Акты применения норм права, их виды и предъявляемые к ним требования

Акт применения нормы права — это официальное предписание компетентного органа по юридическому делу, вынесенное на основе норм права в отношении конкретных обстоятельств и индивидуально определенных лиц.

Акты применения права в любом случае их вынесения влекут существенные правовые последствия. Они либо порождают, либо изменяют, либо прекращают конкретные правоотношения.

Видовое разнообразие актов применения права очень велико:

• по критерию вида правоприменительной деятельности они подразделяются на акты регулятивные и правоохранительные. Пер­вые из них направлены на упорядочивание полезных обществу и отдельной личности отношений, а вторые призваны пресечь, наказать неправомерное поведение субъектов права;

• по критерию внешнего выражения эти акты делятся на акты- документы (приказы, указы, предписания, приговоры, определения, решения, заключения) и акты-действия (вербальные — словесные, конклюдентные — жестовые, акты-символы — знаковые);

• по критерию способа создания бывают акты коллегиальные (решение комиссии) и единоличные (приказ начальника);

• по степени связанности субъекта правоприменения норма­тивными и фактическими условиями правоприменительные акты подразделяются на следующие виды:

— определенные индивидуальные правовые акты (издаются на основе исчерпывающе определенных в законе юридических фактов, наличие которых обусловливает возникновение обязанности госу­дарственного органа принять соответствующее решение);

— относительно определенные индивидуальные правовые акты (акты, юридико-фактическая основа которых определена менее строго и допускает возможность определенной конкретизации юри­

дических фактов компетентным органом (установление содержания оценочных понятий, разрешение дела с учетом «конкретных об­стоятельств», «индивидуальной обстановки» и т.п.);

— дискреционные индивидуальные правовые акты (акты, факти­ческие предпосылки которых в законодательстве не определены либо закреплены в самом общем виде (например, указанием на це­ли и задачи деятельности, предметы ведения) и установление фак­тических предпосылок для принятия данных актов находится цели­ком в компетенции соответствующего органа и осуществляется в процессе его оперативно-управленческой деятельности (расстановка кадров, определение конкретных заданий, планирование мероприя­тий и др.).

К правоприменительным актам предъявляются достаточно стро­гие требования, в частности:

• соответствие положениям нормативных актов, которые ле­жат в основе их вынесения;

• они должны издаваться в пределах компетенции конкретно­го субъекта правоприменительной деятельности;

• должны иметь определенную структуру (вводная, описа­тельная, мотивировочная, резолютивная части);

• должны быть строго обоснованными, т.е.

Все правовые акты, как нормативные, так и индивидуально­правовые, должны иметь необходимые реквизиты — обязательные све­дения, указывающие на их предназначение и служащие для признания их действительными. К некоторым таким атрибутам относятся:

• гриф (надпись на документе или издании, определяющая особый порядок пользования ими);

• подпись (собственноручно написанная фамилия, обязатель­ный реквизит служебных документов (акта обследования, заключе­ния) и правовых актов (закона, акта управления, судебного реше­ния, договора), при наличии всех других требуемых реквизитов придающий юридическую силу документам и правовым актам);

• гриф утверждения документа (способ его удостоверения по­сле подписания (в правом верхнем углу), санкционирующий рас­пространение действия документа на определенный круг организа­ций, должностных лиц и граждан);

• штамп (печать, которая используется для проставления от­тиска на исходящих или входящих документах обычно прямоуголь­ной формы с указанием названия учреждения, его адреса, телефо­нов, иногда дополняется изображением национального герба);

• регистрационный номер (индекс) документа (условное обо­значение документа, под которым он введен в информационно - поисковую систему);

• бланк (лист бумаги с оттиском углового или центрального штампа либо с напечатанным любым способом штампом либо иным текстом (текстом и рисунком), используемый для составле­ния документа, предназначенный для последующего заполнения текстом) и др.

4.