45. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СИМВОЛЫ И ПРАВОВОЙ СТАТУС СТОЛИЦЫ РОССИИ


Государственные символы РФ - это специальные обозначения России, являющиеся средством официального представительства РФ во внешних и внутренних отношениях, в силу чего они особо охраняются законодательством.
Государственными символами РФ являются: 1) Государственный герб РФ; 2) Государственный флаг РФ; 3) Государственный гимн РФ.
Государственные символы РФ обеспечивают представительство РФ внутри страны и в иных странах мира и выражают наличие суверенитета у РФ.
Они подлежат особой государственной охране, поэтому запрещается и преследуется по закону: 1) надругательство над государственными символами РФ в какой бы то ни было форме (например, публичное уничтожение флага РФ, искажение гимна РФ либо осмеяние и издевательство над гербом РФ); 2) использование государственных символов с нарушением порядка, установленного федеральным законодательством.
Статус символов государственного суверенитета РФ регулируется ФКЗ от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» (с изменениями от 9 июля 2002 г., 30 июня 2003 г.), ФКЗ от 25 декабря 2000 г. № 3-ФКЗ «О Государственном гимне Российской Федерации» (с изменениями от 22 марта 2001 г.) и ФКЗ от 25 декабря 2000 г. № 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации» (с изменениями от 9 июля 2002 г., 30 июня 2003 г.).
Государственные герб РФ, флаг РФ и гимн
РФ - официальные государственные символы РФ, выраженные соответственно посредством графиче- у/ского изображения, цветовой гаммы на полотне ткал
ни и посредством музыки и текста. Их формы выражения устанавливаются федеральными конституци-онными законами.
Официальные государственные символы российского государства могут использоваться субъектами РФ, различными организациями РФ для фир-менного или отличительного обозначения только на основании соответствующего разрешения РФ и в установленных законодательством формах.
Государственные символы РФ должны находиться (размещаться) в органах и учреждениях РФ, установленных законами о государственных символах России. Субъекты РФ, муниципальные образования, общественные объединения, предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности вправе иметь собственные гербы (геральдические знаки), но эти гербы не должны быть идентичны Государственному гербу РФ.
Государственный герб не может быть использован в качестве геральдической основы гербов субъектов РФ, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций.
Помимо государственных символов, суверенитет РФ выражается через наличие столицы РФ.
Столица РФ - г. Москва. Ее правовой статус характеризуется с 2 сторон: 1) Москва - государственная столица России, т. е. она обладает особым статусом города, близким к статусу государственных символов РФ; 2) Москва - город федерального значения, т. е. она обладает одновременно правами и статусом субъекта РФ и города.
Таким образом, Москва выступает в отношениях с РФ как самостоятельный субъект и как центр всей России, ее государственная столица. Особенность статуса столицы состоит в том, что она выступает как бы лицом всей РФ в международных отношениях.
Полномочия по рассмотрению такого предложения и принятию решения по этому вопросу принадлежат Президенту РФ после консультации с Советом Федерации ФС РФ и Государственной Думой ФС РФ.
По данному вопросу должен быть подписан международный договор РФ с иностранным государством о его принятии в состав РФ в качестве нового субъекта.
Такой международный договор должен регулировать вопросы: 1) наименования и статуса нового субъекта РФ; 2) порядка приобретения гражданства РФ гражданами иностранного государства и распространения на них в полном объеме правового статуса гражданина РФ; 3) правопреемства в отношении членства иностранного государства в международных организациях, его имущественных активов и пассивов; 4) действия законодательства РФ на территории нового субъекта РФ; 5) функционирования органов государственной власти и органов местного самоуправления иностранного государства на территории нового субъекта РФ.
Международный договор РФ о принятии в свой состав нового субъекта подлежит ратификации федеральным законом после получения заключения Конституционного Суда РФ.
Предложение заинтересованных субъектов РФ об образовании в составе РФ нового субъекта должно содержать: 1) социально-экономическое обоснование; 2) предполагаемое наименование и статус; 3) примерные границы нового субъекта РФ.
По вопросу об образовании нового субъекта в составе РФ обязательно проводятся референдумы на территории заинтересованных субъектов РФ..
После этого уже Президент РФ рассматривает предложение об образовании в составе РФ нового субъекта РФ. Он сообщает об этом Федеральному Собранию, которое в свою очередь принимает по данному вопросу федеральный конституционный закон.
органами субъектов РФ, установленными Конституцией РФ, федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.
Конституционный Суд РФ может вынести следующие решения: 1) подтвердить полномочие соответствующего органа государственной власти субъекта РФ на издание спорного акта или совершение спорного юридического действия; 2) подтвердить отсутствие соответствующих полномочий данного органа государственной власти издать акт или со-вершить действие правового характера, послужившие причиной спора о компетенции.
В первом случае спорный акт продолжает свое действие и признается принятым в пределах компетенции органа власти.
В случае признания акта органа власти субъекта РФ не соответствующим федеральному законодательству он утрачивает свою юридическую силу и прекращает действовать. В этом случае применению подлежат нормы федеральных законов, регулирующие спорные правоотношения. Если же соответствующих федеральных нормативных актов нет, то применяется ранее действующее законодательство РФ или РСФСР либо аналогия закона.
Если Конституционным Судом РФ признаны несо-ответствующими Конституции РФ закон субъекта РФ, договор субъекта РФ или отдельные их положения, это влечет за собой их непременное признание недействительными и не подлежащими применению, отмену органами государственной власти других субъектов РФ актов, принятых на основе положений, признанных неконституционными. В связи с этим все правовые последствия, возникшие в результате применения неконституционных нормативных актов субъектов РФ, отменяются и восстанавливается положение субъектов правоотношенийв первоначальном их виде.
<< | >>
Источник: О.В. Щербакова. Шпаргалки по конституционному (государственному) праву России: Ответы на экзаменационные билеты. — М.: Аллель-2000,2005. — 64 с.. 2005

Еще по теме 45. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СИМВОЛЫ И ПРАВОВОЙ СТАТУС СТОЛИЦЫ РОССИИ:

  1. 3. Банк России как субъект банковских правоотношений. Особый статус Банка России. Взаимоотношение Банка России с органами государственной власти. Имущество Банка России
  2. § 2. Банковская система России. Правовой статус Банка России и его взаимоотношения с кредитными организациями
  3. 24. ПРАВОВОЙ СТАТУС БЕЖЕНЦЕВ И ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ В РОССИИ
  4. Тема 9ГРАЖДАНСТВО И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ СТАТУСЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В РОССИИ
  5. Правовой статус государственных инспекторов труда
  6. Каков правовой статус эксперта государственной экологической экспертизы?
  7. 46. ПРАВОВОЙ СТАТУС ЯЗЫКОВ В РФ
  8. 2. Внутренние и внешние государственные займы и особенности их правового регулирования Управление государственным долгом
  9. 39. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС СУБЪЕКТОВ РФ
  10. Какие государственные природные заповедники имеют статус государственных природных биосферных заповедников?