<<
>>

Предмет и методы правового регулирования

Правовое регулирование имеет свой объект, предмет и методы. Ес­ли объектом правового регулирования выступает та сфера общест­венной жизни, в которой преимущественно складываются общест­венные отношения, то его предметом являются отношения, которые подлежат нормативному государственному урегулированию.

В сферу правового регулирования попадают далеко не все от­ношения. Однако понимать такое положение как недосмотр госу­дарства совершенно не нужно. Дело в том, что при определении сферы правового регулирования важно правильно ответить на во­просы: «Нуждается ли данное отношение в правовом регулирова­нии?» и «Возможно ли его правовое регулирование?». Поэтому можно отметить, что правовому регулированию подвергаются толь­ко те отношения, которые: возникают по воле людей, контролиру­ются их сознанием (но не поведение психически больного челове­ка); имеют значение не только для отдельного человека, объедине­ний людей, но главным образом для всего общества (мелочная пра­вовая регламентация бывает характерна для так называемого поли­цейского государства); складываются только между конкретными участниками, но не между социальными явлениями, на которые

можно только воздействовать, но которые невозможно регулировать (демографические, миграционные процессы); могут быть урегули­рованы правом (но не отношения дружбы, любви, большинства бы­товых, досуговых действий); подконтрольны и подотчетны государ­ству, а значит, соблюдение создаваемых для них государственно- властных предписаний гарантировано возможностью применения его принудительной силы и др.

Таким образом, наиболее значимыми для правового регулиро­вания сферами являются отношения в экономических, управленче­ских и правоохранительных аспектах жизни людей.

Метод правового регулирования — совокупность своеобразных прие­мов и способов правового воздействия на общественные отношения.

Такими приемами выступают:

• диспозитивный метод, характеризуемый независимостью и равенством сторон, которым самим предоставляется решение во­проса об особенностях характера своих взаимоотношений.

Он про­является при регулировании, в основном, частноправовых отноше­ний, т.е. отношений между отдельными гражданами и их организа­циями («Все, что прямо не запрещено законами, — дозволено» или «Не запрещенное законом дозволено»);

• императивный метод основывается на иерархии участников правовых отношений — одну сторону (властную) всегда представляет государство в виде своих органов или должностных лиц, а другую (подчиненную) — граждане и их организации; это метод обязатель­ных для исполнения предписаний, основанных на запретах, установ­лении обязанностей и угрозы применения мер государственного принуждения («Все, что не разрешено законом, — запрещено»).

Практическая реализация методов правового регулирования происходит посредством определенных специфических для каждой сферы общественных отношений способов. К таким способам пра­вового регулирования относятся:

• запрещение (возложение обязанности воздерживаться от со­вершения чего-либо);

• дозволение (предоставление права на активные социально­позитивные действия, которые могут иметь юридические последствия);

• позитивное обязывание (возложение обязанности к активно­му правомерному поведению, влекущему юридически значимые последствия).

Отмеченные способы в тех или иных вариациях компонентов концентрируются в установлении особых правовых ограничений в целях недопущения негативных внешних проявлений участников общественных отношений и стимулировании необходимого пози­тивного поведения субъектов права.

Правовые ограничения заключаются во введении в правовую сфе­ру элементов сдерживания противоправных устремлений субъектов, нарушающих интересы других лиц и общества в целом и представ­ляют собой четкое законодательное определение границ (рамок) возможного поведения субъектов либо исключения определенных возможностей в их действиях.

Правовые стимулы выступают в виде специальных правовых по­буждений к законопослушному поведению, создающих для удовле­творения собственных интересов субъектов права режим благопри­ятствования.

Стимулирование заключается в установлении особых правовых средств, направленных на повышение уровня положи­тельного поведения субъектов в данных конкретных условиях, и включает в себя такие элементы, как: правовое поощрение (форма и мера юридического одобрения добровольного заслуженного поведе­ния, в результате чего субъект вознаграждается, и для него наступают благоприятные последствия); преимущественное право (предусмот­ренная законом льгота материального, морального, процессуально­го характера для той или иной категории субъектов); правовые им­мунитеты (совокупность особых льгот и привилегий, преимущест­венно связанных с освобождением конкретно определенных в зако­не лиц от имеющихся обязанностей (их части) либо от ответствен­ности, призванные обеспечивать выполнение ими соответствующих функций); правовая льгота (правомерное облегчение положения субъекта, позволяющее ему полнее удовлетворить свои интересы и выражающееся как в предоставлении дополнительных, особых прав, так и в освобождении от определенных обязанностей).

Особый порядок правового регулирования, выражающийся в определенном сочетании юридических средств — дозволений и за­претов и создающий желаемое социальное состояние и конкретную степень благоприятности либо неблагоприятности для удовлетворе­ния интересов субъектов права, называется правовым режимом. Это волевое установление государством определенного полезного для него как выразителя общественных интересов порядка правового регулирования в конкретной сфере отношений. Такой инструмент позволяет достаточно избирательно и гибко корректировать их раз­витие в нужном направлении. Поэтому упоминания о тех или иных правовых режимах можно встретить применительно только к неко­торым публичным отраслям права (административному, таможен­ному, финансовому, налоговому, уголовно-исполнительному и др.). Правовой режим является органической составляющей правовой по­литики.

Все вышесказанное в целом концентрируется в категории правовой политики, определяемой как деятельность государства по созданию

эффективного механизма правового регулирования, по ци­вилизованному использованию юридических средств в достижении наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, укрепления законности и правопорядка, формирования правовой го­сударственности и высокой правовой культуры общества и личности (А.В. Малько).

3.

<< | >>
Источник: Иванов А.А., Малахов В.П.. Теория государства и права. Учебное пособие. - М.:2012. - 351 с.. 2012

Еще по теме Предмет и методы правового регулирования:

  1. 2. Предмет гражданско-правового регулирования.
  2. 1.1. Понятие административного права и предмет административно-правового регулирования.
  3. 1.2. Метод административно-правового регулирования.
  4. 3. Метод гражданско-правового регулирования.
  5. 14.2. Правовое регулирование и принципы административного процесса
  6. § 3. Тенденции правового регулирования криптовалют («виртуальных валют»)
  7. 5.4. Административно-правовое регулирование поступления на государственную службу и ее прохождения
  8. Алимов Эмиль Ваизович. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНСТИТУТА НАКАЗА ИЗБИРАТЕЛЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва - 2018, 2018
  9. 8.2. Виды административно-правовых методов
  10. 8.1. Понятие административно-правовых методов