<<
>>

Основные функции государства

В юридической науке существует множество классификаций функций государства по самым различным основаниям: в зависи­мости от их продолжительности — постоянные и временные; от социальной значимости — для всего общества или для отдельных его слоев, групп; от значения — основные и второстепенные; от сфер их приложения — идеологические, политические, экономиче­ские, социальные и др.; от форм их реализации — правопримени­тельные, правоохранительные, правотворческие; на основании тер­риториальной распространенности — в масштабе федерации, ее субъ­екта, его административно-территориальной единицы, конфедератив­ные; по принадлежности к виду государственной деятельности — правотворческие (законодательные), управленческие (исполнитель­ная власть), судебные и др.

Среди этих классификаций самой распространенной является разделение государственных функций в зависимости от сферы об­щественной жизни, от направления решаемых государством задач и целей — внутренние и внешние функции государства.

Внутренние функции государства — это основные направления деятельности государства, обусловленные его сущностью и социальным назначением, целями и задачами внутренней жизни страны.

Экономическая функция государства является объективно необ­ходимой, законодательно регламентированной деятельностью госу­дарства в области хозяйства, которая направлена на решение эко­номических задач, выражает его сущность и социальное назначение и проявляется в обеспечении нормального функционирования и развития экономики, определении порядка экономической жизни общества, развитии внешнеэкономических связей и т.д.

Она заключается в: формировании экономической политики го­сударства (разработка стратегических направлений экономического развития страны); управлении госсектором экономики; стимулиро­вании развития наиболее приоритетных отраслей экономики; созда­

нии правовых основ рынка, направленных на развитие предприни­мательства, в охране собственности, в ограничении монополизма и недобросовестной конкуренции, в защите прав потребителей и др.

Одна из самых злободневных проблем рыночной экономики — это недобросовестная конкуренция, которая может проявляться в са­мых различных формах. В частности, к ним относятся: подкуп поку­пателей конкурентов, направленный на то, чтобы привлечь их в ка­честве клиентов; получение информации, составляющей производст­венную или коммерческую тайну конкурента, путем шпионажа или подкупа его служащих; неправомочное использование или раскрытие ноу-хау конкурента; побуждение служащих конкурента к нарушению или расторжению контрактов с нанимателем; угроза конкурентам исками о нарушении пользования патентами или товарными знака­ми, если это делается недобросовестно и с целью противодействия конкуренции в сфере торговли; бойкотирование торговли другой фирмы для противодействия или недопущения конкуренции; дем­пинг, т.е. продажа своих товаров ниже стоимости с намерением про­тиводействовать конкуренции или подавить ее; создание впечатле­ния, что потребителю предоставляется возможность покупки на не­обычайно выгодных условиях, когда на самом деле этого нет; наме­ренное копирование товаров, услуг, рекламы или других аспектов коммерческой деятельности конкурента; поощрение нарушений кон­трактов, заключенных конкурентами; выпуск рекламы, в которой проводится сравнение с товарами или услугами конкурентов, и др.

Финансовая функция заключается в формировании государствен­ного бюджета и его исполнении; осуществлении финансового кон­троля (определения и учета доходов); налогообложения (налог на прибыль, на имущество, на землю, подоходные налоги, целевые и акцизные сборы, таможенные пошлины, налог на добавленную стоимость) и др.

Политическая функция государства — это деятельность государ­ства по гармонизации интересов индивидуумов и государства, раз­личных социальных групп и интересов в сфере реализации полити­ческой власти в стране, проявляющаяся в определении государст­вом прав и обязанностей граждан, установлении им основы функ­ционирования политической системы, порядка политической борь­бы за власть, а также в обеспечении государственной и обществен­ной безопасности, социального и национального согласия, охране суверенитета государства от внутренних и внешних посягательств.

Важнейшим направлением деятельности государства в данной сфе­ре является создание жизнеспособного демократического общества (развитие демократии, национального и классового согласия, под­держание стабильности и порядка в обществе).

Социальная функция государства — это деятельность государства, направленная на обеспечение нормальных условий жизни для всех членов общества вне зависимости от их участия в производстве мате­риальных благ, а также от возраста, пола, здоровья и т.п. (установле­ние минимального уровня оплаты труда, пенсий, стипендий, пособий больным, инвалидам, пожилым людям, студентам, детям, матерям, безработным; выделение необходимых средств на здравоохранение, культурный отдых, просвещение, на строительство жилья и др.).

В целом социальная функция государства состоит в создании усло­вий для достойного и свободного развития человека посредством гаран­тирования определенного объема благ за счет государства; защищенно­сти тех, кто в силу различных причин не может участвовать в трудовой сфере (инвалиды, больные, пенсионеры, дети, студенты); поддержании социальных сфер, неприбыльных экономически и поэтому часто игно­рируемых иными держателями финансов, но необходимых для жизне­деятельности всего общества (здравоохранение, транспорт и связь, строительство жилья для малообеспеченных категорий населения).

Правоохранительная функция государства — это деятельность го­сударства по обеспечению точного и полного выполнения положе­ний законодательства всеми субъектами права, а также по профи­лактике, пресечению и борьбе с правонарушениями.

Это защита прав и свобод граждан, охрана правопорядка, борьба с преступностью, обеспечение национальной безопасности; поддержа­ние стабильного правопорядка не только силами специальных орга­нов, но и всей системой правоохранительных органов; стремление не только к устранению правонарушений, но и к обеспечению неукосни­тельного соблюдения требований права всеми субъектами (обеспече­ние законности); охрана и защита личности, общества и государства от посягательств.

Экологическая (природоохранительная) функция государства — это жизненно важная деятельность любого современного государства, заключающаяся в разработке эффективного природоохранного за­конодательства, регулировании деятельности людей и различных организаций в области использования природной среды, разработке национальных программ по охране окружающей среды, предусмат­ривающих применение активных мер воздействия к нарушителям ее целостности, вплоть до полного устранения источников загряз­нения или вредных отходов производства, меры юридической от­ветственности за нарушение требований этого законодательства.

Экологическая функция направлена на обеспечение экологиче­ского благополучия граждан и обеспечение гармоничного сосуще­ствования природы и человека.

Идеологическая функция государства — это деятельность государ­ства по формированию, поддержанию, пропаганде, укреплению

определенной идеологии государства, осуществляемая средствами образования, культуры, печати, телевидения и др.

Культурно-воспитательная функция государства — это много­сторонняя деятельность государства по развитию искусства (литера­туры, театра, кино, музыки, живописи, архитектуры), физической культуры и спорта, средств массовой информации, по сохранению историко-культурных памятников, архивов, музеев, а также по го­сударственной поддержке науки, по развитию образовательной сфе­ры в стране и др.

Внешние функции государства — это основные направления деятель­ности государства, обусловленные его сущностью и социальным предна­значением и задачами в международном общении и межгосударственных отношениях (внешнеэкономическая, дипломатическая, функция под­держания мирового порядка, взаимовыгодного сотрудничества с дру­гими государствами, культурного и научно-технического сотрудниче­ства, сотрудничества в области охраны окружающей среды и др.).

Оборонительная функция государства — это деятельность госу­дарства по обеспечению военной безопасности страны, отражению агрессии, направленной против государства, в вооруженной защите целостности и неприкосновенности его территории.

Сущность этой функции состоит в создании военной (оборони­тельной) доктрины, в поддержании достаточного уровня обороно­способности страны, в отражении военной агрессии, в организации борьбы против подрывной деятельности иностранных государств, в создании системы гражданской обороны и др.

Внешнеэкономическая функция государства — это деятельность государства по развитию взаимовыгодного сотрудничества госу­дарств, которое проявляется в международном разделении труда, специализации и кооперировании производства, обмене новейши­ми технологиями, координации товарооборота, развитии кредитно­финансовых связей и др.

Внешнеэкономическая деятельность госу­дарства заключается в интеграции национальной экономики в ми­ровую, в государственном стимулировании иностранных инвести­ций, международной торговли и т.п.

Дипломатическая функция государства — это деятельность государ­ства, которая способствует поддержанию приемлемых отношений со всеми странами независимо от того, какой идеологии они придержива­ются, какую систему хозяйствования используют; это деятельность госу­дарства на международной арене по установлению и поддержанию нор­мальных добрососедских отношений с другими государствами, направ­ленная на достижение стабильности и процветания всего человечества.

Поддержание мирового порядка — это деятельность государства на международной арене, которая заключается в политическом сотрудни­

честве государств с целью сохранения мира, предотвращения войны, в ликвидации ядерного оружия и оружия массового поражения (бакте­риологического, химического и иного), в сотрудничестве с другими государствами в борьбе с международной и национальной преступно­стью, с терроризмом, в предотвращении глобальных военных кон­фликтов.

Участие в решении глобальных проблем современности, т.е. сово­купности стоящих перед человечеством проблем, от решения кото­рых напрямую зависит его будущее (экологических, демографиче­ских, сырьевых, энергетических, экологических, космической угро­зы (метеориты, астероиды), продовольственных, миграционных, охраны здоровья (борьба с эпидемиями, пандемиями) и др.

Международное сотрудничество с другими странами является одной из главных функций современного государства и ведется по различным направлениям. Назовем некоторые из них: взаимовыгод­ное сотрудничество с другими государствами (разнообразная дея­тельность государства, направленная на установление и развитие равноправных экономических, политических, культурных и других отношений, гармонично сочетающих интересы данного государства с конкретными и общими интересами всех государств); межгосудар­ственное экономическое сотрудничество (активное участие государ­ства в международном разделении труда, в кооперировании и спе­циализации производства, в обмене новейшими технологиями, в координации товарооборота, в развитии кредитно-финансовых свя­зей); культурное и научно-техническое сотрудничество (осуществ­ляемый в различных формах и на различных межгосударственных уровнях обмен научной информацией, произведениями искусства, достижениями музыкальной и сценической культуры, взаимная подготовка специалистов, различного рода фестивали, конферен­ции по проблемам науки и культуры, непосредственные контакты между учеными, деятелями культуры, спортсменами); сотрудниче­ство в области охраны окружающей среды (участие государств в ме­роприятиях по поддержанию нормальной экологической обстанов­ки на планете); оказание разносторонней правовой помощи другим государствам (система нормативных и организационно-правовых средств, используемых при сотрудничестве государств в области взаимного оказания помощи по гражданским, семейным и уголов­ным делам, требующим совершения процессуальных действий на территории более чем одной страны: вопросы защиты субъектов права, определения компетентности судебных инстанций для рас­смотрения споров различных категорий, применимых правовых систем, соблюдения процессуальных прав иностранцев, апатридов и бипатридов; порядок признания действительности разнообразных

документов (свидетельств, дипломов и др.), исполнение судебных поручений, решений по спорам, пересылки документов, выдачи преступников (экстрадиции) и т.д.

<< | >>
Источник: Иванов А.А., Малахов В.П.. Теория государства и права. Учебное пособие. - М.:2012. - 351 с.. 2012

Еще по теме Основные функции государства:

  1. Марченко М.Н., Дерябина Е.М.. Теория государства и права России. Том 1. Государство: учебное пособие. - М.: МГУ им. М.В. Ломоносова,2019. - 640 с., 2019
  2. Функции медианоминации
  3. 17.2. Функции административных органов в зарубежных странах
  4. ГЛАВА 2. СЕМАНТИЧЕСКИЕ ТИПЫ И ФУНКЦИИ СЛАВЯНИЗМОВ В ПОЭЗИИ П.А. ВЯЗЕМСКОГО
  5. Церковнославяно-русская полисемия как отражение секулярной и сакрально-религиозной функций русского языка
  6. Иванов А.А., Малахов В.П.. Теория государства и права. Учебное пособие. - М.:2012. - 351 с., 2012
  7. Заячковский О.А., Маскаева И.И., Усенко Ю.Н.. Теория государства и права: учебное пособие. — Ка­лининград: Изд-во БФУ им. И. Канта,2011. — 272 с., 2011
  8. Участие государства в финансово-хозяйственной деятельности эмитента
  9. Марченко М.Н., Дерябина Е.М.. Теория государства и права России. Том 2. Право: учебное пособие. - М.: МГУ им. М.В. Ломоносова,2019. - 448 с., 2019
  10. Государство и право дореволюционной России. ЛЕКЦИЯ, 2019
  11. Стешенко. История государства и права России_V - начало XX века Т.1, 2003
  12. Б.Н. Земцов. ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИИ: Учебное пособие. - М.: Изд. центр ЕАОИ.2008. - 336 с., 2008
  13. Теория государства и права: учеб. пособие для студен­тов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруден­ция» / В.П. Малахов, И.А. Горшенева, А.А. Иванов. — М.,2012. — 159 с., 2012
  14. Основное содержание работы
  15. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
  16. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
  17. 11.1. Понятие и основные черты административной ответственности
  18. Основные результаты и выводы по второй главе