5. Унификация коллизионного права в рамкахЕвропейского союза и некоторые международные договоры стран ЕС


170. В структуре европейского права принято различать первичное право, вторичное право и так называемое сопутствующее право. Первичное право образуют учредительные договоры о создании Европейских Сообществ и Европейского союза, а также акты об изменении и дополнении этих договоров и о присоединении к ним новых участников. Вторичное право производно от актов институтов Сообщества - регламентов, директив, решений и др. Регламент - акт общего характера - обязателен во всех своих составных частях и подлежит прямому применению во всех государствах-членах, директива обязательна для каждого государства-члена, к которому она адресована, в том, что касается ожидаемого результата, и сохраняет за национальными властями свободу выбора, форм и средств. Если первичное право оказывает влияние на международное частное право посредством закрепления в учредительных договорах основных начал объединительных процессов, то влияние вторичного права в данной области до недавнего времени осуществлялось "преимущественно благодаря гармонизации права государств-членов путем принятия Сообществом директив". В имеющиеся директивы включены, в частности, коллизионные нормы, подлежащие применению в сфере страхования, защиты прав потребителей, конкуренции, защиты культурных ценностей.
171. По замечанию Ю. Базедова, "...даже полная гармонизация не исключает риска принятия противоречащих друг другу решений, поскольку правовые нормы, применяемые в различных государствах-членах, все еще остаются национальными как по форме, так и по содержанию. Даже после полной гармонизации сближение национальных коллизионных норм государств-членов может осуществляться посредством унификации, которая замещает национальные нормы регулированием на уровне Сообщества, посредством принятия регламентов".
172. "Сопутствующее" право включает договоры между государствами-членами, заключаемые с целью реализации положений учредительных договоров, а также соглашения, которые, хотя и не предусмотрены учредительными договорами, направлены на реализацию их целей. И в первом, и во втором случаях речь идет о международно-правовых актах, одним из которых является получившая широкую известность Римская конвенция о праве, применимом к договорным обязательствам, 1980 г.
173. Именно эта область в последние годы отмечена процессами, принципиально меняющими состав источников международного частного права, действующего в ЕС. Прежде чем обозначить их, необходимо отметить то, что внутренняя структура Европейского союза состоит из трех "опор" ("колонн"), каждая из которых представляет собой определенную сферу интеграционных процессов.
Первая ("коммунитарная") "опора" охватывает Европейское сообщество, вторая "опора" определяется как общая внешняя политика и политика безопасности, а третья - как сотрудничество полиций и судебных органов в уголовно-правовой сфере.
174. Амстердамский договор 1997 г., предусмотрев положения о создании в рамках Союза пространства свободы, безопасности и законности, отнес правовое сотрудничество по гражданским делам, в том числе по вопросам коллизий законов и конфликтов юрисдикций, к сфере первой "опоры" Союза. Выражением новых подходов стала линия на преобразование конвенционных источников международного частного права и международного гражданского процесса в акты "коммунитарного", наднационального права. Так, Советом Европейского Сообщества утвержден Регламент от 22 декабря 2000 г. N 44/2001 о юрисдикции, признании и принудительном исполнении судебных решений по гражданским и торговым делам ("Брюссель I"), заменивший Брюссельскую конвенцию 1968 г. (эта Конвенция продолжает действовать в отношениях между государствами - членами Союза и Данией). Юрисдикция по семейным делам установлена Регламентом Совета от 27 ноября 2003 г. N 2201/2003 относительно юрисдикции, признания и принудительного исполнения решений по семейным делам и делам об ответственности родителей ("Брюссель II"), заменившим ранее действовавший Регламент Совета N 1347/2000 (в основе последнего была Конвенция относительно юрисдикции, признания и исполнения решений по семейным делам 1998 г., не вступившая в силу). Продолжается подготовка проекта регламента о праве, применимом к внедоговорным обязательствам ("Рим II"), призванного восполнить отсутствие соответствующего регулирования в Римской конвенции о праве, применимом к договорным обязательствам, 1980 г. Разрабатываются проблемы, связанные с преобразованием упомянутой Конвенции 1980 г. в инструмент наднационального права (регламент) Сообщества ("Рим I"). Преимущества такого "превращения" усматриваются в обеспечении большей последовательности в законодательстве стран Сообщества о международном частном праве, в использовании для этой цели толкований Европейского Суда, с облегчением "усвоения" новыми государствами - членами Союза "стандартизованных" посредством актов наднационального права коллизионных предписаний.
В настоящее время ведется также подготовка проектов, унифицирующих коллизионные нормы в области семейных отношений ("Рим III") и в сфере имущественных отношений супругов и наследственного права ("Рим IV").
<< | >>
Источник: В.П. Звеков. Коллизии законов в международном частном праве, 2012. 2012

Еще по теме 5. Унификация коллизионного права в рамкахЕвропейского союза и некоторые международные договоры стран ЕС:

  1. § 3. Коллизионные вопросы обязательств вследствие причинениявреда в международных договорах РФ и некоторых другихмеждународных договорах. Унификация коллизионногоправа внедоговорных обязательств в рамках ЕС
  2. 6. Унификация коллизионного права в странах Латинской Америки
  3. 2. Международные договоры России со странами СНГ и иными странамии коллизионное регулирование договорных обязательств
  4. § 2. Международный договор как источник коллизионного права
  5. 4. Унификация коллизионного права внедоговорных обязательствв рамках ЕС
  6. 2. Виды международных договоров, содержащихунифицированные коллизионные нормы
  7. § 1. Коллизионное регулирование договоров в праве зарубежных стран и России: автономия воли и закон тесной связи
  8. 3. Коллизионные вопросы вещных отношений в международных договорах
  9. § 1. Отечественная доктрина о соотношении международного частногоправа и коллизионного права
  10. § 5. Коллизии норм международных договоров(источников международного частного права), последовательнозаключенных по одному и тому же предмету
  11. В. Унификация норм, регулирующих международную торговлю
  12. 4. Международная унификация прав
  13. 1. Общая характеристика международного договора как источникаколлизионного права
  14. Кодификация и источники права международных договоров
  15. Международные договоры РФ как источники экологического права
  16. 2. Кодификация коллизионного законодательства в зарубежных странах
  17. 35. ПОНЯТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ДОГОВОРА.КЛАССИФИКАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРО
  18. 2. Гибкие коллизионные нормы в праве США, европейскихи других стран
  19. Глава 25. Некоторые заболевания кожи в жарких странах
  20. 1. ПОНЯТИЕ И ФУНКЦИИ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА.СИСТЕМА МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА