<<
>>

§ 4. Право

С 1991 г. начался процесс коренного преобразования права. Появились принципи­ально новые, невиданные в советские времена законы, например: «О товарных биржах и биржевой торговле», (февраль 1992 г.), «О несостоятельности (банкротстве) предпри­ятий» (ноябрь 1992 г.) Стали формироваться целые отрасли права: антимонопольное, за­бастовочное и другие.

Но в условиях кризиса государства новым правовым отношениям было суждено пройти через «войну законов»: многие региональные парламенты принимали норматив­но-правовые акты, идущие вразрез с Конституцией страны и федеральными законами. Этот разрушительный процесс, в определенной степени, был остановлен в декабре 1993 г. принятием новой Конституции.

Еще I Съезд народных депутатов РСФСР в июне 1990 г. создал Конституционную ко­миссию. К осени был подготовлен первый проект новой Конституции. В ноябре 1991 г. про­ект был вынесен на рассмотрение внеочередного Съезда народных депутатов. Однако, в свя­зи с изменившейся в стране политической обстановкой, его рассмотрение отложили.

Процесс разработки растянулся на три года. Свои проекты в комиссию направили ряд партий и общественных движений. Комиссия приняла около 400 поправок к дейст­вующей Конституции РСФСР 1978 г. Однако Б.Н. Ельцина не устраивало то, что в соот­ветствии с проектом Россия становилась не президентской республикой, а парламент­ской, а его личная власть оказывалась урезанной Парламентом. Поэтому в мае 1993 г. он опубликовал президентский проект Конституции.

Фактически к 1993 г., посредством внесения поправок в Конституцию РСФСР 1978 г., был юридически оформлен новый общественный строй. И политическая борьба, завер­шившаяся трагическими событиями в Москве в октябре 1993 г., была бы хоть как-то оп­равдана, если бы сам факт принятия Конституции позволял решить основную массу со­циально-экономических проблем. Но этого быть не могло. Оба проекта - и Б.Н.

Ельцина, и Верховного совета - представляли собой хорошие сборники основных законов, соответ­ствующие лучшим мировым образцам. Безусловным плюсом было четкое заявление о це­лях: создание высокого уровня жизни, зрелой демократии и развитого гражданского об­

щества. Но заложенные в Конституцию идеи (принципы частной собственности и сво­бодного предпринимательства, защита государством прав и свобод человека, идеи есте­ственных и неотчуждаемых прав личности, презумпция связанности государства правом) по существу, являлись плодом научного творчества юристов, они не вытекала из опыта отечественной истории и доминирующего в стране мировоззрения.

К сожалению, у оппозиции не нашлось лидеров, способных объяснить Б.Н. Ельци­ну, что начавшийся этап в развитии страны будет очень долгим, и форсировать уже ни­чего не надо.

12 декабря 1993 г. президентский проект Конституции был принят. Сам факт ее принятия, а также ее содержание стали важным этапом развития современной России. Вероятно, в той политической ситуации лучший вариант создать было невозможно. Но Конституция принималась в спешке, в условиях политического кризиса. В составе Кон­ституционного совещания преобладали лица, назначенные Президентом. В результате сегодня, спустя десятилетие, видно, что основной закон требует доработки.

В частности, не сформулирован механизм защиты Конституции и возможности сопротивления народа угнетающей его власти. Отсюда логично вытекает отсутствие по­ложения о политической оппозиции.

Нет статей и разделов о политических партиях и политической системе, что не со­ответствует мировой конституционной практике.

Смешиваются понятия «политическая власть» и «государственная власть».

Неполным является положение о социальном государстве. Принцип социальной справедливости отсутствует, в результате социальная поддержка граждан страны оказа­лась ниже прожиточного минимума[116].

Тем не менее, преуменьшать значение Конституции, конечно, не стоит. Она стала правовой и идеологической основой для работы постоянно действующего законодатель­ного органа - Государственной думы.

Новое право базируется на классических ценностях европейской юриспруденции. Прежде всего, если раньше в основе всех отраслей права лежали интересы власти, то те­перь интересы человека и гражданского общества. В России вновь появилось частное право. Его основополагающими принципами стали:

- запрет на вмешательство государства в частную жизнь граждан,

- судебная защита частных прав,

- неприкосновенность частной собственности,

- свобода заключения договоров физических и юридических лиц, ограничение масштабов вмешательства государства в эту сферу.

Дума разработала и приняла крайне необходимые кодексы:

- в октябре 1994 г. - Первую часть Гражданского кодекса,

- в апреле 1995 г. - Арбитражно-процессуальный кодекс,

- в октябре 1995 г. - Водный Кодекс,

- в декабре 1995 г. - Вторую часть Гражданского кодекса и Семейный кодекс,

- в июле 1996 г. - Уголовный кодекс,

- в декабре 1996 г. - Уголовно-процессуальный кодекс,

- в январе 1997 г. - Лесной кодекс,

- в феврале 1997 г. - Воздушный кодекс,

- в июле 1998 г.- Бюджетный и Налоговый кодексы,

- в феврале 2002 г. - Трудовой кодекс.

<< | >>
Источник: Б.Н. Земцов. ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИИ: Учебное пособие. - М.: Изд. центр ЕАОИ.2008. - 336 с.. 2008

Еще по теме § 4. Право:

  1. Право на удовлетворение иска и право на получение судебной защиты
  2. 2.3 Право на предъявление иска и право на обращение в суд за судебной за­щитой
  3. Право на судебную защиту как конституционное и субъективное процес­суальное право
  4. Право па судебную защиту и право на иск
  5. Право на защиту и право на судебную защиту
  6. 1. Гражданское право в системе отраслей российского права.
  7. 55. Субъективное гражданское право: понятие, содержание.
  8. АДМИНИСТРАТИВНОЕ И ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО. КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ,
  9. Государство и право дореволюционной России. ЛЕКЦИЯ, 2019
  10. Ответы к экзамену по дисциплине Гражданское право (общая часть),
  11. §1 Право на судебную защиту: понятие, содержание и основные характери­стики