<<
>>

§ 1. Революция 1905-1907 гг.

Социальные предпосылки революции. До начала XX в. уровень социального напряжения в стране оставался незначительным. Крестьянские волнения начала 60-х гг. быстро сошли на нет. Рабочий класс только формировался: в стачках 60-х гг.

участвовало 30,3 тыс. рабочих, в первой половине 90-х гг. - 170 тыс. Для страны с населением в 129 млн. это была, конечно, мизерная величина. Наиболее крупным столкновением ра­бочих с хозяевами оказалась забастовка на Никольской мануфактуре близ Орехово-Зуева в 1885 г., когда забастовали 8 тыс. рабочих. 7 января толпа разгромила квартиры директо­ра, некоторых мастеров и продовольственную лавку. 8 января произошла схватка с воин­ским караулом. 18 января стачка закончилась. Было арестовано около 600 рабочих. Через год состоялся суд, который выслал руководителя забастовки П.А. Моисеенко в Архан­гельскую губернию.

При всем том, что жизнь оставалась трудной, подавляющая масса крестьян и рабо­чих имела возможность разными способами решить свои социальные проблемы. И это в то время, когда во Франции в течение XIX в. прошли 3 революции, в Германии и Австрии - по 2, в Испании - 5. Кровопролитные, многолетние сражения потрясали Китай и Индию.

Лишь к началу XX в. социальное недовольство в стране достигло уровня револю­ции. В деревне его основная причина состояла в том, что в течение 2-й половины XIX в. численность сельского населения увеличилась вдвое, а размеры пашни и сенокосы оста­лись прежними. В Нечерноземных губерниях недостаток земли компенсировался отхо­дом крестьян в города. В южных же губерниях городов было мало, и работы в них прак­тически не было из-за отсутствия промышленности. Именно южные регионы оказались наиболее уязвимы в социальном плане. В 1901 г. там вспыхнули волнения, например: в Харьковской губернии в них приняли участия 150 тыс. человек. В 1902-1904 гг. в целом по стране произошло 670 крестьянских волнений.

Не менее важной причиной революции являлось сохранение пережитков крепо­стного строя - отработок и выкупных платежей.

Серьезные основания для социального недовольства имелись и у пролетариата. Рабочий день длился 12-14 часов, индивидуальное жилье отсутствовало, у большинства рабочих семьи оставались в деревне, зарплата была невысокой. Государственной системы социальной защиты фактически не существовало. Между тем, промышленный бум 90-х гг. привел к росту рабочего класса. В результате с каждым годом в тяжелых условиях ока­зывались новые десятки тысяч человек. Безвыходность положения толкала пролетариат на борьбу. 1 мая 1900 г. в ряде городов прошли политические демонстрации. 7 мая 1901 г. 3,5 тыс. рабочих Обуховского завода в Санкт-Петербурге несколько часов отбивали кам­нями атаки конной полиции. В 1902 г. в забастовке в Ростове-на-Дону приняло участие 30 тыс. человек.

Свои проблемы имелись также у интеллигенции и буржуазии. За послереформен- ные десятилетия эти слои значительно выросли и окрепли. Однако, обладая опытом

управления экономикой и профессиональными знаниями, они не имели рычагов воздей­ствия на власть. Поэтому из этой социальной среды все чаще раздавались требования создания представительных органов и введения политических свобод. Наиболее актив­ной оказалась интеллигенция. Университеты превратились в настоящие рассадники ан­типравительственных настроений. К началу XX в. численность интеллигенции составля­ла незначительную величину - приблизительно 800 тыс. человек, с семьями они состав­ляли 2,2% населения страны. Ее политическое влияние заключалось в том, что она кон­тролировала сферу идеологии.

В выдвигаемых антисамодержавными силами требованиях, конечно, были поло­жения, которые позволяли обществу сделать шаг вперед. Но в целом, эти требования бы­ли завышены и не соответствовали возможностям государства.

Первую российскую революции сделал неизбежной ряд факторов.

В 1900-1903 гг. разразился мировой экономический кризис, захвативший и Россию.

Он привел к падению производства, инфляции, разорению множества мелких предпри­ятий. Ситуацию существенно обострили неурожаи 1901 и 1903 гг. Росту психологической напряженности способствовали поражения в войне с Японией. С самого начала она вос­принималась как результат некомпетентности власти.

В 1904 г. по стране прокатилась волна стачек и манифестаций политического харак­тера. Осознавая невозможность сохранения внутреннего мира путем репрессий, Николай II в августе 1904 г. назначил на пост министра внутренних дел князя П.Д. Святополк-Мирского. Новый министр был консерватором, но допускал вероятность проведения некоторых поли­тических реформ, а именно: расширение местного самоуправления, смягчение цензуры, разрешение рабочих сходок, изменение национальной политики. Его назначение означало, что Николая II признал допустимость конструктивного договора с умеренной оппозицией. На короткое время общество успокоилось, ожидая политических перемен.

Однако левая часть либералов этот поворот посчитала незначительным. В октябре в Париже был проведен съезд всех (кроме РСДРП) оппозиционных партий. Он принял резолюцию о необходимости ликвидации самодержавия.

В ноябре в столице состоялся съезд земских деятелей. Его участники подвергли резкой критике систему власти и потребовали широких политических свобод.

В сравнении с другими европейскими странами, российский государственный ап­парат был в 2-3 раза меньше. Поэтому он мог функционировать только в политически спокойной стране. А в случае обострения политической обстановки ситуация быстро вы­ходила из-под контроля. Требовались незамедлительные реформы.

В декабре в Царском селе было проведено совещание высших должностных лиц. Идея конституционной монархии была ими единодушно отвергнута. Но царь дал зада­ние Сенату рассмотреть положение о печати, установлении веротерпимости, расшире­нии земского и городского самоуправления и некоторые другие вопросы.

В истории человечества случаи, когда бы власть добровольно шла на реформиро­вание социальных отношений, были крайне редкими.

Одним из таких примеров являет­ся политика «просвещенного абсолютизма». При этом прерогативы самой власти ее абсо­лютный характер не затрагивались, и даже возможность каких-либо ограничений не об­суждалась. Лишь под давлением восставшего народа монархи шли на компромисс и на­чинали период политического лавирования. Поэтому без рабочих забастовок, крестьян­ских волнений, съездов интеллигенции и земского дворянства Николай II и его окруже­ние вряд ли пошли бы на обещанные уступки.

В декабре 1904 г. на рабочих собраниях Санкт-Петербурга широко обсуждалась идея просить у царя-батюшки «правды и защиты». Небольшая «группа уполномочен­ных» под председательством священника Г.А. Гапона составила верноподданническое

обращение к царю с просьбой о помощи. Однако по инициативе радикально настроен­ных меньшевиков в ее текст, помимо экономических, оказались включены заведомо не­выполнимые политические требования о создании органа народного представительства, провозглашении политических свобод, амнистии политических заключенных. Причем составители требовали, чтобы Николай II немедленно поклялся выполнить все перечис­ленные требования.

Начало революции. О готовящемся обращении полиции стало известно за не­сколько суток до 9 января. Власть не имела опыта общения с большими массами народа, в результате чего произошла трагедия, послужившая началом революции.

Царь уже ясно видел необходимость реформ. Речь шла лишь об определении их масштаба. 18 февраля был опубликован манифест о намерении создать законосовеща­тельную Государственную думу. Но либеральному обществу этого показалось мало. В мае в Москве состоялся съезд земских и городских деятелей, где подавляющим числом голо­сов было выдвинуто требование о введении в стране конституционного строя. Съезд из­брал делегацию, которую 6 июня принял царь. Это еще раз подтвердило, что он смирил­ся с мыслью о необходимости радикальных политических преобразований.

Наряду с политической активностью интеллигенции и земского дворянства, рас­ширялись революционные выступления крестьян и рабочих.

Наибольшую организован­ность проявили рабочие Иваново-Вознесенска. Они создали Совет уполномоченных де­путатов, который управлял районом целых 72 дня. На контролируемой Советом терри­тории полиция не действовала. Авторитет Совета был настолько велик, что одно время владимирский губернатор даже спрашивал у него разрешения отпечатать в типографии объявления. Всего в стране в 1905 г. возникло 55 Советов.

Волнения охватили даже армию. Самым крупным стало восстание на броненосце «Князь Потемкин Таврический» в июне. Его поддержали матросы миноносца №267 и броненосца «Георгий Победоносец».

Активность крестьян в первой половине года ограничивалась, в основном, прось­бами к властям о снижении налогов, прирезки земли и леса, жалобами на земских на­чальников, урядников и помещиков. Летом они перешли к более активным действиям - поджогам и погромам помещичьих усадеб. Рост крестьянского движения привел в конце июля-начале августа к созданию Всероссийского крестьянского союза. (В конце года Союз в целом по стране имел 470 сельских и волостных отделений, насчитывающих около 200 тыс. человек).

Между тем, 6 августа были опубликованы три документа: «Манифест о создании Государственной думы», «Учреждение Государственной думы» и «Положение о выборах в Думу». Предполагалось, что Дума будет законосовещательной, т.е. ее решения не ста­нут обязательными для государственных органов. Такая Дума никого не устраивала. Ви­димых простым людям улучшений тоже не происходило. Поэтому в сентябре-октябре по стране прокатилась волна стачек, в которых приняли участие 2 млн. человек. Прекраще­ние работы транспорта и связи фактически парализовало управление страной.

В этих условиях царизм был вынужден пойти на более принципиальные уступки. В начале октября С.Ю. Витте составил программу политических реформ. 17 октября она была опубликована в виде манифеста «Об усовершенствовании государственного поряд­ка». В нем содержались обещания созвать законодательную Государственную думу и вве­сти политические свободы.

Россия вплотную подошла к установлению конституционно­го строя.

Изменение государственного устройства. В ходе революции государственный механизм принципиально изменился:

- правительство отныне возглавлялось постоянно действующим премьер- министром,

- была принята Конституция,

- появился парламент,

- возникли легальные политические партии.

Совет министров. Орган с таким названием был создан еще в 1857 г. в период под­готовки реформ. Первоначально он являлся неофициальным рабочим органом, но с 1861 г. существовал уже официально. Возглавлялся он императором. Для самодержавной го­сударственной системы в этом не было ничего нелогичного и противоестественного. Че­рез обсуждение на заседаниях Совета министров прошли большинство проектов реформ. Однако по мере ослабления интереса к реформам со стороны Александра II заседания Совета министров проходили все реже.

В силу своего характера Александр III в советах не нуждался и Совет министров не собирал. Не видел в нем необходимости и Николай II.

Работа Совета министров возобновилась только в январе 1905 г.

В ходе революции ярко обозначилась несогласованность действий разных мини­стров. Это требовало реформы высших органов власти, что и было сделано в октябре 1905 г. на основании манифеста «О мерах к укреплению единства и деятельности министерств и главных управлений».

Совет министров превращался в высший исполнительный орган. Его принципи­альное отличие от прежнего заключалось в учреждении должности премьер-министра, который персонально отвечал за работу всего правительства. Премьер министр о работе правительства отчитывался перед царем (что на протяжении XX в. было характерно для президентских республик).

Возникновение легальных политический партий. Провозглашенные манифе­стом политические свободы создали условия для формирования легальных партий. Уже в 1906 г. их стало 50.

Бунт от революции отличается не масштабами социального противостояния, а на­бором идей. Только новые идеи, наряду с готовностью масс идти до конца, в состоянии обеспечить развитие общества. Поэтому, хотя на Востоке численность участников народ­ных восстаний, их длительность и напряжение всегда была бесконечно больше, чем на За­паде, ни одно из них не завершилось качественным шагом вперед - в новое состояние об­щества. И Россия в этом плане оказалась больше восточной системой, нежели западной.

Черносотенные, монархические партии. Наиболее массовым политическим дви­жение оказалось черносотенное. Его руководители утверждали, что «черная сотня» - это простой народ, спасавший Россию в ходе Смуты, в войне 1812 г., да и в другие времена. И действительно, подавляющее большинство участников этого движения составляли кре­стьяне. Чуть меньше - мелкобуржуазные городские слои: ремесленники, лавочники и мещане. Определенный процент давали рабочие. В то же время верхушка партий фор­мировалась из интеллигенции, чиновников и купечества.

Первые черносотенные организации - «Русская монархическая партия» и «Союз русских людей» - возникли весной 1905 г. Осенью появились «Народная партия поряд­ка», «Союз законности и порядка», «Общество активной борьбы с революцией», «Царско­народное общество», «Белое знамя», «Двуглавый орел» и др. Самой крупной партией страны стал «Союз русского народа» во главе с А.И. Дубровиным.

Хотя в их программах декларировалось свободное развитие культуры всех наро­дов, населяющих империю, черносотенцы считали, что революция вызвана бунтом ино­родцев, поэтому их отличал шовинизм и крайняя религиозная нетерпимость. Они тре­бовали безусловного запрещения распространения неправославных религий. Создание

национальных школ, а тем более национально-политических организаций они считали недопустимым. Черносотенцы отрицали возможность предоставления национальным регионам самоопределения в какой бы то ни было форме. Причем это относилось не только к мусульманским народам или языческому населению Сибири и русского севе­ра. Даже украинцев и белорусов они не рассматривали как полноценные народы. Рус­ским, по их мнению, должно было отдаваться безусловное предпочтение при занятии государственных должностей, также они должны были получать экономические пре­имущества и льготы.

Социальной основой России участники этой партии считали дворянство и духо­венство, поэтому выступали за сохранение сословного строя.

Черносотенцы взяли под защиту помещичье землевладение, отвергая любые вари­анты каких-либо изменений в этой сфере. Но чтобы не оттолкнуть от себя крестьян, их лидеры предлагали некоторые второстепенные меры по улучшению положения в дерев­не: развитие кредита, помощь при переселении на новые земли, продажу по более низ­кой цене государственных земель и т.д.

В социальной сфере черносотенцы обещали добиться сокращения рабочего дня, улучшения условий труда для рабочих, бесплатного школьного образования. Предла­гаемые реформы не затрагивали основ существующего строя. В конечном итоге черносо­тенцы оказались последовательными защитниками самодержавия.

В конце революции в эти партии входило более 400 тыс. человек.

Либеральные партии. К этой группе партий относились «Конституционно­демократическая партия» (или сокращенно - кадеты), «Союз 17 октября» (или сокращен­но - октябристы), «Умеренно-прогрессистская партия», «Всероссийский торгово-промы­шленный союз» и др.

«Конституционно-демократическая партия» возникла в октябре 1905 г. Она пред­ставляла собой левое крыло русского либерализма. Она объявила о своей надклассовости, подчеркивая, что программа определяется общими потребностями всей страны, а не ка­кого-то одного социального слоя. К апрелю 1906 г. численность партии достигла 70 тыс. В основном в нее входили представители интеллигенции и земского дворянства. Интел­лектуальный потенциал руководящего состава партии был необычайно высоким: из 54 членов ЦК 43 имели высшее образование. Кадеты выступали за создание конституцион­ной монархии по типу английской. Они предпочитали реформистский путь развития, но, выступая за радикальное реформирование социально-политической системы, при­знавали и важность революционного насилия. Первый состав Центрального комитета возглавил князь П. Долгоруков, действительным же руководителем вскоре стал П.Н. Ми­люков. К кадетам примыкали «Партия мирного обновления», «Партия демократических реформ» и некоторые другие.

Той же осенью 1905 г. возник «Союз 17 октября». Ее основателями были граф П.А. Гейден, А.И. Гучков, барон П.Л. Корф, М.В. Красовский, М.В. Родзянко, М.А. Стахо­вич, Н.А. Хомяков, Д.Н. Шипов. В 1906 г. численность партии достигла 80 тыс. Она состояла из чиновников, помещиков, крупной торгово-промышленной буржуазии. По своей поли­тической программе, октябристы были более консервативными, чем кадеты. При этом они выступали за демократизацию политических отношений в стране и социальные реформы.

Партии как политический институт по своей сути имеют двойственный характер. С одной стороны, являются общественными организациями, то есть структурами, иг­рающими роль посредника между обществом и государством. С другой - они создаются для завоевания политической власти. Сегодня это достигается путем предвыборной борьбы за избирателя, с последующим приходом к власти на выборах. Но в России поли­тические свободы и легальные политические партии появились одновременно - в октяб­

ре 1905 г. Поэтому договариваться о политическом сотрудничестве с властью демократи­ческие, а тем более революционные партии еще не умели и не собирались. Они не столь­ко сглаживали социальные конфликты путем переговоров с властью (хотя власть к этому была готова и предлагала различные варианты реформ), сколько призывали к дальней­шей конфронтации.

Российский парламент. Манифест «Учреждение Государственной думы» Нико­лай II подписал 6 июля 1905 г. Предполагалось, что Дума станет законосовещательным органом. Однако в октябре того же года разразилась всероссийская политическая стачка. И 17 октября было провозглашено, что Государственная дума будет полновесным зако­нодательным органом. В феврале 1906 г. ее статус был понижен: она становилась нижней палатой, а функции верхней - переходили к Государственному совету. Втрое увеличива­лась его численность. Половина членов Совета избиралась населением на основе высоко­го имущественного ценза.

Как и в остальных европейских странах, выборы были непрямыми и неравными. Правительство и царь опасались, что предоставление политических прав неграмотным и неискушенным в политических вопросах людям приведет к развалу государственного механизма и гражданской войне. Выборы проходили по трех куриям: уездных землевла­дельцев, городской и крестьянской.

Дума избиралась на 5-летний срок. Ее численность определялась в 524 депутата. Для открытия заседаний требовалось присутствие не менее одной трети депутатов. Для предварительного рассмотрения законопроектов создавались постоянные комиссии.

Первые две Думы были враждебно настроены по отношению к правительству. Программа работы Думы содержала, в основном, положения программы кадетской пар­тии: упразднение Госсовета, установление ответственности министров перед Думой, вве­дение всеобщего голосования, отмена сословных привилегий.

В пылу революционной борьбы, депутаты не заметили, что правительство готово к сотрудничеству. В октябре 1905 г. и июне 1906 г. лидеры кадетов встречались с представи­телями правительства. Они выдвинули такие радикальные требования (например, по­требовали себе ключевые места в правительстве), на которые власть пойти не могла. В ре­зультате Дума была распущена, проработав всего 72 дня.

Между тем, власть поняла необходимость реформ и приступила к их осуществлению (без депутатов). Одновременно с роспуском Думы царь подписал указ об отставке прави­тельства. Новое правительство под руководством П.А. Столыпина в августе приняло реше­ние об увеличении земельного фонда, находящегося в Крестьянском банке, за счет удельных и казенных земель. А 9 ноября вышел указ «О дополнении некоторых постановлений дейст­вующего закона, касающегося крестьянского землевладения и землепользования». Содер­жащиеся в нем положения составили основу столыпинской реформы.

Несмотря на явные антиправительственные настроения депутатов первой Думы, правительство пошло на организацию новых выборов. Разумеется, в условиях революции в Думу попали радикально настроенные люди.

Заседания второй Думы по-прежнему напоминали бесконечные митинги. За вре­мя их работы не было принято ни одного существенного закона. Основным требованием Думы к правительству стали максимальная демократизация страны и решение аграрного вопроса в соответствии с представлениями крестьян. То, чего депутаты требовали в сфере политики, не существовало еще ни в одной стране мира. Это был абстрактная идеальная модель, над разработкой которой работали как в европейских странах, так и в России. Эти предложения правительство даже не рассматривало. Что касается аграрного вопроса, то правительство пыталось убедить общество в тщетности надежд на улучшение положе­

ния крестьян, в случае разделения между ними всей помещичьей, монастырской, цар­ской и казенной земли. И что этот раздел приведет к гражданской войне, поскольку ар­мия и государственный аппарат находятся в руках дворянства.

Опыт работы Думы первых двух созывов показал неготовность общества к трезвой оценке существующего социально-экономического положения и сотрудничеству с пра­вительством. Трудовики и кадеты стремились к максимальному обострению политиче­ской обстановки, плохо понимая, что может последовать за их действиями. Общество по инерции слепо возлагало на власть ответственность за все социально-экономические про­блемы. Высшей степенью непонимания сложности исторических процессов стал отказ большинства депутатов осудить революционный террор. Депутаты отстаивали право на политические убийства.

Между тем, еще 6 марта 1906 г. в зале Дворянского собрания, а 10 марта в Думе П.А. Столыпин огласил правительственную программу. Она включала все вопросы, ко­торые могли быть решены в соответствии с финансовыми возможностями страны:

- решение аграрного вопроса (предполагалось снять ограничения для развития ры­ночного механизма в деревне путем ликвидации общины, развития кооперации, пересе­ления крестьян на новые места и финансовой помощи фермерским хозяйствам),

- обеспечение политических свобод, укрепление веротерпимости и свободы со­вести,

- передача органам самоуправления части государственных доходов,

- установление правовых рамок действия полиции, реформа судопроизводств,

- реформа рабочего законодательства (ненаказуемость экономических стачек, госу­дарственное страхование, уменьшение продолжительности рабочего дня, снижение норм выработки малолетними, организация медицинской помощи),

- школьная реформа, и др.

Вторая Дума проработала 102 дня. Наткнувшись на нежелание депутатов идти на компромиссы, правительство 3 июня пошло на провокацию. Обвинив социал-демокра­тическую фракцию в запрещенных контактах с солдатами, оно объявило Думу распу­щенной и опубликовало новый избирательный закон. Он в значительной степени урезал права рабочих и крестьян в пользу помещиков и крупной буржуазии. Издание такого за­кона волей одного царя являлось нарушением Манифеста 17 октября 1905 г. Тем не ме­нее, оно положило конец революционной леворадикальной анархии. Впоследствии это стало оцениваться как окончание революции.

Итак, революция 1905-1907 гг. явилась глубоким социальным кризисом, с которым российская социальная система смогла справиться. Важнейшей причиной выхода из это­го кризиса оказалась готовность власти (в лице Николая II и С.Ю. Витте) к компромиссу и решимость (в действиях П.А. Столыпина) защитить себя и общество от деструктивных элементов силовыми методами.

Результатом революции стало превращение России в конституционную монархию: возникли парламент и многопартийность. Были окончательно устранены феодальные пе­режитки в деревне. Пролетариат добился у буржуазии сокращение рабочего дня и повы­шения зарплаты. Большего в тех исторических условиях получить было невозможно.

<< | >>
Источник: Б.Н. Земцов. ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИИ: Учебное пособие. - М.: Изд. центр ЕАОИ.2008. - 336 с.. 2008

Еще по теме § 1. Революция 1905-1907 гг.:

  1. 3ибарев В.Л.. Юстиция у малых народов Севера (XVII— XIX пв.). — Томск: Изд-во Том. ун-та,1990. — 218с., 1990
  2. Модернизация представлений о личностных и профессионально важных качествах идеального школьногоучителя в конце ХХ века
  3. Моделирование теплопотерь в конструкции вентфасада с учетом скорости ветра и термического сопротивления вентилируемого воздушного пространства с отражательной теплоизоляцией
  4. Выводы по главе
  5. Влияние активаторов на зарядно-разрядные процессы
  6. 3.4. Обращения граждан.
  7. Заключение
  8. 9.3. Виды административного принуждения
  9. Общая характеристика исследования
  10. 16.2. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.
  11. Проблема выявления собственно церковнославянизмов и церковнославяно-русских полисемантов в идиолексиконе Вяземского: некоторые процедуры и результаты
  12. ПРИЛОЖЕНИЕ
  13. Формирование представлений о личностных и профессионально важных качествах идеального школьного учителя в 1900-1920 гг.
  14. Право на удовлетворение иска и право на получение судебной защиты
  15. Психолингвистический анализ современной медианоминации
  16. 21. Исполнение опекунами и попечителями обязанностей в отношении подопечного. Распоряжение и доверительное управление имуществом подопечного.
  17. Статистика влияния типа грунтов на распространение КРН
  18. 53. Оспоримые сделки: основания, условия, последствия и момент недействительности.
  19. Моделирование методом конечных элементов. Численный эксперимент