Понятие и предмет теории государства и права

Предметом изучения общей теории государства и права высту­пают основные закономерности возникновения, функционирования и развития государства и права как социальных образований, их сущности и структуры, основных элементов, принципов и институ­тов, их место и роль в общественной жизни.

Теория государства и права вооружает всесторонними знаниями о сущности и об особенностях современного человеческого общест­ва, проживающего в рамках государственных и правовых границ. Не случайно ее предмет органично складывается из двух по сути самостоятельных наук — теории государства и теории права^[I].

Теория государства (государствоведение) изучает вопросы, свя­занные с сущностью, происхождением и функционированием госу­дарства и его важнейших органов и институтов. Познание этого раздела науки позволит понять: что такое государство; из каких компонентов оно складывается и каких видов бывает; есть ли раз­

ница между понятиями «государство» и «страна»; что такое сувере­нитет государства и суверенитет народа; для чего нужны партии; как государство может служить «ночным сторожем»; зачем государ­ству налоги; чем тоталитарное государство отличается от автори­тарного; что такое муниципальная власть и др.

Общая теория права в систематизированном виде сводит воедино все общезначимые, повторяющиеся в отраслевых юридических нау­ках положения важнейших правовых институтов, элементов и явле­ний в целях дальнейшего познания их сущности и их совершенство­вания. При этом изучение теории права показывает, что не всякий закон может соответствовать представлениям о праве; что само право может иметь частные и публичные начала; что законность и целесо­образность отличаются друг от друга, как и содержание правового и общественного порядка, системы права и правовой системы и др. Познание права откроет, что «правовая семья» — это не близкие родственники, живущие по установленным в доме законам, а объе­динение сходных признаков юридического механизма различных стран; что «диспозиция» — это не только размещение войск на поле боя, а часть юридической нормы, говорящая о конкретных правах и обязанностях; что санкции бывают и поощрительными; что такое правовые функции, презумпции и фикции; чем инкорпорация отли­чается от консолидации; из каких «деталей» состоит юридическая техника; как различить «дух» и «букву» закона и т.д.

Предметом теории государства и права являются важнейшие осо­бенности фундаментальных (основных) государственно-правовых яв­лений, т.е. то, на чем государство и право основываются, из чего состоят (складываются). К ним, в частности, относятся понятия «государство» и «право» и детализация их признаков, сущность, типы, формы и функции государства и права, особенности меха­низмов государства и правового регулирования, юридические фак­ты и правоотношения, система права, система законодательства и система государственных органов, другие первоначальные элементы того, из чего складывается юриспруденция.

Таким образом, теория государства и права — это система зна­ний о наиболее общих закономерностях государства и права, о возник­новении, сущности, функционировании и развитии государственно­правовых явлений, служащая методологическим основанием для разви­тия отраслевых и прикладных юридических наук.

Теория государства и права постоянно развивается. Прежние установки постепенно подвергаются переосмыслению и наполня­ются новым, более прогрессивным содержанием, соответствующим уровню развития социально-политических, экономических и других

условий человеческого общежития, доминирующих политико­правовых взглядов и т.д. Вместе с тем, множество базовых катего­рий юриспруденции остается неизменным. Поэтому немаловажное значение при освоении курса теории государства и права имеет ее категориально-понятийный аппарат, т.е. система общенаучных (фи­лософских, социологических, психологических, политологических, культурологических и иных) и частно-научных (специально - юридических) категорий и понятий, образующих главный и исход­ный компонент познавательного инструментария теории государст­ва и права.

Вообще вся наука юриспруденции строится на определениях — дефи­нициях (лат. «точное указание») — кратких, сжатых понятиях (например, «норма права — это общеобязательное, формально-определенное, струк­турно-организованное, государственно-властное веление, регулирующее общественное отношение»).

Правовые категории — это узловые, наиболее общие и абстракт­ные понятия. Выделяются правовые понятия, которыми оперируют юридическая наука, законодательство и юридическая практика. Правовые категории и понятия отражают самые существенные и глубинные свойства изучаемых явлений. Именно на их знании и оперировании ими основываются все остальные юридические от­раслевые дисциплины. Например, теория государства и права знает понятие «юридическая ответственность», которое является общей категорией для уголовного права (уголовная ответственность), ад­министративного права (административная ответственность), граж­данского права (гражданско-правовая ответственность) и др.

Оценочные понятия и признаки — это выраженные в нормах пра­ва положения (предписания), в которых закрепляются наиболее общие свойства, признаки, связи, качества и отношения разнооб­разных предметов, явлений, действий, процессов, детально не разъ­ясняемых законодателем. Они конкретизируются путем оценки в процессе применения права и позволяют осуществлять в пределах зафиксированной в них общности индивидуальную поднорматив­ную регламентацию общественных отношений (например, «доходы, необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности», «некорректные сравнения рекламируемого товара», «общепринятые нормы гуманности и морали», «значитель­ный ущерб», «систематическое употребление спиртных напитков», «реквизиция», «ненадлежащее исполнение работником своих обя­занностей», «особая жестокость», «достаточный срок» и др.).

Теория государства и права черпает богатый эмпирический ма­териал из отраслевых юридических наук и в значительной степени разрешает их наиболее общие методологические проблемы, высту­

пает базовой, фундаментальной дисциплиной: вырабатывает основ­ные понятия и категории путем обобщения знаний отдельных дис­циплин, систематизирует эти знания. Ее категории и понятия, син­тезируя опыт отраслевых правовых наук, направлены на обеспече­ние успешной практической деятельности юриста.

2.