<<
>>

Тема 14. СИСТЕМА ПРАВА

Слово «система» означает определенный порядок, взаимосвязь, структуру, состоящую из определенных частей. Также систему можно определить как целое, составленное из частей, множества элементов.

Эти части находятся в отношениях и связях друг с другом и образуют определённую целостность, единство.

Право как сложное общественное явление имеет системный характер. Право регулирует взаимосвязанные и вместе с тем разнородные общественные отношения. Для эффективного регулирования всей совокупности общественных отношений необходима определенная упорядоченность и взаимосвязь правовых норм. С развитием человечества появляются (меняются) общественные отношения, соответственно возникают новые нормы и новые взаимосвязи норм. Особенно это проявилось в ХХ и XXI веке. Это связано с такими явлениями как глобализация, интеграция, научно-техническая революция, инновация, достижения науки и техники

Система права - внутреннее строение права, выражающееся в единстве и согласованности всех действующих правовых норм и их логическом распределении по отраслям, подотраслям и правовым институтам.

Система правасостоит из:

а) правовой нормы;

б) правовых институтов;

в) подотраслей права;

г) отраслей права.

Система права - это строение самого права, его подразделение на нормы, институты,подотрасли иотрасли. Системное устройство права означает, что оно представляет собой целостное образование, состоящее из множества элементов, находящихся между собой в определенной иерархической связи.

Основные черты системы права:

1) ее первичным элементом выступают нормы права, которые объединяются в более крупные образования - институты, подотрасли, отрасли.

2) ее элементы не противоречивы, внутренние согласованы, взаимосвязаны,что придает ей целостность и единство.

3) она обусловлена социально-экономическими, политическими, национальными, религиозными, культурны-ми, историческими факторами.

4) имеет объективный характер, так как зависит от объективно существующих отношений и не может создаваться по чисто субъективному усмотрению людей.

Основным фактором, обусловливающим отличие одной отрасли права от другой, является предмет и метод правового регулирования.

Предмет правового регулирования - однородный вид общественных отношений, на который воздействуют нормы определенной отрасли права. Вместе с тем, предмет правового регулирования не может быть единственным критерием деления права на отрасли. Отметим, что составляющие его общественные отношения, чрезвычайно многообразны. Также одни и те же общественные отношения могут регулироваться различными способами. Круг общественных отношений регулируемых правом весьма широк. Однако всем им присущи следующие черты:

- это жизненно важные для человека и его объединений отношения;

- это волевые, целенаправленные (разумные) отношения;

- это устойчивые, повторяющиеся и типичные отношения;

- это отношения поведенческие, за которыми можно осуществлять внешний контроль

Если предмет отвечает на вопрос, что регулирует определенная отрасльправа, то метод - как регулирует.

Метод правового регулирования - это совокупность юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование качественно однородных общественных отношений.

Метод правового регулирования включает следующие компоненты:

• порядок возникновения прав и обязанностей сторон (из закона, договора, акта применения права и т.д.);

• степень самостоятельности субъектов при возникновении прав и обязанностей (равенство сторон или отношения власти и подчинения);

• способы регулирования активности субъектов права (запреты, предписания, дозволения, рекомендации, поощрения);

• способы обеспечения прав и обязанностей (судебный и иной порядок).

Сочетание приемов предопределяет использование различных способов правового регулирования. Существуют следующие способы правового регулирования:

- дозволение - предоставление права на совершение активных положительных действий в своих интересах.

- обязывание - возложение обязанности совершить активные

положительные действия в пользу государства или третьих лиц;

- запрет - возложение обязанности воздержаться от определенных действий;

- рекомендация - факультативный способ правового регулирования. Это есть совет законодателя по поводу оптимальных форм поведения в определенной ситуации.

Каждая отрасль имеет свой специфический метод правового регулирования. Главной чертой, определяющей различия в способах воздействия права на общественные отношения, является характер взаимного положения участников правовых отношений. В одних отраслях преобладает метод властного ввязывания, в других - равенства сторон (дозволение), в

третьих - запрещение недозволенных действий (запрет). Отрасли права используют методы правового воздействия в различном сочетании в зависимости от характера общественных отношений.

Выделяют следующие основные методы правового регулирования:

1) императивный - метод властных предписаний, субординации, основанный на запретах, обязанностях, наказаниях. Иными словами, субъекты правоотношений вправе совершать только те действия, которые им разрешены;

2) диспозитивный - метод равноправия сторон, координации, основанный на дозволениях. Иначе говоря, лица вправе самостоятельно, на добровольной основе совершать любые действия, прямо не запрещенные законом;

3) поощрительный - метод вознаграждения за определенное заслуженное поведение. Сюда же можно отнести метод льгот;

4) рекомендательный - метод совета осуществления конкретного желательного для общества и государства поведения.

Кроме того, можно выделить следующие методы, вытекающие из вышеперечисленных.

1) убеждения и принуждения — данный метод характерен практически для всех отраслей права.

2) автономии и равенства сторон — подразумевает под собой равное процессуальное положение участников судебного разбирательства, их самостоятельность. Данный метод правового регулирования характерен в целом для всех отраслей процессуального права.

3) индивидуальный метод — подразумевает под собой установление самостоятельной юридической деятельности конкретного рода субъектов правовых отношений в рамках закона. Данный метод правового регулирования выражается в принятии ненормативных актов, заключении договоров, соглашений, сделок и т.д. Он характерен для предпринимательского, торгового и других отраслей права.

Рассмотрим структурные элементы системы права.

Правовая норма или норма права - это единичное общеобязательное правило поведения, регулирующее общественное отношение, гарантируемое и санкционируемое государством и выраженное в статьях нормативных актов. Иначе говоря, норма права — своеобразная основа (клеточка, кирпичик), из которых складываются последующие, более сложные элементы (институты, подотрасли и отрасли права), регулирующие гораздо больший объем общественных отношений.

Институт права - это упорядоченная совокупность юридических норм, регулирующих определенный вид (группу) общественных отношений. Институт права - это сравнительно небольшая устойчивая совокупность правовых норм. Правовые институты призваны регламентировать отдельные участки, фрагменты, стороны общественной жизни. Институт права - составная часть, блок, звено отрасли. В каждой отрасли права можно

выделить множество институтов. Например, в уголовном праве - институт назначения наказания, институт освобождения от уголовной ответственности; в семейном праве - институт брака, институт усыновления, институт развода; в гражданском праве - институт договора купли-продажи, институт юридического лица, институт исковой давности и т.д.

Все институты функционируют в тесной взаимосвязи друг с другом - как внутри данной отрасли, так и вне ее. Существуют комплексные сложные правовые институты. Это более крупная совокупность правовых норм, имеющая в своем составе более мелкие самостоятельные образования, называемые субинститутами. Например, институт поставки в гражданском праве включает в себя институт штрафа, неустойки, ответственности.

Юридическим критерием для обособления той или иной совокупности в конкретный правовой институт служат три признака:

1) юридическое единство правовых норм;

2) полнота регулирования определенной совокупности общественных отношений;

3) обособление норм, образующих правовой институт, в главах, разделах, частях и иных структурных единицах законов и других нормативно­правовых актов.

Подотрасль права по сравнению с отраслью права объединяет меньшие группы правовых норм и регулирует родственные общественные отношения. Только сложные и крупные отрасли имеют соответствующие подотрасли. Так, в составе конституционного права выделяют такие подотрасли, как избирательное, парламентское право; предпринимательское право - это подотрасль гражданского права; налоговое право - это подотрасль финансового права. Подотрасль права в отличие от правового института не являетсяобязательным компонентом каждой отрасли права.

Отрасль права - это наиболее крупная часть системы права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих качественно однородную сферу общественных отношений присущим ей методом правового регулирования.

Признаки отрасли права:

- каждая отрасль имеет свой предмет правового регулирования и свой метод правового регулирования;

- имеет свое законодательство, как правило, самостоятельные кодексы;

- имеет свой особый юридический режим, регламентирующий правовое положение субъектов права, устанавливающий способы реализации прав и обязанностей и государственно-правовые меры, направленные на неукоснительную реализацию правовых норм.

Классификация отраслей права:

1) профилирующие, базовые отрасли, охватывающие главные правовые режимы; причем над всей системой отраслей права стоит конституционное право, затем материальные отрасли - гражданское, административное, уголовное право и соответствующие им процессуальные отрасли -

гражданско-процессуальное право, административно-процессуальное и уголовно-процессуальное право;

2) специальные отрасли, где правовые режимы приспособлены к особым сферам общества: трудовое право, земельное, финансовое право, право социального обеспечения, семейное право.

3) комплексные отрасли, для которых характерно соединение разнородных институтов профилирующих и специальных отраслей: аграрное право, экологическое право, торговое право, прокурорский надзор, морское право.

В системе права выделяется частное и публичное право.

Частное право объединяет отрасли, которые содержат нормы, регулирующие сферу частных интересов и потребностей (гражданское, семейное, трудовое, международное частное право). То есть здесь право регулирует отношения между равными сторонами, не относящимися к государству. При этом главным методом является диспозитивный, означающий равенство сторон, свободу действий, свободу договора; самостоятельность и ответственность сторон в полной мере.

Публичное право - это совокупность отраслей права, нормы которых обеспечивают интересы публичного характера (конституционное, уголовное, административное, финансовое, и др.). То есть в публичном праве одна сторона всегда представлена государством либо государственным органом. Основной метод - императивный, метод власти и подчинения, здесь нет равноправия сторон.

Деление на частное и публичное право уходит корнями к римскому праву и имеет как теоретическое, так и практическое значение. В условиях формирования рыночных отношений большое значение имеет развитие частного права.

В юридической литературе выделяют следующие отрасти права:

1) конституционное (государственное) право;

2) гражданское право;

3) административное право;

4) уголовное право;

5) земельное право;

6) трудовое право;

7) семейно-брачное право;

8) уголовно-процессуальное право;

9) аграрное (сельскохозяйственное) право;

10) уголовно-исполнительное право;

11) экологическое (природоохранное) право;

12) финансовое право;

13) гражданско-процессуальное право;

14) международное право и т.д.

Среди формирующихся можно назвать отрасли предпринимательского, налогового, таможенного, муниципального, компьютерного, космического права.

Дать характеристику основных отраслей права - это значит рассмотреть конкретный предмет и доминирующий метод правового регулирования отраслей права. Рассмотрим некоторые отрасли права.

Конституционное право - ведущая отрасль права, предметом регулирования которой являются основы конституционного строя, правовое положение личности, форма правления и государственное устройство. Доминирующий метод - императивный.

Гражданское право регулирует имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения. Основной метод - диспозитивный.

Административное право регулирует управленческие отношения, возникающие в процессе исполнительно-распорядительной деятельности органов государства. Преобладающий метод - императивный.

Уголовное право охраняет от преступных посягательств права и свободы человека и гражданина, конституционный строй, частную и государственную собственность и др. Г осподствующий метод - императивный.

Земельное право регулирует общественные отношения в области использования и охраны земли, ее недр, вод, лесов, вопросы собственности на землю, определяют условия и порядок землепользования, правовой режим земель различных категорий и т.д. Преобладающий метод - императивный

Трудовое право регулирует отношения, возникающие в сфере труда и трудовой деятельности. Основной метод - императивный.

Семейно-брачное право регулирует отношения, возникающие вследствие создания брака, а также отношения между членами семьи. Основной метод - диспозитивный.

Уголовно-процессуальное право объединяет нормы, определяющие порядок производства по уголовным делам. Нормы данной отрасли регулируют деятельность органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суда и их взаимоотношения с гражданами при расследовании, в ходе судебного разбирательства и при разрешении уголовных дел. Господствующий метод- императивный.

Аграрное право - комплексная специализированная отрасль права, представляющая собой внутренне взаимосвязанную систему правовых норм, регулирующих аграрные (земельные, имущественные, трудовые, организационно-управленческие) общественные отношения в сфере сельскохозяйственной деятельности. Преобладающий метод - императивный

Уголовно-исполнительное право - самостоятельная отрасль права, представляющая собой систему юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе и по поводу исполнения всех видов уголовных наказаний и применения иных мер уголовно-правового воздействия.Господствующий метод - императивный.

Экологическое право - отрасль права, представляющая собой систему норм права, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения, оздоровления и улучшения окружающей природной среды в интересах настоящего и будущих поколений людей. Основной метод - императивный.

Финансовое право - отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере финансовой деятельности. Нормы финансового права определяют порядок формирования и распределения бюджетных средств, регулируют вопросы составления и утверждения бюджета, денежного обращения, взимания налогов и других обязательных платежей, устанавливают основания, формы и процедуры финансовой деятельности банков и т.д. Преобладающий метод - императивный.

Гражданское процессуальное право - отрасль права, включающая в себя совокупность расположенных в определенной системе процессуальных норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают между судом и участниками процесса при отправлении правосудия по гражданским делам. Г осподствующий метод - императивный.

Международное право — это система юридических принципов и норм, регулирующих отношения между народами и государствами и определяющих их взаимные права и обязанности. Преобладающий метод - императивный.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1.Дайте определение системы права и охарактеризуйте ее элементы.

2. Проведите классификацию основных отраслей права.

3. Что такое правовой институт?

4. Дайте краткую характеристику основных отраслей права.

<< | >>
Источник: ИБРАЕВА А.С., САРТАЕВ С.А., ИБРАЕВ Н.С., ЕСЕТОВА С.К., СЕЙФУЛЛИНА А.Б.. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА. АЛМАТЫ, 2017. 2017

Еще по теме Тема 14. СИСТЕМА ПРАВА:

  1. 1.5. Система административного права. Соотношение административного права с другими отраслями права
  2. 6. Система гражданского права.
  3. 1. Гражданское право в системе отраслей российского права.
  4. 1.3. Понятие и система субъектов административного права
  5. Лекция 1. Административное право как отрасль права в правовой системе Российской Федерации.
  6. 5.1. Понятие и система государственной службы.
  7. 13.1. Понятие и система органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях
  8. Ильина О.П.. Архитектура корпораций и информационных систем : учебное пособие / О. П. Ильина. - СПб. : Изд-во СПбГЭУ,2015. - 119 с., 2015
  9. 4.3 Модель формирования электрического потенциала в системе «медь - графит»
  10. § 4. Банковская тайна в системе правовых режимов конфиденциальной информации