Особенности возникновения государства у различных народов мира

Формирование первых государственных образований в различных регионах и у разных народов происходило своими путями, обуслов­ленными географическими, культурологическими, экономическими, политическими и иными факторами.

Восточный путь (или способ) возникновения государства изна­чально связан с созданием Вавилона, Египта, Китая, Индии. Эти древнейшие государства возникли еще за три тысячелетия до нашей эры в процессе постепенного перехода родового строя в общество с государственной организацией. В большинстве этих государств ос­новной особенностью их становления явилась потребность в прове­дении постоянных ирригационных работ (поливное земледелие), необходимых для обеспечения населения продовольствием в усло­виях засушливого климата. Это привело к формированию разветв­ленного аппарата управления огромными территориями и массами людей (ведомства публичных работ, финансовое и военное).

Другими характерными особенностями данного типа государств являлись: длительное господство государственной и общественной собственности на землю; огромный и громоздкий бюрократический

аппарат, состоявший из администраторов, контролеров, писцов, занимавшихся организацией работ, учетом и распределением про­изводимого продукта (например, для получения одной пары санда­лий на строительстве египетской пирамиды нужно было получить подписи девяти чиновников); жесткий стиль управления, связан­ный с сосредоточением всей, в том числе и религиозной, власти в руках абсолютного монарха. Также следует отметить крайне мед­ленное развитие самого государства в этих странах, тысячелетиями существующего в условиях патриархального общественного уклада. Так было, например, в Вавилоне, Китае, Египте и в других древних государствах.

Западный путь становления государственных институтов, свя­занный с появлением частной собственности и расколом общества на антагонистически настроенные классы, наиболее наглядно про­явился в истории античных стран, а также в становлении герман­ских государств (варварских королевств).

Афинская республика — классический пример образования госу­дарства в процессе сглаживания внутренних противоречий внутри родового строя:

• VII до н.э. — реформы Драконта: урегулирование личных распрей и ограничение кровной мести, создание первых писаных законов, ограничение самоуправства (произвола) правящей элиты, защита появляющейся частной собственности;

• 594 г. до н.э. — реформы Солона: разрыв кровно-родовых связей путем разделения всего населения на разряды в зависимости от имущественного положения;

• 509 г. до н.э. — реформы Клисфена: введение территори­ального деления Аттики (10 фил) вместо родоплеменного, полити­ческие преобразования.

Римская форма возникновения государства представляет собой концепцию возникновения государства, основанную на превраще­нии родового общества в замкнутую аристократию, изолированную от многочисленной и бесправной плебейской массы, победа кото­рой и установление паритетных (равных) политических отношений с патрициями уничтожает родоплеменной строй, на развалинах ко­торого возникает государство.

До VI в. до н.э. плебеи не входили в состав полноправного на­селения (не участвовали в политической жизни, не имели права приобретать землю в собственность в Риме и т.п.). Шестой рим­ский царь Сервий Туллий в целях прекращения вечных распрей

(как и Клисфен) перемешивает все население, учредив в городе 21 округ. Положение плебеев изменяется с принятием Законов XII таблиц. В 444 г. до н.э. разрешаются смешанные браки. Постепенно правящее сословие консолидируется.

Становление германских государств связано с процессом, кото­рый получил название «великого переселения народов», т.е. массо­вых этнических перемещений в Европе в IV—VII вв., главным об­разом с периферии Римской империи на ее территорию (и в ее пре­делах), начало которым было положено нашествием гуннов.

Римская империя была завоевана и подчинена варварами, кото­рые обнаружили на местах еще функционирующие остатки некогда мощного римского государственного аппарата. Для управления землями завоевателям пришлось воспринять многие органы и принципы государственного управления, а также со временем соз­дать свои специальные публичные (стоящие над обществом) управ­ленческие и иные государственные структуры. Так, военный вождь сменился королем, возникла публичная власть с аппаратом прину­ждения, взиманием налога и т.д.

Говоря об особенностях возникновения государства у восточных славян, следует подчеркнуть особое географическое расположение между западными (европейскими) и восточными (азиатскими) зем­лями (культурами, цивилизациями), где проживающая на огромных пространствах масса разрозненных племен в V—X вв. постоянно испытывала угрозу внешних вторжений со стороны кочевников и варягов; неблагоприятные климатические условия, не позволявшие широко развернуть сельскохозяйственную деятельность, которая то и дело прерывалась очередным набегом того или иного противника. Содержание первоначально профессиональных (наемных) военных дружин для отражения иноземной агрессии привело к появлению централизованного сбора налогов и иных обязательных платежей и т.п. Со временем были организованы особые управленческие струк­туры для поддержания внутреннего порядка.

Новые государства появляются и в настоящее время. Процессы распада крупных государств ведут к появлению на их месте множе­

ства новых самостоятельных государственных образований.

Имеется несколько оснований для появления нового государст­ва. К важнейшим из них относятся общепризнанные принципы равноправия и самоопределения народов (п. 1 ст. 1 Международно­го пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г.: «Все народы имеют право на самоопределение»). В соответствии с этими принципами каждый народ вправе свобод­но определять без вмешательства извне свой политический статус и осуществлять свое экономическое, социальное и культурное разви­тие, претендовать на создание суверенного и независимого государ­ства, свободное присоединение к независимому государству, сво­бодное объединение с независимым государством либо установле­ние любого другого свободно определенного статуса. Таким обра­зом, в настоящее время новые государства возникают вследствие создания суверенного и независимого государства, свободного объ­единения нескольких государств или свободного разделения одного государства. Обязательными условиями реализации такого права, наряду с волеизъявлением подавляющего большинства населения, выступают еще несколько серьезных факторов.

Вновь образуемые государства для их международной легально­сти должны быть признаны уже существующими государствами. Такое признание заключается в издании официального акта при­знающего государства, выражающего его намерение установить с признаваемым государством взаимоприемлемые межгосударствен­ные (дипломатические) отношения. На 2007 г. существовало около 195 признанных государств, из них 192 являющихся членами ООН. Статус еще более двух десятков имеющихся в мире государств, по мнению большинства государств, является спорным и недостаточ­ным для их законного признания.

3.