<<
>>

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА (начало 50-х - начало 80-х гг.)

После смерти И.В.Сталина руководство СССР активизировало внешнеполитиче­скую деятельность, пересмотрело некоторые взгляды на отношения с другими, преж­де всего, капиталистическими странами.

Начался короткий период «оттепели» в меж­дународных отношениях. Важнейшими задачами СССР на международной арене яв­лялись: скорейшее снижение военной угрозы и завершение "холодной войны", рас­ширение международных связей, усиление влияния СССР в мире в целом. Это могло быть достигнуто лишь благодаря осуществлению гибкой и динамичной внешней по­литики с опорой на мощный экономический и военный потенциал (прежде всего ядерный).

Положительный сдвиг в международной обстановке, наметившийся с середины 1950-х г.г., стал отражением процесса формирования новых подходов к решению сложных международных проблем, накопившихся за первое послевоенное десятиле­тие. Обновлённое советское руководство (с февраля 1957 г. в течение 28 лет мини­стром иностранных дел СССР являлся А.А. Громыко) оценивало сталинскую внеш­нюю политику как нереалистическую, негибкую и даже опасную.

Стало уделяться большое внимание развитию взаимоотношений с государствами "третьего мира" (развивающимися странами, освободвшимися от колониальной зави­симости) Индией, Индонезией, Бирмой, Афганистаном и др. Им была предоставлена широкая экономическая помощь. Советский Союз оказывал им помощь в строитель­стве промышленных и сельскохозяйственных объектов (участие в сооружении метал­лургического комбината в Индии, Асуанской плотины в Египте и др.). За время пре­бывания Н.С. Хрущева на посту главы государства при финансовой и технической помощи СССР было построено в разных странах мира около 6000 предприятий.

Укреплялись дружественные связи со странами социалистического лагеря. В 1955 г. был создан военно-политический союз социалистических стран Европы (кро­ме Югославии), который получил название — Организация Варшавского Договора (ОВД).

Десталинизация в СССР оказала противоречивое воздействие на социалисти­ческие страны. В октябре 1956 г. в Венгрии вспыхнуло восстание, направленное на установление в стране демократического режима. Эта попытка была подавлена во­оруженными силами СССР и других стран Варшавского договора во главе с марша­лом Г. К. Жуковым.

В 1955 г. руководство СССР выступило с призывом прекратить гонку воору­жений и созвать Всемирную конференцию по этому вопросу. Со своей стороны, в подтверждение нового внешнеполитического курса оно провело две крупные акции: резко, более чем в два раза, сократило численность Вооруженных Сил СССР, доведя ее к концу 1960 г. примерно до 2,5 млн. человек, и прекратило весной 1958 г. испыта­ния термоядерного оружия, призвав США и Великобританию последовать этому примеру.

К благотворным последствиям отмеченных акций следует отнести начатые в 1958 г. переговоры между СССР, США и Англией о запрещении ядерных испытаний и совершенный визит советской правительственной делегации во главе с Н.С.Хрущевым в Америку. Первый визит руководителя Советского правительства и

партии в ведущую капиталистическую страну — США состоялся в сентябре 1959 г. по приглашению президента США Д. Эйзенхауэра. Цель визита — сломать лед «хо­лодной войны», наладить взаимовыгодное сотрудничество двух стран, обсудить про­блему разоружения. Визит Н.С.Хрущева в США совпал по времени с сессией Гене­ральной Ассамблеи ООН, на которой он выступил с речью по проблеме разоруже­ния. Заявив о том, что никогда еще гонка вооружений не таила в себе столько опасно­стей, как в век атома, Хрущев от имени Советского правительства изложил четырех­летнюю программу всеобщего разоружения.

Но визит советского лидера в США не получил продолжения. Намеченный ответный визит американского президента в СССР не состоялся. В обеих странах бы­ли силы, не заинтересованные в укреплении связей на высшем уровне. Сначала полет американского самолета-шпиона в мае 1960 г. над территорией СССР был прерван в районе Свердловска (ныне - Екатеринбурга) точным попаданием ракеты, а затем по­следовал шумный судебный процесс летчика Пауэрса.

Как следствие, и был сорван визит президента Д.Эйзенхауэра в Советский союз и встреча лидеров СССР, США, Великобритании и Франции в Париже. Неудачей закончилась встреча Хрущёва с но­вым американским президентом Дж. Кеннеди в июне 1961 г. в Вене. Сторонам не удалось договориться по поводу статуса Западного Берлина, разделённого на две ча­сти с 1945 г. и остававшегося это время острой проблемой в отношениях Востока и Запада. В августе 1961 г. правительство ГДР с согласия Москвы воздвигло в Берлине стену, нарушив Потсдамские соглашения. Напряженная обстановка в Берлине сохра­нялась еще несколько лет — все это разрушило хрупкие контакты, обострило отно­шения между крупнейшими ядерными странами, которые вскоре подвели мир к черте ядерной катастрофы.

Пиком противостояния явился Карибский кризис. В 1962 г. советское руковод­ство приняло решение в ответ на создание ракетной базы у границ СССР на террито­рии Турции создать ракетно-ядерную базу на Кубе. Решение было оформлено в виде просьбы, руководства Кубы во главе с Ф.Кастро, помочь укреплению обороны «Ост­рова Свободы» и закреплено советско-кубинским договором.

В октябре 1962 г. американская разведка раскрыла советские планы. Они вы­звали у американского военно-политического руководства бурю возмущения вплоть до стремления немедленно разгромить остров всеми имеющимися средствами. Пре­зидент США Д. Кеннеди занял не менее воинственную позицию: установить блокаду Кубы с воздуха и моря. Вооруженные силы США и НАТО были приведены в полную боевую готовность. В то же состояние были приведены и Вооруженные силы СССР и ОВД. Начался «карибский» («ракетный», «кубинский») кризис 1962 г. После корей­ской войны это был самый опасный международный конфликт. Решимость военных не дрогнуть перед применением оружия поставила мир у порога третьей мировой войны.

Осознание опасности заставило руководителей СССР и США срочно обра­титься к политическому разрешению конфликта. В ходе переговоров Д.Кеннеди и Н.Хрущев руководство СССР отказалось от своего замысла и обещало в короткие сроки демонтировать начатое строительство ракетной базы. В ответ руководство США согласилось вывести свои ракеты из Турции, а Кубу оставить в покое.

Смягчение напряженности в мире привело к заключению ряда международных договоров, в том числе длительные переговоры завершились в 1963 г. подписанием в

Москве министрами иностранных дел СССР, США и Англии соглашения о запреще­нии испытаний ядерного оружия в атмосфере, космосе и под водой. В короткие сроки к Московскому договору присоединилось свыше ста государств. Московский договор 1963 г. внушил надежду, что разоружение — реальная цель. Расширение политиче­ских и экономических связей с другими странами, развитие личных контактов глав государств привели к кратковременному смягчению международной обстановки.

В то же время противоречивая и во многом опрометчивая внешняя политика ру­ководства СССР во главе с Н. С. Хрущёвым способствовала обострению в начале 1960-х г.г. отношений не только с ведущей капиталистической державой, но и с вели­ким соседом — КНР. В последние годы жизни Сталин видел в союзе с Китаем залог победы социализма во всемирном масштабе. И в 1950-е гг. советско-китайские отно­шения действительно определяли силу и могущество социалистической системы.

Начиная с 1956 г., возник раскол советско-китайских отношений. Коммуни­стическое руководство Китая во главе с Мао Цзэдуном было недовольно критикой Сталина и советской политикой мирного сосуществования. Мнение Мао Цзэдуна раз­делялось руководством Албании.

Ответом явился неожиданный и срочный вывод весной 1960 г. советских специ­алистов из КНР, сокращение материально-технической помощи Китаю. Процесс ин­дустриализации Китая резко затормозился.

В дальнейшем список взаимных обид и ударов множился. Ранее дружествен­ные отношения КПСС и КПК, СССР и КНР стали напряженными, а потом и враждеб­ными. Все это имело далеко идущие и трагические последствия. Раскол советско- китайских отношений стал основой раскола мировой системы социализма и между­народного коммунистического движения.

После смещения Хрущёва внешняя политика СССР с середины 1960-х гг. бы­ла направлена на достижение трех главных целей: укрепить свое влияние в социали­стическом содружестве, сплотить мировую систему социализма, не допустить отпа­дения от нее каких-либо стран; улучшить отношения с развитыми странами Запада, прежде всего с США, ФРГ, Францией, обеспечить мирное сосуществование с ними; расширить сферу своего влияния в «третьем мире», активизировать военно­техническое и экономическое сотрудничество с развивающимися странами. Отношения с социалистическими странами. В 1964—1985гг. в отношениях с социа­листическими странами СССР придерживался так называемой «доктрины Брежнева»: всеми силами сохранять социалистический лагерь, максимально укрепляя в нем руко­водящую роль СССР и фактически ограничивая суверенитет союзников. Впервые «доктрина Брежнева» была применена при вводе войск пяти стран Варшавского До­говора в Чехословакию в августе 1968 г. для подавления признанных антисоциали­стическими процессов («пражская весна»). Но реализовать эту доктрину в полной ме­ре не удалось. Особую позицию занимали Китай, Югославия, Албания, Румыния. В начале 80-х гг. выступления профсоюза «Солидарность» в Польше едва не заставили советское руководство воспользоваться пражским опытом. К счастью, этого удалось избежать, но нарастание кризисных явлений в социалистическом мире было очевидно для всех. Особенно напряженно складывались отношения с Китаем. Китайская ком­мунистическая партия, как и КПСС, претендовала на лидерство в мировом коммуни­стическом движении. Конфликт зашел так далеко, что Китай выдвинул к СССР тер­риториальные претензии, а в 1969 г. спровоцировал военные столкновения в районе

острова Даманский на Дальнем Востоке и Казахской ССР. Только благодаря сокру­шительному удару советских Вооруженных сил удалось остудить пыл китайской сто­роны. После этого китайское руководство резко критиковало «советский гегемо­низм», сведя на нет экономическое и политическое сотрудничество с СССР вплоть до начала 1980-х г.г.

Вторая половина 1960 — 70-х гг. — время, характеризующееся, как разрядка в отношениях СССР с капиталистическими странами. Ее инициатором выступил фран­цузский президент Ш. де Голль, посетивший Москву с официальным визитом в 1966 г. и повлиявший на установление дружественных советско-французских отношений.

В 1968 г., был подписан договор о нераспространении ядерного оружия, по ко­торому ядерные государства обязывались не распространять ядерное оружие, а не­ядерные — не производить и не приобретать его; договор стал одним из важнейших международных соглашений в области контроля над вооружениями.

В 1970 г. Л. И. Брежнев и канцлер ФРГ В. Брандт подписали договор, признав­ший послевоенные границы в Европе. В 1972 г. аналогичные договоры ФРГ подписа­ла с Польшей и Чехословакией.

Во второй половине 1970-х г.г. ФРГ превратилась в одного из основных торго­вых партнёров Советского Союза. В 1971 г. было заключено четырёхстороннее со­глашение по Берлину. СССР, США, Англия и Франция заявили, что Западный Берлин не принадлежит ФРГ.

В начале 1970-х г.г. американское руководство признало военное равенство между СССР и США. Был заключен ряд соглашений об ограничении гонки вооруже­ний, например, договор 1972 г. об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-1) Состоялись официальные встречи советского и американского руководства на выс­шем уровне (1972, 1973, 1974, 1978 г.г.). Как знак наметившейся разрядки в 1975 г. в космос летал советско-американский экипаж (программа «Союз-Аполлон»). В 1979 г. был подписан договор ОСВ-2.

В 1975 г. в Хельсинки 33 государства Европы, а также США и Канада подписали Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе о прин­ципах межгосударственных отношений: уважение суверенитета и целостности, не­вмешательство во внутренние дела, уважение прав человека и др. Итоги Хельсинк­ского совещания Восток и Запад понимали по-разному. США и их европейские союз­ники подчеркивали гуманитарные аспекты достигнутых договоренностей (права че­ловека, неприкосновенность личности и др.). СССР придавал основное значение принципам невмешательства во внутренние дела, нерушимости послевоенных границ в Европе; суверенного равенства и уважения прав, присущих суверенитету, включая право свободно выбирать и развивать свои политические, экономические и культур­ные системы.

Разрядка была противоречивым явлением. Она стала возможной не в последнюю оче­редь потому, что к 1969 г. СССР добился военно-стратегического паритета (равен­ства) с США. Сверхдержавы продолжали вооружаться. Гонка вооружений стреми­тельно усиливалась. СССР и США противостояли друг другу в региональных кон­фликтах, в которых они поддерживали воюющие друг против друга силы (на Ближ­нем Востоке, во Вьетнаме, в Эфиопии, в Анголе и др.).

В 1979 г. СССР ввел в Афганистан Ограниченный военный контингент. Нача­лась Афганская война 1979—1989 г.г. — многолетнее политическое и вооруженное

противостояние сторон: правящего просоветского режима Демократической респуб­лики Афганистан (ДРА) при военной поддержке Ограниченного контингента совет­ских войск в Афганистане (ОКСВА) — с одной стороны, и моджахедов — душманов с сочувствующей им частью афганского общества, при политической и финансовой поддержке зарубежных стран и части исламского мира — с другой.

С целью предупреждения агрессии извне и укрепления южных рубежей с дру­жественным режимом, в Афганистан, секретным решением 12 декабря 1979 г. узкого круга членов Политбюро ЦК КПСС (Ю. В. Андропова, Д. Ф. Устинова, А. А. Громы­ко и Л. И. Брежнева), были введены Вооружённые силы СССР. С этой целью дей­ствующий президент Х. Амин был заменен ставленником СССР — Б. Кармалем.

Официальный режим Б. Кармаля получал значительную и разностороннюю — военную, финансовую и гуманитарную — поддержку Советского Союза. Политиче­скую, военную, финансовую и иную помощь моджахедам оказывали США, западно­европейские и ряд азиатских стран.

Запад обвинил СССР в агрессии. Как следствие, не был ратифицирован договор ОСВ-2, в 1980 г. многие западные команды не приехали на олимпиаду в Москве, в 1984г. советские спортсмены — на олимпиаду в Лос-Анджелесе. Разрядка этого ис­пытания не выдержала. Начался новый виток гонки вооружений. Наступили новые заморозки.

СССР и страны «третьего мира». Отношения со странами «третьего мира» в зна­чительной степени подчинялись логике стратегического противостояния СССР и США. На Ближнем Востоке СССР занимал однозначно проарабскую позицию против Израиля, поддерживая дружественные отношения с Сирией и Египтом, лидерами арабского мира. Когда в 1979 г. президент Египта А. Садат заключил мирный договор с Израилем, контакты с ним были фактически заморожены. В период американской агрессии во Вьетнаме (1964—1975 г.г.) СССР оказал значительную военно­техническую помощь Демократической Республике Вьетнам. Поддерживал СССР и антиамериканских повстанцев в Никарагуа. Активная политика проводилась в Афри­ке, где под советским влиянием находились Мозамбик, Ангола, Гвинея-Бисау, Эфио­пия. СССР вело политику расширения сферы влияния, поддерживая врагов США («холодная война»). Однако навязывание многим странам Азии и Африки социали­стических порядков мешало внешней политике, ибо эти порядки вели к ухудшению в советской экономике и вызывали недовольство населения в Советском Союзе.

«Холодная война» усилилась. Взаимные обвинения, ноты протеста, споры и ди­пломатические скандалы стали неотъемлемыми элементами системы международных отношений в первой половине 1980-х г.г. Отношения между СССР и США, ОВД и НАТО заходили в тупик.

<< | >>
Источник: История России: учебное пособие / под ред. Л. Н. Булдыгеровой, Н. Т. Кудиновой, - Хабаровск: Изд-во Тихоокеан. гос. ун-та,2013. - 167 с.. 2013

Еще по теме ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА (начало 50-х - начало 80-х гг.):

  1. КРАСНИКОВ НИКОЛАЙ ИВАНОВИЧ. Система национально-регионального управления в Российской империи (вторая половина XVII - начало XX вв.). ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора юридических наук. Новосибирск - 2019, 2019
  2. Участие государства в финансово-хозяйственной деятельности эмитента
  3. Государство и право дореволюционной России. ЛЕКЦИЯ, 2019
  4. § 2. Направления совершенствования российского законодательства о банковской тайне в условиях передачи кредитными организациями информации о своих клиентах, являющихся иностранными налогоплательщиками, налоговым органам иностранного государства
  5. ГЛАВА 2. МОДЕЛИРОВАНИЕ НЕЛИНЕЙНЫХ ЗАТУХАЮЩИХ КОЛЕБАНИЙ ПЛАСТИНОК В УСЛОВИЯХ СОЧЕТАНИЯ ВНУТРЕННЕГО И ВНЕШНЕГО РЕЗОНАНСОВ
  6. Предложения по проектированию новых типов энергосберегающих ограждающих конструкций с учетом специфики внешних воздействий и отражательных свойств материалов
  7. Канду Владимир Валерьевич. АНАЛИЗ НЕЛИНЕЙНЫХ КОЛЕБАНИИ ТОНКИХ ПЛАСТИНОК, НАХОДЯЩИХСЯ В УСЛОВИЯХ ВНУТРЕННЕГО И ВНЕШНЕГО РЕЗОНАНСОВ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата технических наук. Воронеж - 2019, 2019
  8. УМНЯКОВА НИНА ПАВЛОВНА. РАЗВИТИЕ ТЕОРИИ РАСЧЕТА И ПРОЕКТИРОВАНИЯ ОГРАЖДАЮЩИХ КОНСТРУКЦИЙ С УЧЕТОМ СПЕЦИФИКИ ВНЕШНИХ ВОЗДЕЙСТВИЙ И ОТРАЖАТЕЛЬНЫХ СВОЙСТВ МАТЕРИАЛОВ. Диссертация на соискание ученой степени доктора технических наук. Москва - 2019, 2019
  9. На шаге ε2возможны сразу семь случаев внутреннего резонанса. Будем исследовать их с учетом расстройки между собственными частотами и частотой внешней гармонической силы.
  10. О сущности административно-юрисдикционной деятельности воинских должностных лиц
  11. Церковнославяно-русский полисемант жатва