<<
>>

Глава I «ИМПЕРИЯ» КАК БАЗОВАЯ КАТЕГОРИЯ ИНТЕГРАЦИИ ГОСУДАРСТВА, ПРАВА И ОБЩЕСТВА В РОССИИ ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XVII - НАЧАЛА XX ВВ.

Поскольку целью настоящего исследования выступает влияние фактора имперской государственности России на эволюцию институтов и институций нормативно-управленческой системы в отношениях центр-регионы, то учтем непосредственно сразу, что комплексный анализ регулятивного воздействия многоуровневой публичной власти предполагает, прежде всего, отражение особенностей ее легитимации в политико-правовом пространстве империи, тем более, что категория власти вообще выступает первейшим признаком любого типа и вида государства.

Соответственно приходим к необходимости отразить контекстное восприятие основных научных категорий, позволяющих идентифицировать обозначенную проблему и проиллюстрировать практическую значимость рассматриваемого вопроса для дальнейшего наполнения содержанием процесс федерализации государственных властеотношений в России. Итак, поскольку дискуссионным аспектам терминологии в данной части не отводится места, - интересует на этом этапе лишь в качестве аксиом именно четкость исходных понятий для продвижения исследования, то отразим их сущностные свойства. К наиболее востребованным из них отнесены: автономизм, государственность, государственная власть, государственный строй, государственное управление, имплементация, фактор, форма государственного (политико-территориального) устройства.

В ходе диссертационного исследования будем считать, что:

- автономизм - а) политико-правовое явление, сущностью которого является предоставление отдельным регионам государства права относительно широкого самоуправления, исключая законотворчество; б) движение, стремящееся осуществить политическую автономию (сепаратизм);

- государственность - система государственно-политических, социально-правовых, нравственно-этических и иных компонентов, с помощью которых государственная

власть оказывает регулятивно-организующее, стабилизирующее, интегрирующее и активизирующее воздействие на общественные отношения;

- государственная власть - публично-политическое отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на государственное принуждение;

- государственный строй - система социальных, экономических и политико-правовых отношений, устанавливаемых и закрепленных нормами государственного права; и отсюда, государственное строительство (например, империостроительство) - процесс его развития;

- государственное управление - практическое, организующее и регулирующее воздействие государства (ветвей государственной власти) на общественную жизнедеятельность средствами государственной власти с целью ее упорядочения, сохранения и преобразования;

- имплементация - фактическая реализация международно-правовых обязательств на внутригосударственном уровне, которая осуществляется путем применения на территории государства норм международного права или установленных в соответствии с международными обязательствами норм национального права;

- форма государственного устройства - территориально-политическое устройство публичной власти в государстве, характеризующее: а) форму государства, б) из каких частей состоит внутренняя структура государства, в) правовое положение частей государства и взаимоотношение их органов, г) как строятся отношения между центральными органами государственной власти и органами власти частей государства.

При этом учтем, как аксиому, что государственное управление изучает процессы целеполагания, организации и регулирования общества в целом, осуществляемые государственной властью[16], в тесной взаимосвязи законодательных, исполнительных и судебных органов государства.

Также подчеркнем, что естественно-общественные формы жизнедеятельности и уровень развития субъективного фактора определенного территориально и политически организованного социума предполагают межотраслевое или функциональное управление, соответственно обладающее надведомственными

полномочиями и потому осуществляемое на коллегиальной основе, проецируемое в данном исследовании в виде совокупности следующих форм управления государственной власти в империи: «отраслевое + межотраслевое + региональное». При этом в совокупности подходов к определению понятия государственной власти выделим ее политико-юридическую природу как волевого отношения, органа государства, социальной функции и совокупности полномочий[17]. Наконец, определим в общих чертах механизм легитимации государственной власти как наличие в социальных и юридических источниках права следующих основных элементов: субъект, объект, средства, методы, условия, принципы, процедура и их постоянная взаимосвязь. Имеется в виду, что субъекты - носитель власти и подвластный субъект; объект - государственная власть; сфера функционирования - внутригосударственная и международная; процедура - процесс признания империи обществом и международным правом, выраженный в специфической форме; условия легитимности государственной власти - способность к эффективному осуществлению властных полномочий; методы: для объекта - императивный и диспозитивный, для субъекта - одобрения и доверия; принципы - фактического признания, легальности, участия граждан (примерно в такой логике исследуются подобные процессы в историко-теоретических юридических науках[18].).

1.1.

<< | >>
Источник: КРАСНИКОВ НИКОЛАЙ ИВАНОВИЧ. Система национально-регионального управления в Российской империи (вторая половина XVII - начало XX вв.). ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора юридических наук. Новосибирск - 2019. 2019

Еще по теме Глава I «ИМПЕРИЯ» КАК БАЗОВАЯ КАТЕГОРИЯ ИНТЕГРАЦИИ ГОСУДАРСТВА, ПРАВА И ОБЩЕСТВА В РОССИИ ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XVII - НАЧАЛА XX ВВ.:

  1. КРАСНИКОВ НИКОЛАЙ ИВАНОВИЧ. Система национально-регионального управления в Российской империи (вторая половина XVII - начало XX вв.). ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора юридических наук. Новосибирск - 2019, 2019
  2. Государство и право дореволюционной России. ЛЕКЦИЯ, 2019
  3. 38. Акционерное общество как участник гражданских правоотношений.
  4. Основные результаты и выводы по второй главе
  5. 36. Гражданско-правовое положение обществ с ограниченной и дополнительной ответственностью.
  6. Глава I. Правовая природа и содержание права на судебную защиту
  7. 14. Граждане (физические лица) как субъекты гражданского права и индивидуализирующие их признаки.
  8. Глава I. Банковская тайна как объект правовых отношений
  9. 23. Юридические лица как субъекты гражданского права: понятие и признаки.
  10. Глава II. Суд как субъект реализации нрава на судебную защиту
  11. ГЛАВА 3. ЦЕРКОВНОСЛАВЯНО-РУССКИЕ ПОЛИСЕМАНТЫ КАК МАРКЕРЫ РЕЛИГИОЗНЫХ МОТИВОВ
  12. 41. Публично-правовые образования как субъекты гражданского права: понятие, правоспособность.
  13. Участие государства в финансово-хозяйственной деятельности эмитента
  14. §1 Общая характеристика правового положения суда как субъекта реализа­ции права на судебную защиту
  15. Лекция 5. Государственные гражданские служащие, как субъекты административного права.
  16. Лекция 1. Административное право как отрасль права в правовой системе Российской Федерации.