связи с фактом правонарушения, но и в силу объективно­противоправного действия (например, ущерб, причиненный источ­ником повышенной опасности), а в ряде случаев и при отсутствии противоправности вообще — возмещение вреда, понесенного при спасании имущества (состав крайней необходимости); взыскание компенсационных сумм при командировках; удержание ошибочно выплаченных работнику сумм и т.д.

Меры защиты направлены на осуществление нарушенного пра­ва, на обеспечение исполнения юридической обязанности, поэтому дополнительных лишений (помимо исполнения обязанного) они не влекут. Например, в гражданском праве мерами защиты выступают: признание сделки недействительной; перевод неисправного пла­тельщика на предварительную оплату счетов; допоставка, доуком­плектование продукции; опровержение недостоверных, порочащих честь и достоинство личности сведений, и др.; в уголовном праве — меры медицинского характера, применяемые судом к душевноболь­ным, совершившим противоправные деяния, или к лицам, совер­шившим такие деяния в состоянии вменяемости, но до вынесения приговора заболевшим психической болезнью; в административном праве — принудительное лечение; взыскание налогов и др.; в тру­довом праве — восстановление на работе незаконно уволенных; отмена приказов администрации, ущемляющих права работников, и т.д.; в уголовно-процессуальном праве — отстранение лица, произ­водящего дознание, следователя или прокурора от дальнейшего веде­ния дознания или следствия и др.; в семейном праве — признание брака недействительным; отмена усыновления; взыскание алимен­тов вследствие нарушения конституционной обязанности по содер­жанию и воспитанию детей. В последнем примере в случае злост­ного уклонения от уплаты алиментов лицо может быть привлечено к уголовной ответственности. Кроме исполнения неисполненной обязанности виновному лицу вменяются дополнительные обреме­нительные лишения — лишение свободы или исправительные рабо­ты (ст. 122 УК РФ) и др.