<<
>>

Понятие и модели механизма (аппарата) государства

Для осуществления многочисленных функций государство долж­но обладать определенным образом организованной действующей системой различных учреждений.

Принято говорить об «аппарате» и «механизме» государства.

«Государственный аппарат» понимается как целостная, иерархиче­ская система органов государства, состоящих из государственных служащих (чиновников), обеспечивающих выполнение функций государства и принимающих соответствующие обязательные реше­ния, а «механизм государства» — как совокупность органов государ­ственного аппарата и иных различных государственных организа­ций и учреждений, реализующих властные предписания государст­венной власти в их строго упорядоченной системе.

Механизм (аппарат) государства — это система органов и учре­ждений, посредством которых обеспечивается выполнение функций государства.

Характерные признаки государственного аппарата таковы:

• реальная организационно-материальная сила, позволяющая государству обеспечивать свое властвование в обществе;

• наличие наряду с органами управления силовых учреждений принуждения (армия, полиция, суд, тюрьмы);

• он состоит из особых служащих, выполняющих предписан­ные государством функции во благо всего общества и получающих оплату своего труда исключительно из бюджета государства;

• формирование на основе четкого разграничения полномо­чий (разделение властей);

• решения и распоряжения каждого государственного органа обладают общеобязательной силой;

• деятельность каждого элемента государственного аппарата в процессе исполнения возложенных на него задач гарантируется возможностью применения всего арсенала средств государственного принуждения.

В юридической литературе рассматривается несколько вариан­тов построения и функционирования механизма государства:

• централизованно-сегментарная модель государственного ап­парата — это такое взаимодействие отдельных его элементов, при котором органами государственной власти считаются только цен­тральные органы, функционирующие в масштабе всего государства (президент, парламент, правительство), а также их представители на местах; местные выборные органы власти рассматриваются как ор­ганы местного самоуправления и в систему органов государствен­ной власти не входят. Этот вид построения государственного аппа­рата присущ современным демократическим государствам;

• монотеократическая модель государственного аппарата — это такое взаимодействие отдельных его элементов, при котором в одном лице сочетаются единовластие главы государства и авторитет высше­го духовного лидера, подкрепленные религиозными догмами и дли­тельным сохранением родовых порядков при отсутствии разделения властей и основ парламентаризма.

В том или ином варианте данная модель характерна для таких государств, как Иран, Саудовская Ара­вия, Катар, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты, Бахрейн и др.;

• моноцефальная модель государственного аппарата — это та­кое взаимодействие отдельных его элементов, при котором вся си­стема государственных органов едина, жестко иерархична и пира­мидальна по своему построению, при этом местные органы власти рассматриваются не как органы местного самоуправления, а как органы государства. Этот вид построения государственного аппара­та характерен для антидемократических политических режимов (во­енных и откровенно фашистских).

2.

<< | >>
Источник: Иванов А.А., Малахов В.П.. Теория государства и права. Учебное пособие. - М.:2012. - 351 с.. 2012

Еще по теме Понятие и модели механизма (аппарата) государства:

  1. Марченко М.Н., Дерябина Е.М.. Теория государства и права России. Том 1. Государство: учебное пособие. - М.: МГУ им. М.В. Ломоносова,2019. - 640 с., 2019
  2. О понятийно-терминологическом аппарате изучения славянизмов
  3. Механизм реализации права на судебную защиту
  4. §3 Суд в механизме реализации права на получение судебной защиты
  5. 3.4.1. Барьерно-блокировочный механизм
  6. Иванов А.А., Малахов В.П.. Теория государства и права. Учебное пособие. - М.:2012. - 351 с., 2012
  7. Заячковский О.А., Маскаева И.И., Усенко Ю.Н.. Теория государства и права: учебное пособие. — Ка­лининград: Изд-во БФУ им. И. Канта,2011. — 272 с., 2011
  8. §2 Суд в механизме реализации права на обращение за судебной защитой
  9. Участие государства в финансово-хозяйственной деятельности эмитента
  10. Регрессионные модели оценки ставки восстановления
  11. 17.1. Структурные модели административно- государственного управления в зарубежных странах.
  12. Суд в механизме реализации права на получение судебной защиты при вынесении решения
  13. Марченко М.Н., Дерябина Е.М.. Теория государства и права России. Том 2. Право: учебное пособие. - М.: МГУ им. М.В. Ломоносова,2019. - 448 с., 2019
  14. Модель личностных и профессионально важных качеств идеального школьного учителя
  15. Государство и право дореволюционной России. ЛЕКЦИЯ, 2019
  16. Стешенко. История государства и права России_V - начало XX века Т.1, 2003
  17. Ставка восстановления как объясняющая переменная в моделях оценки кредитного риска и ценообразования облигаций
  18. Оценка ставки восстановления на основе моделей ценообразования финансовых инструментов
  19. Б.Н. Земцов. ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИИ: Учебное пособие. - М.: Изд. центр ЕАОИ.2008. - 336 с., 2008
  20. 3.1. Ценностные и коммуникативные основания модели идеального школьного учителя