<<
>>

Права, свободы, обязанности личности и ее правовой статус

В самом общем виде правовой статус субъекта рассматривается как юридически закрепленное положение лица в обществе, выра­жающееся в определенной системе его прав, свобод и обязанно­стей.

Следует различать правовой статус личности и правовой ста­

тус гражданина. Также нужно видеть различие между категориями «права человека» и «права гражданина».

«Быть гражданином есть само по себе лишь положительное право и как таковое может быть отнято без внутреннего проти­воречия. Но быть человеком есть не условное право, а свойство по существу неотчуждаемое, и только оно одно, будучи принято за первооснову всяких прав, может сообщить им принципиаль­ную неприкосновенность» (Вл. С. Соловьев).

Так, если права человека — это его естественные возможности, обеспечивающие его жизнь, достоинство и свободу деятельности в различных жизненных сферах, то права гражданина — это направ­ленная на удовлетворение интересов человека охраняемая законом мера его юридически возможного поведения, обусловленная при­надлежностью этого человека к определенному государству.

Особенностью советского периода истории нашей страны было явно недостаточное внимание к «правам человека». Немало говори­лось о правах советских людей, граждан, правах трудящихся. Одна­ко просто человек и его права и свободы в отрыве от социальных (общественных, классовых, государственных) доминант попросту не рассматривался, а сами взгляды на «права человека» выступали не иначе как «проявление абстрактного буржуазного гуманизма».

Права и свободы не следует отождествлять.

Права личности (человека) — это определенные «свойства и особенности бытия личности», которые являются необходимыми способами и условиями ее жизни в соотнесении друг с другом участников общественных отношений в различных сферах жизни, минимально гарантированными государством. Свободы человека — это его «от природы присущие» права, на которые государство и общество должны ориентироваться, обеспечивать их и всячески защищать.

В контексте общемирового понимания прав и свобод личности их принято рассматривать в развитии и говорить об их поколениях, т.е. о понятиях, характеризующих различные категории прав чело­века не только по содержанию, но и по времени их возникнове­ния. Принято выделять три этапа эволюции прав и свобод челове­ка и, соответственно, три поколения прав (К. Васак).

Первое поколение прав и свобод начало складываться в ходе первых буржуазных революций XVII—XVIII вв. и представляло со­бой итог борьбы за извечные либеральные ценности. Исходной яв­лялась мысль о существовании неотъемлемых личных, гражданских и политических прав человека, ограничивающих вмешательство

государства в сферу его существования (право на жизнь, свободу и безопасность личности, на равноправие в экономической и право­вой сферах, неприкосновенность жилища, на свободу мысли, со­вести, запрещение произвольного ареста, задержания или изгнания и др.). Общеобязательность эти положения приобрели после их до­кументального оформления в ряде важнейших международных ак­тов, основными из которых являются Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г., Европейская конвенция «О защите прав человека и основных свобод» 1950 г., Конвенции ООН «О правах ребенка» от 20 ноября 1989 г. и «О ликвидации всех форм дискриминации женщин» от 18 декабря 1979 г. и др.

Второе поколение прав человека утверждалось в процессе борь­бы человека за улучшение своих социально-экономических и куль­турных основ жизни с 70—80-х годов XIX в. и оформилось к сере­дине XX в. (право на труд и свободный выбор трудовой деятельно­сти, на отдых, на образование, на социальное обеспечение старос­ти, инвалидности, защита материнства, облегчение и правовое уре­гулирование женского и подросткового труда и т.д.). В отличие от либеральных ценностей прав предшествующего поколения, для реа­лизации социально-экономических прав и свобод требуется актив­ная организующая роль государства. Поэтому права этого поколе­ние иногда называют позитивными.

Свое нормативное закрепление такие права и свободы нашли в Международных пактах «О граж­данских и политических правах» и «Об экономических, социальных и культурных правах», принятых Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 г.

Третье поколение прав и свобод человека, которое носит назва­ние коллективных прав и свобод, прав народов или солидарных прав, стало развиваться после Второй мировой войны под воздейст­вием осознания необходимости объединения прогрессивных чело­веческих усилий перед угрозой глобальных проблем человечества (право на мир, на самостоятельное развитие отдельных народов, на благоприятную окружающую среду, на общее наследие человечест­ва), а также в связи с настойчивыми тенденциями его развития (право на информацию и право на коммуникацию).

Самые разные аспекты прав человека находят свое закрепление в более чем 50 созданных на данный момент важнейших международ­ных правовых актах о правах человека. Являясь источниками «обще­признанных прав и свобод человека и гражданина» (ст. 55 Конститу­ции РФ), в своей совокупности они закрепляют универсальный стандарт прав человека. К таковым относятся Всеобщая декларация

прав человека (1948 г.), Международный пакт о гражданских и поли­тических правах (1966 г.), Европейская конвенция по предупрежде­нию жестокого и бесчеловечного или унижающего человеческое дос­тоинство обращения или наказания (1984 г.), Итоговый документ Венской встречи представителей государств — участников Хельсинк­ского Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1989 г.) и др.

Важным инструментом защиты прав граждан является институт омбудсмена — такой государственной должности, целью осуществ­ления которой является обеспечение гарантий государственной за­щиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государст­венными органами, органами местного самоуправления и должно­стными лицами. Впервые этот институт возник в скандинавских странах (со шведского переводится как сборщик денежного штра­фа): Швеция (1810), Финляндия (1920), Норвегия (1955). Затем этот институт распространился и в иных странах: Австралия (1971), Ямайка (1970), Польша (1987), Венгрия (1989), Россия (1993).

Практическая деятельность современных государств сталкивается с необходимостью в некоторых случаях ограничения прав и свобод челове­ка. Эти ограничения заключаются: в исключении из общей совокуп­ности прав и свобод человека принадлежащих (либо предоставляемых) ему некоторых прав; в сужении объема и/или содержания конкретных прав и свобод путем установления властью пространственных преде­лов, временных рамок, круга лиц или определенных обстоятельств поведения индивидов. Условия ограничения прав и свобод строго ого­ворены: случаи необходимости обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других людей и необходимости удовлетворе­ния справедливых требований морали, общественного порядка и об­щего благосостояния в демократическом обществе (Всеобщая декла­рация прав человека); необходимость поддержания государственной и общественной безопасности или экономического благосостояния страны, предотвращения беспорядков или преступлений, охраны здо­ровья или нравственности населения, охраны территориальной цело­стности и др. (Европейская конвенция); необходимость защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (Конституция РФ).

К конституционным обязанностям (прямо либо косвенно закре­пляемым Основным законом) относятся: соблюдение конституции и законов, уважение прав и свобод других лиц, защита Отечества, уплата налогов и сборов, бережное отношение к природе и окру­

жающей среде, забота о детях и нетрудоспособных родителях, забо­та о памятниках истории и культуры и др.

Элементами правового статуса личности выступает гражданство как юридически признанная принадлежность человека к данному государству, выражающая его взаимоотношения с государством по­средством взаимных прав, обязанностей и ответственности.

Правосубъектность как способность лица самостоятельно иметь субъективные права, свободы, полномочия и обязанности — право­способность; своими действиями осуществлять их — дееспособ­ность; нести ответственность за поведение, нарушающее требование норм права — деликтоспособность.

Одним из элементов правового статуса личности называется по­зитивная юридическая ответственность, т.е. ответственность, на­правленная в будущее — статутная ответственность. Она пони­мается как осознание субъектом правовых свойств своего действия (или бездействия), соотнесение поведения с требованиями дейст­вующих нормативно-правовых актов как готовность претерпеть ме­ры юридической ответственности за их нарушение.

Таким образом, правовой (юридический) статус личности можно определить как совокупность юридических норм, которые закрепляют права, свободы и обязанности личности (гражданина, иностранца, лица без гражданства) по отношению к обществу, государству и дру­гим физическим лицам и одновременно права и обязанности последних в отношении данной личности.

Различают несколько видов правового статуса:

• конституционно-правовой (общий) статус человека и граждани­на — это совокупность закрепленных в конституции государства прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Общий правовой ста­тус является для всех базовым и единым и поэтому характеризуется статичностью и стабильностью, меняется только по воле законодателя;

• специальный (родовой) правовой статус — это совокупность прав и обязанностей определенной категории субъектов (пенсионеров, инвалидов, государственных служащих, военнослужащих и т.д.). Родо­вой статус основывается на совокупности общих для всех прав и сво­бод, но дополнительно включает в себя соответствующие для конкрет­ной сферы общественных отношений права, обязанности и льготы;

• индивидуально-правовой статус личности — это правовое положение конкретного индивида, отражающее совокупность только ему принадлежащих прав и возложенных только на него юридических обязанностей. Индивидуально-правовой статус зави­сит от особенностей той или иной правовой ситуации, от пола, возраста, образования, семейного или имущественного положе­ния, состояния здоровья и т.п.

В литературе правовой статус рассматривается как совокупность трех составляющих его блоков: предстатусные элементы, создаю­щие предпосылки для обладания лицом правами и обязанностями (правоспособность, дееспособность и деликтоспособность; право­субъектность; принципы взаимоотношений личности и государства с обществом и государством; гражданство); собственно правовой статус, включающий в себя права, свободы и обязанности; послес- татусные элементы, специфика которых обусловливается данным правовым статусом личности (гарантии правового положения лич­ности в виде механизма реализации и защиты имеющихся прав и свобод; законные интересы личности, ее ответственность).

Правовой статус может быть приобретен или утрачен. Его при­обретение связано с правосубъектностью лица, а утрата может быть связана с его смертью или утратой гражданства государства вслед­ствие выхода из гражданства, оптации и т.п.

Правовой статус личности основывается на определенных, при­знаваемых государством фундаментальных принципах — наиболее общих, основополагающих положениях, на которые опирается за­конодатель в процессе регламентации правового статуса человека и гражданина, конституционно закрепленных. К ним относится рав­ноправие, гуманизм, гарантированность, неотъемлемость (неотчуж­даемость) основных прав и свобод человека и гражданина, гармо­ничное сочетание прав и обязанностей, их самостоятельное осуще­ствление человеком, взаимосвязь основных прав, свобод и обязан­ностей человека и гражданина и др.

<< | >>
Источник: Иванов А.А., Малахов В.П.. Теория государства и права. Учебное пособие. - М.:2012. - 351 с.. 2012

Еще по теме Права, свободы, обязанности личности и ее правовой статус:

  1. 3.3. Административно-правовая защита прав и свобод граждан
  2. 3.2. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления
  3. 3.1. Основы административно-правового статуса гражданина Российской Федерации.
  4. 5.3. Основы административно-правового статуса государственных служащих
  5. 3.5. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
  6. 56. Гражданско-правовая обязанность: основание установления, содержание, соотношение с субъективным гражданским правом.
  7. Лекция 4. Административно-правовой статус органов исполнительной власти.
  8. Лекция 3. Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации.
  9. 6.3. Общественные объединения: понятие, виды. Права, обязанности и ответственность общественных объединений в сфере государственного управления.
  10. §1 Общая характеристика правового положения суда как субъекта реализа­ции права на судебную защиту
  11. 21. Исполнение опекунами и попечителями обязанностей в отношении подопечного. Распоряжение и доверительное управление имуществом подопечного.
  12. § 2 Соотношение права па судебную защиту со смежными правовыми кате­гориями
  13. 41. Публично-правовые образования как субъекты гражданского права: понятие, правоспособность.
  14. 1.5. Система административного права. Соотношение административного права с другими отраслями права
  15. Глава I. Правовая природа и содержание права на судебную защиту
  16. Лекция 1. Административное право как отрасль права в правовой системе Российской Федерации.
  17. 1.1. Понятие административного права и предмет административно-правового регулирования.
  18. 70. Меры гражданско-правовой ответственности и способы гражданско-правовой защиты.
  19. 2.3. Понятие, сущность и юридическая природа административно-правовых отношений. Классификация административно-правовых отношений.
  20. 1.3. Понятие и система субъектов административного права