<<
>>

ПОЛИТИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ Н. С. ХРУЩЕВА: ПЛАНЫ, ПРОТИВОРЕЧИЯ, ИТОГИ

Общая экономическая и политическая ситуация, сложившаяся в стране на рубе­же 40-50-х гг., требовала перемен. Чем дальше отодвигалась война, тем больше воз­никало понимание в обществе необходимости отказа от методов хозяйствования, сложившихся в ЗО-е и 40-е военные годы.

Следовало разморозить товарно-денежные отношения, заменить усеченный хозрасчет, ослабить тотальную централизацию управления и т.д. Нужны были новые подходы и реформы.

Перемены в жизни страны начались сразу же после смерти Сталина в марте 1953 г. «Оттепель» - так символично обозначился в сознании людей этот период, предшествовавший XX съезду КПСС. Содержанием «оттепели» стали следующие на­правления работы, проделанной в течение 1953-1955 гг.

1. Прежде всего, после смерти Сталина была проделана большая работа по уст­ранению новой угрозы установления личной диктатуры. Угроза эта исходила от Бе­рии, занимавшего посты первого заместителя Председателя Совета Министров и ми­нистра внутренних дел и сосредоточившего в своих руках огромную власть.

Самое парадоксальное заключалось в том, что после смерти Сталина Берия пре­вратился в «либерала». Он стал инициатором освобождения из тюрем, высказался за смягчение режима, а в области внешней политики выступил как главный поборник разрядки напряженности. Параллельно он начал работу, направленную на чистку кад­ров внутри МВД и партаппарата, особенно союзных республик, везде расставляя сво­их сторонников. Все это вызвало серьезное беспокойство в правящих кругах, кото­рые, зная Берию, полны были самых дурных предчувствий. 26 июня 1953 г. Берия был арестован и спустя некоторое время расстрелян. Новая диктатура, таким образом, не состоялась.

2. Другое направление - начало процесса демократизации в стране и партии. Это выразилось в укреплении коллективности руководства. Сентябрьский (1953 г.) Пле­нум ЦК учредил пост Первого секретаря ЦК КПСС и избрал на этот пост Н.

С. Хру­щева. Были восстановлены нормы Устава партии, стали регулярно созываться плену­мы и съезды, обновлен кадровый состав партии. На руководящую партийную работу пришло много новых специалистов, однако именно в эти годы берет начало тенден­ция технократизации партийного аппарата, которая потом упрочилась в годы застоя. В эти же годы был проведен обмен партийных билетов. Началось восстановление со­циалистической законности и реабилитация репрессированных. Объявленная 27 мар­та 1953 г. амнистия носила, правда, пока ограниченный характер - она касалась за­ключенных, чей срок не превышал пяти лет. Говоря другими словами, она не кос­нулась политических заключенных, неизменно получавших в сталинские времена больше пяти лет. Под амнистию попало значительное число уголовников, что услож­нило криминогенную обстановку в стране. Массовая реабилитация началась лишь по­сле 1956 г., причем она коснулась и народностей, депортированных в 1944-1945 гг. В места постоянного проживания было разрешено вернуться чеченцам, ингушам, бал­карцам, карачаевцам и калмыкам, исключая немцев Поволжья и крымских татар.

3. Третье направление - это начавшиеся преобразования в области экономики. Среди решений сентябрьского (1953 г.) Пленума ЦК по сельскому хозяйству, июль­ского (1955 г.) по промышленности и др., посвященных экономическим вопросам,

следует выделить одну лейтмотивную и новую линию - повышение внимания к сель­скому хозяйству, которому в годы сталинщины был нанесен серьезный ущерб, по­пытки анализа положения дел в этой отрасли. Однако, если оценивать этот анализ с позиции сегодняшнего дня, то надо сказать, что не была названа главная причина тя­желого положения в сельском хозяйстве - это диспропорциональное развитие эконо­мики, когда сельское хозяйство фактически превратилось в «дойную корову» для ус­коренного развития промышленности. Не была дана в те годы объективная оценка коллективизации, подорвавшей на многие годы вперед зерновую базу, животновод­ство и т.д. Тем не менее принятые решения все же что-то изменили в деревне: укре­пили руководство колхозами, увеличили поток сельскохозяйственных машин и капи­таловложения на первых порах, несколько смягчили централизм в управлении сель­ским хозяйством, уменьшили размер сельхозналога, повысили заготовительные цены, с 1956 г.

стали давать колхозникам аванс в денежной форме и др. В том же 1956 г. был отменен закон 1940 г., прикреплявший рабочих к предприятиям. Рабочие теперь могли менять место работы, уведомив за две недели до увольнения администрацию. Чуть позже была увеличена заработная плата в госсекторе на 35 %, удвоился размер пенсий. Размах приобрело жилищное строительство - за 10 лет жилищный фонд в стране увеличился на 80 % (знаменитые «хрущевки»). Однако мер этих было явно не­достаточно, к тому же многие из них так и остались в лозунгах, некоторые преврати­лись в очередную кампанию. Более решительные изменения в основах организации общественной и экономической жизни были заложены XX съездом КПСС, хотя и они носили двойственный характер.

Процессы духовного освобождения и возрождения общества были связаны с XX съездом КПСС, состоявшимся в 1956 г. На этом съезде с докладом «О культе личности и его последствиях» выступил Н.С. Хрущев (вопреки решению Президиума ЦК). В докладе речь шла о сталинских злоупотреблениях, что просто шокировало ау­диторию, а некоторые делегаты даже падали в обморок. Но с другой стороны, доклад, если его оценивать сегодня в свете всех последующих разоблачений сталинизма, вы­глядел поверхностно, ибо явления культа личности Сталина рассматривались в нем исключительно как следствие характера Сталина, его личных качеств.

Излагая злоупотребления, связанные с культом личности, серьезными наруше­ниями норм партийной и государственной жизни, следует, на наш взгляд, обратить внимание на формулу, выдвинутую съездом и не прошедшую проверку временем: «культ личности не изменил природу советского общества». Сегодня эта формула требует уточнения - нам следует говорить о серьезнейших деформациях социализма, связанных со сталинской диктатурой. И такой разговор состоялся, как известно, после 1985 г.

Заканчивая рассмотрение всех проблем, связанных с культом личности Сталина, разоблачением его на съезде, следует еще раз подчеркнуть, что критика Сталина на XX съезде и в 1950-е гг. в целом вряд ли была полной и последовательной. Н. С. Хрущев, с одной стороны, проявивший завидную смелость в разоблачении культа личности, с другой - счел необходимым после съезда указать и меру критики культа личности. Н. С. Хрущев часто встречался с представителями творческой интеллиген­ции и давал «указания», фактически продолжая практику сталинских времен. Благо­даря этим указаниям были отвергнуты в разные годы произведения В. Дудинцева, Б. Пастернака. Роман В. Дудинцева - «Не хлебом единым», вызвавший в те годы ог­ромный читательский интерес, был объявлен «клеветническим сочинением», в кото­

ром автор «умышленно сгустил краски, злорадствовал по поводу недостатков». Роман Б. Пастернака «Доктор Живаго» тогда так и не увидел свет, что, однако, не помешало его всеобщему осуждению и исключению автора из Союза писателей СССР. Н. С. Хрущев в полном смысле слова подверг разносу еще не законченный фильм М. Хуциева «Застава Ильича» за стремление «восстановить молодежь против стар­ших поколений». Досталось молодому А. Вознесенскому, Е. Евтушенко. Поддержав повесть А. Солженицына «Один день Ивана Денисовича» (1962 г.), Н. С. Хрущев тут же, в сущности, признал нежелательным и опасным дальнейшее развитие этой темы. К этому нужно добавить гонения на скульптора Э. Неизвестного, художников-аван­гардистов. Все это свидетельствовало о нежелании руководства вносить какие-либо существенные коррективы в идеологические основы политики, о стремлении не до­пустить плюрализма мнений. Такова неоднозначность деятельности Н.С. Хрущева и его окружения в 1950-е гг. в области политики, в сфере идеологии.

Надо прямо сказать, что не могут быть оценены однозначно и решения XX съез­да КПСС по экономическим вопросам. С одной стороны, в принятых директивах шестой пятилетки провозглашался технический прогресс как решающее условие раз­вития производства. Ставилась задача широкого использования атомной энергии, развития восточных районов. Большие задачи выдвигались в области повышения ма­териального благосостояния, социальной сфере. Так, объем жилищного строительства планировалось увеличить в 2 раза. Было принято решение перевести в VI пятилетке рабочих и служащих на 7-часовой рабочий день, улучшить пенсионное обслужива­ние, отменить плату за обучение в вузах, техникумах и старших классах школ, уста­новленную в конце 1940 г. Эта широкая программа во многом выполнялась. Съезд высказался за перестройку управления сельским хозяйством.

С другой стороны, начатые инициативы, особенно в сельском хозяйстве, быстро заглохли. Заинтересованность колхозников в производительном труде оставалась ми­нимальной. Дело в том, что намечавшиеся в 1950-е гг. рубежи развития сельского хо­зяйства объективно не сочетались с реальными средствами, методами их достижения, а в теории продолжали довлеть ленинские указания о преимуществах крупного со­циалистического производства перед мелким и положение о приоритете государст­венной форме собственности. Преобразования в те годы в основном упирались в управленческую сферу - село превратилось в полигон для всякого рода реорганиза­ций и преобразований, т.е. многие решения, принимавшиеся по сельскому хозяйству, носили волевой, субъективный характер. Часто это были нереальные сверхпрограм­мы.

Одной из таких программ стало освоение целинных земель. Целинная эпопея в эти годы, ее методы, сроки, масштабы носили характер штурма без должной научной проработки. Хотя и было освоено 40 млн. га целинных и залежных земель, урожай­ность на них была крайне низкой Освоение целины - это экстенсивный путь земледе­лия, который отвлек в те годы значительные ресурсы от укрепления зернового хозяй­ства страны, перевода его на рельсы интенсивного развития.

Другая сверхпрограмма - безудержное распространение посевов кукурузы. Ло­гика была простой: распахать всю пахотоспособную землю и засеять, невзирая на зо­нальные различия, кукурузу. В результате этого волевого решения кукуруза шагнула даже за Полярный круг. Предполагалось, что кукуруза будет давать по 500-600 ц в год зеленой массы с гектара, но получили только 70 ц в 1963 г. Кукуруза не стала «королевой полей», основой подъема животноводства.

Третья сверхпрограмма - поистине фантастическая - заключалась в том, что в 1957 г. Н. С. Хрущев поставил задачу увеличить в 3,5 раза производство мяса и дог­нать США по производству мяса (а также масла и молока) на душу населения. Пер­вые полтора года принесли очень скромный прирост мяса в стране (8 %). И тут роди­лась «рязанская инициатива» - первый секретарь Рязанского обкома А. Ларионов по­обещал за один год утроить заготовки мяса в области. Дабы выполнить обязательства, был осуществлен массовый забой скота. А. Ларионов получил звание Героя Социа­листического Труда, но вскоре обман стал очевидным, и секретарь обкома покончил жизнь самоубийством. Применение «рязанского метода» в других регионах привело к катастрофическим результатам - производство мяса в стране в 1964 г. было ниже, чем в 1958 г.

Попытка перестройки всего хозяйственного механизма была заменена формаль­ной реорганизацией ведомств. Методы управления остались старыми. Одним словом, не было выдвинуто концепции обновления общества, а по существу дело ограничива­лось устранением «крайностей» сталинской системы. После XX съезда КПСС все бо­лее стали утверждаться прожектерство и волюнтаризм, в том числе и в теории. Толь­ко этим можно объяснить упрощенные представления о социализме. Рассуждали так: если ликвидирована частная собственность на средства производства, если нет экс­плуататорских классов, то значит социализм построен. Внеочередной XXI съезд КПСС, состоявшийся в 1959 г., заявил, что «социализм построен полностью и окон­чательно и взял курс на развернутое строительство коммунизма». XXII съезд КПСС принял программу построения коммунизма в два десятилетия.

В течение 15-20 лет намечалось решить и основную экономическую задачу СССР - превзойти по уровню производства на душу населения главные капиталисти­ческие страны, в том числе и США, что должно было создать «изобилие продуктов, необходимых для перехода к коммунизму».

Таким образом, общий вывод, к которому мы могли бы прийти, изучая 50-е гг. и XX съезд КПСС, следует сформулировать так: решения XX съезда КПСС и многие другие решения 50-х гг. несли в себе возможность искоренения сталинизма, демокра­тизации общества, ломки бюрократической, административной системы управления страной. Но эта возможность во многом не была использована. Выдвинутая в эти го­ды программа преобразований не отличалась глубиной. В руководстве страной все более утверждались прожектерство и волюнтаризм, желание быстро добиться макси­мальных результатов, заимствованных Н.С. Хрущевым из сталинской практики.

В 1962 г. были повышены розничные цены на мясо и масло, что вызвало резкое недовольство населения. Социально-экономический кризис нарастал. Недовольство стали выражать самые разные слои общества. Наиболее острую форму это приобрело в г. Новочеркасске, где на предприятиях начались митинги протеста. Для восстанов­ления порядка в городе были использованы войска - имелись жертвы. В конечном счете все демократические реформы Н. С. Хрущева, исчерпав запас положительной инерции 50-х гг., были заблокированы силами бюрократического консерватизма, ко­торые, дождавшись в 1964 г. «своего часа» и лидера в лице Л. И. Брежнева, постепен­но перешли в наступление, умело использовав половинчатость и противоречивость хрущевских начинаний во всех областях жизни.

В октябре 1964 г. Н. С. Хрущев был смешен со своего поста и отправлен на пен­сию.

<< | >>
Источник: Отечественная история: Учебное пособие/Под ред. Л. Н. Булдыгеровой, Н. Т. Куди­новой, С.М. Нечитайлова. - Хабаровск: Изд-во Хабар, гос. техн, ун-та,2004. - 193 с.. 2004

Еще по теме ПОЛИТИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ Н. С. ХРУЩЕВА: ПЛАНЫ, ПРОТИВОРЕЧИЯ, ИТОГИ:

  1. Экономический подход
  2. Вид экономической деятельности
  3. Антонова Екатерина Няимовна. Оценка ставки восстановления по корпоративным облигациям российских эмитентов. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Москва - 2013, 2013
  4. ДРОБЫШЕВА ВЕРА ВЛАДИМИРОВНА. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ЖИЗНИ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Тамбов - 2004, 2004
  5. АЛИМХАНОВА РОЗА КЕНЖЕЕВНА. Экономическое развитие территориальных природно­рекреационных систем на основе повышения эффективности инвестиций. Диссертация на соискание степени доктора философии PhD. Алматы, 2019, 2019
  6. Карецкий Алексей Юрьевич. Развитие методики формирования бухгалтерской (финансовой) отчетности организации в соответствии с требованиями МСФО. ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Ростов-на-Дону - 2014, 2014
  7. 6.2. Государственная регистрация предприятий, учреждений и организаций.
  8. 34. Реорганизация юридических лиц: формы, стадии, правопреемство при реорганизации.
  9. 3.1. Ценностные и коммуникативные основания модели идеального школьного учителя
  10. 5. Источники гражданского права: понятие и виды.
  11. 52. Условия действительности сделок.
  12. 5.1. Понятие и система государственной службы.
  13. Приложение 5 Ассоциативно соответствующие/несоответствующие медианазвания
  14. Модели движения воздуха в воздушных пространствах конструкций вентфасадов при турбулентном режиме
  15. Понятие ставки восстановления
  16. 17.1. Структурные модели административно- государственного управления в зарубежных странах.
  17. Фоносемантический анализ современной медианоминации
  18. Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве)
  19. 3.3. Административно-правовая защита прав и свобод граждан