<<
>>

Первые попытки либерализации тоталитарной системы (50-е - сер. 60-х гг.)

После смерти Сталина правящая партийная элита не могла не отреагировать на признаки кризиса в обществе, и каждый пытался представить себя борцом за интересы народа и укрепить свои позиции.

Поскольку в СССР устоявшихся законных способов передачи власти не существо­вало, «воцарение» новых преемников осуществлялось путем закулисной серии «дворцо­вых переворотов», заговоров, борьбы верхушечных группировок. Логика борьбы за власть диктовала необходимость устранения опасных соперников.

После смерти Сталина, возглавлявшего страну около 30-ти лет, власть оказалась фактически в руках триумвирата: Г. Маленкова, Н. Хрущева, Л. Берии. Но история дока­зывает, что «коллективное руководство» непрочно, в нем сразу начинается борьба за ли­дерство. Первые двое не могли чувствовать себя в безопасности, пока Л. Берия возглавлял государственную террористическую машину, и, несомненно, претендовал на высшую должность. Против него был составлен заговор. Л. Берию и его ближайших сторонников арестовали и как злейших «врагов Коммунистической партии и советского народа» суди­ли и расстреляли. Это было превентивной мерой, Л. Берия стал своеобразным громоот­водом, ему приписали все грехи прошлого режима.

Устранение Л. Берии способствовало росту роли партаппарата в руководстве страны, теперь органы государственной безопасности были поставлены под партийный контроль. Тоталитарный строй сохранялся, но прекращались массовые репрессии, на­чался процесс реабилитации жертв сталинского террора, освобождение политзаключен­ных. По некоторым источникам к моменту смерти Сталина в концлагерях и ссылке нахо­дилось около 10 млн. человек. Постепенно от власти был отстранен Г. Маленков. Политическое руководство возглавил Н.С. Хрущев, избранный в сентябре 1953 г. Первым Секретарем ЦК КПСС. Началась десятилетняя хрущевская «оттепель» - процесс либерализации в политике, экономике, идеологии, духовной сфере, внешней политике.

На государственном уровне поднимался вопрос о необходимости «восстановления ленинских норм партийной и государственной жизни и социалистической законности».

Поворотным пунктом в истории страны стал XX съезд партии (1956 г.), на котором обсуждался ряд теоретических проблем: о мирном сосуществовании, о возможности пре­дотвращения войн, о различных формах перехода к социализму. На его закрытом засе­дании Н.С. Хрущев зачитал свой знаменитый «секретный» доклад, в котором подверг резкой критике явление, названное «культом личности» Сталина. Н.С. Хрущев обвинил Сталина в нарушениях социалистической законности, истреблении невинных людей, охарактеризовал его как тирана и диктатора далекого от народа, развенчал миф о Ста­лине как о «наследнике» и «гениальном продолжателе» дела Ленина. Харизматический ореол вокруг Сталина стал медленно разрушаться, началась политика десталинизации.

Это было необычайно смелым шагом со стороны Н.С. Хрущева, проявлением большого гражданского мужества. Но вскоре резкость доклада Н.С. Хрущева была «скор­ректирована» в постановлении ЦК КПСС «О преодолении культа личности и его послед­ствий» (1956 г.), где подчеркивались заслуги Сталина в деле строительства социализма, разгроме оппозиции, победе над фашизмом, послевоенном восстановлении народного хозяйства. «Культ личности» и связанные с ним репрессии объяснялись сложными объек­тивными обстоятельствами, вынужденными ограничениями демократии, борьбой с клас­совым врагом; особенностями характера Сталина. Однако подчеркивалось, что культ не мог быть порожден коммунистической системой и не мог изменить природу социали-

От первых попыток либерализации тоталитарной системы - к смене модели общественного развития стического общественного и государственного строя. На самом же деле именно система с неограниченной властью вождя в условиях индустриального общества неизбежно вела к его обожествлению и тотальному насилию.

Хрущевская критика сталинизма не могла быть последовательной: он сам был продуктом сталинской эпохи, в ней он сформировался как политический деятель, был причастен ко всем преступлениям тоталитарного режима, поэтому не был свободен в своих поступках и оценках.

Следует также учитывать противодействие партийно­государственной номенклатуры. И все же даже полуправда о сталинском терроре оказала огромное воздействие на общественное сознание.

Радикальная реформаторская деятельность Хрущева столкнулась с сопротивлениием консервативного крыла партии (В. Молотов, Г. Маленков, Л. Каганович), предпринявшего в 1957 г. попытку свергнуть Первого секретаря. Однако Хрущева поддержали партаппарат, КГБ, армия. В результате дело обернулось против заговорщиков: их осудили как фракционную ан­типартийную группу, вывели из ЦК, освободили от всех постов.

После этого Хрущев настоял, чтобы гроб с телом Сталина был вынесен из Мавзо­лея и захоронен у Кремлевской стены (с 1961 г.). Вопрос о культе личности посчитали за­крытым, разоблачения прекращались, поскольку утверждалось, что партия сказала всю «правду» о злоупотреблениях сталинского периода.

* * *

Курс на демократизацию общественной жизни должен был найти свое адекватное отражение и в экономике. Решено было начать с деревни. Вопрос о развитии сельского хозяйства обсуждался на Пленуме ЦК КПСС в 1953 г. Повышаются закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, уменьшаются объемы обязательных поставок колхо­зов государству, списываются их долги, т.е. вводится принцип материальной заинтересо­ванности. Начинается освоение целинных и залежных земель в Казахстане, Сибири. Было освоено 36 млн. га пашни, в 1956 г. был собран рекордный урожай, составивший полови­ну валового сбора зерна.

Быстро развивалась промышленность, прежде всего тяжелая и военная, в том чис­ле атомная, авиационная, электронная, аэрокосмическая, результатом чего был запуск первого в мире искусственного спутника Земли (4 октября 1957) и космический полет первого человека - Ю. Гагарина (12 апреля 1961). Эти достижения являлись результатом использования возможностей научно-технической революции (НТР), которая началась в середине XX в. Суть ее - в автоматизации, интеллектуализации и информатизации инду­стриального труда. СССР не мог не учитывать всей значимости НТР, поэтому в 1955 г. были приняты важные партийно-правительственные решения об использовании дости­жений мировой науки и ускорении научно-технического прогресса в стране.

Повышалось благосостояние народа: в городах сократилась рабочая неделя, вы­росли зарплата, пенсии, стипендии, был снижен пенсионный возраст, отменена плата за обучение, увеличилось потребление основных продуктов питания, товаров массового спроса, развернулось огромное (панельное и блочное) жилищное строительство, прекра­тился выпуск Государственных займов. В деревне для колхозников увеличилась выплата на трудодни, были снижены налоги на приусадебные хозяйства, введены паспорта, право свободного передвижения.

В связи с изменением социально-экономической ситуации в стране (достижением «полной и окончательной победы социализма в СССР») партийно-государственное руко­водство посчитало возможным перенести стратегическую задачу партии - построение

коммунизма - в область практической политики. Это нашло свое отражение и в форму­лировке главной экономической задачи спешно придуманной семилетки (1959 - 1965 гг.), и в принятии XXII съездом КПСС в 1961 г. Программы строительства коммунистического общества.

Однако экстраполяция темпов роста, достигнутых на подъеме второй половины 50-х гг. на десять-двадцать лет вперед, оказалась ошибочной. С конца 50-х - начала 60-х гг. темпы экономического роста стали заметно падать. В промышленности это выра­зилось в замедлении темпов роста производства, падении фондоотдачи и производи­тельности труда, в сельском хозяйстве - в обострении продовольственной проблемы.

У Хрущева же появляется наклонность к волюнтаризму, он предпринимает целый ряд попыток разрешить экономические проблемы путем организационно-хозяйственных перестроек («административная лихорадка»).

В 1957 г. началась децентрализация руководства промышленностью и строитель­ством. Все министерства, кроме оборонных, были заменены новыми - территориальными органами управления - Совнархозами (всего 105). Монополизм отраслевых ведомств был ликвидирован, но его сменила региональная ограниченность, постепенно нарушавшая традиционные связи между регионами. Новые структуры оказались замкнутыми и гро­моздкими.

В 1962 г. было принято решение о разделении партийных организаций, партий­ных и советских органов по производственному принципу. Очень скоро жизнь показала сложность и неэффективность новых структур.

Серьезные трудности переживало сельское хозяйство. Выдвинутый руководством страны лозунг «Догнать и перегнать Америку!» по производству продукции на душу на­селения не изменил, не улучшил положения.

Однако Хрущев продолжал действовать методом проб и ошибок, пытаясь вы­вести из кризиса социалистическое хозяйство. На деревню обрушились сменяющие друг друга реорганизации. С середины 50-х гг. начался этап укрупнения колхозов, приведший к неоправданной централизации производства. Тогда же начался процесс массового преобразования колхозов в совхозы, урезание личных подсобных хозяйств. В конце 50-х гг. на неокрепшую экономику колхозов свалились кабальные условия ре­организации МТС. Невзирая на различия в климатических условиях, Н.С. Хрущев ре­комендовал сеять повсюду кукурузу, урожаи которой были мизерными. К тому же со­кращались чистые пары, истощалась почва, резко упала урожайность на целине - все это обернулось катастрофическим неурожаем. Правительство во избежание голода впервые в истории России стало закупать зерно за границей, импорт которого стал потом традиционным.

Но трудности в решении проблем сельскохозяйственного производства не убывали: росли цены на мясо и масло, происходили перебои со снабжением, пустели прилавки магази­нов, начались митинги и демонстрации протеста (события в Новочеркасске в 1962 г.).

Экономические трудности вынуждали искать виноватых. Развернулась кампания по борьбе с хищениями, взяточничеством, спекуляцией, тунеядством, незаконными ва­лютными операциями.

В то же время перед страной и ее народом продолжали ставить «великие цели». Все это порождало новые иллюзии у широких слоев советского народа, обновляя веру в светлые идеалы, вызывая значительный общественный подъем и искренний энтузиазм трудящихся.

* * *

Внешнеполитическая деятельность Н.С. Хрущева была непоследовательной и противоречивой. Началась она с попыток ослабить международную напряженность: бла­годаря усилиям СССР была прекращена война в Корее; удалось восстановить диплома­тические отношения с Югославией и ФРГ; были выведены войска из Австрии; проведено сокращение численности Советской Армии, приподнялся «железный занавес», налажи­вались информационный обмен и сближение с Западом. В 1955 г. произошла встреча глав правительств СССР, Англии, Франции и США по нормализации отношений в Европе. Хрущев дважды побывал в США.

И все же главная цель внешней политики состояла в укреплении и увеличении во­енной мощи и влияния социалистического лагеря. В мае 1955 г. 8 социалистических стран подписывают оборонительный Варшавский договор (ОВД).

Однако после XX съезда мировое коммунистическое движение переживает кризис: происходят волнения в Польше, антисоветское восстание в Венгрии (1956), разрыв отно­шений с Китаем, Албанией. Все это угрожало единству социалистической системы.

СССР поддерживал Египет против вооруженной агрессии Запада, предпринятой в ответ на национализацию Суэцкого канала (1956 г.). Вновь обострился берлинский во­прос, на границе Западного и Восточного Берлина по инициативе СССР была сооружена железобетонная стена, ставшая символом раскола Европы (1961 г.).

Усиливалось советско-американское противостояние, пиком которого стал Кариб- ский («ракетный») кризис (октябрь 1962 г.), когда США потребовали удалить с террито­рии Кубы 42 советские ракеты средней дальности, установив военно-морскую блокаду «острова свободы». В этих сложных условиях Дж. Кеннеди и Н.С. Хрущеву хватило сдер­жанности и ответственности, чтобы найти компромиссное решение и не допустить новой мировой войны. В Москве подписывается договор о запрете испытаний ядерного оружия в трех средах (кроме подземных) между СССР, США и Англией (1963 г.). В 1964 г. СССР заявил о готовности осуществить ряд мер по ослаблению гонки вооружений. В целом же амплитуду внешнеполитического курса СССР определяли: концепция неизбежности идеологической борьбы, стремление к победе социализма во всемирном масштабе, уста­новка на ядерное противостояние с США.

Однако неудачи и ошибки Хрущева во внутренней и внешней политике все более накапливались, ситуацию накаляли его субъективизм и волюнтаризм в подходе к реше­нию многих вопросов, бесконечные малоэффективные административные экспромты и кадровая чехарда. Все это вызывало недовольство и раздражение правящей партийно­советской бюрократии, разочарование и усталость большинства населения.

Смирившись с необходимостью официального чествования Хрущева в связи с его 70-летием (апрель 1964 г.), политическая и военная элита вскоре организовала против Н.С. Хрущева «тихий», верхушечный заговор, и в октябре 1964 г. на Пленуме ЦК избави­лась от беспокойного лидера - заставила его уйти в отставку на «законных» основаниях - в связи с преклонным возрастом и ухудшением состояния здоровья.

Н.С. Хрущев был коммунистическим реформатором - романтиком, идеалистом, «сталинистом, который взорвал сталинизм», последним в России искренним популистом у власти - по существу, а не по политическому расчету.

Государственную деятельность этого политика определили: недостаточный куль­турный и образовательный уровень, безапелляционность суждений, стремление форси­ровать события, найти простые решения сложных вопросов, импульсивность и убежден­ность в пригодности любых средств для достижения великой цели.

Преобразования этого периода явились первой попыткой реформирования со­ветского общества. Но, проводившиеся по инициативе сверху, они были непоследова­тельны и противоречивы и не принесли ожидаемого эффекта, поскольку представля­ли собой различные комбинации одних и тех же компонентов действующего управ­ленческого механизма.

Начавшаяся же десталинизация не означала ликвидации административно­командной системы, поскольку общество в целом еще не было к этому готово. В результа­те созданный при Сталине тоталитарный режим лишь дал трещину, но продолжал свое существование.

5.2.

<< | >>
Источник: Илларионова Е. В., Фомина А.С., Гуськов С.А.. ИСТОРИЯ ОТЕЧЕСТВА: Учебно­практическое пособие / Московский государственный университет экономики, стати­стики и информатики. - М.,2006. - 213 с.. 2006

Еще по теме Первые попытки либерализации тоталитарной системы (50-е - сер. 60-х гг.):

  1. 5.1. Понятие и система государственной службы.
  2. 6. Система гражданского права.
  3. 1. Гражданское право в системе отраслей российского права.
  4. 1.3. Понятие и система субъектов административного права
  5. Ильина О.П.. Архитектура корпораций и информационных систем : учебное пособие / О. П. Ильина. - СПб. : Изд-во СПбГЭУ,2015. - 119 с., 2015
  6. 13.1. Понятие и система органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях
  7. 4.3 Модель формирования электрического потенциала в системе «медь - графит»
  8. § 4. Банковская тайна в системе правовых режимов конфиденциальной информации
  9. Лекция 1. Административное право как отрасль права в правовой системе Российской Федерации.
  10. Моделирование процессов конвективного теплообмена в конструкциях вентилируемых фасадных систем с учетом скорости ветрового воздействия и режимов движения воздуха