<<

Тема 30. ПРАВО, ГОСУДАРСТВО И ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА

Особенности современного мира, входящего в XXI век, заключаются в том, что он охвачен всеобщей научно-технической революцией и научно­техническим прогрессом.

Весь мировой порядок характеризуется глубокими изменениями.

Глобализация прогрессирует как комплекс геоэкономических, геополитических и геогуманитарных явлений с мощнейшим влиянием на жизнедеятельность стран, которые вовлекаются в этот процесс. Изменения происходят во всех сферах общественной жизни: в социальной сфере, экономике, идеологии, политике, культуре, экологии и в самом образе жизни.

Точки зрения на происходящую и резко прогрессирующую глобализацию неоднозначны, даже диаметрально противоположны. Одни видят серьёзную угрозу для всемирной экономической системы, другие предвосхищают прогресс экономики и общий расцвет человечества, а средством для этого называют глобализацию.

Глобализация преобразует пространство и время сосуществования людей. Пространство сжимается, время спрессовывается, границы, как географические, так и межгосударственные, становятся прозрачными.

Впервые термин «глобализация» употребил при описании слияния рынков продукции, производимой транснациональными компаниями американский экономист Теодор Левитт в 1983 году. Также появление этого термина приписывают американскому социологу Ричарду Робинсону. Однако общепризнанное единое определение феномена глобализации современная мировая наука пока не выработала. Формулировки либо чисто описательны, либо взаимно исключают друг друга.

Развитие глобального рынка делает экономический национализм бессмысленным. Пока точно не выявлено, что такое глобализация и каковы особенности современного мира в изменениях по мере её прогресса: объективность развития или стихийная спонтанность, а может быть - организованность, целенаправленность и приведение всех стран к определённому эталону.

В первую очередь глобализация - высшая степень взаимозависимости всех хозяйствующих субъектов.

Во вторую - рост производительности и высшая конкурентоспособность за счёт роста информационного объёма и качества знаний, а также развития технологий. То есть, наряду с процессом слияния всех национальных экономик в общемировую систему, процесс глобализации - это становление человечества как целостной структуры.

Третье толкование этого термина - способ обновления мирового порядка. В любом случае политические, экономические, социальные, культурные сферы разных стран стремятся к слиянию, так как

взаимозависимость государств растёт, а мировой общественный организм постепенно становится единым.

Масштабы глобализации относительны, они происходят и внутри отдельных цивилизаций, и между разными цивилизациями, этот процесс охватывает весь мир, постепенно распространяя влияние на всё новые территории и всё большие массы людей.

Но каждое действие имеет противодействие, следовательно, наряду с глобализацией есть и другие особенности современного мира. Наблюдая процесс глобализации, можно ясно видеть и проявления локализации в виде консолидаций на основе идеологий как этнических, так и цивилизационных образований. Таким образом, появляются случаи культурной изоляции отдельных субъектов общемирового организма.

Увеличение взаимозависимости экономик отдельных стран, постоянно растущий обмен услугами, товарами, технологиями, финансами, совместное решение проблем - продовольственных, экологических, миграционных, демографических - всё это особенности современной картины мира. Однако, глобализацию нельзя ограничить простым усилением взаимозависимости хозяйственных интересов отдельных стран. Она объединяет все области жизни общества, постепенно преобразует мировое пространство в единую зону - военно-политическую, финансово-информационную, социально культурную. Здесь легко перемещаются информация, товары, идеи, технологии, инвестиции.

Всемирная экономическая, политическая, культурная интеграция и унификация - вот особенности современного мира. Производство принимает международную форму (так называемая транснационализация); технологии и готовая продукция легко перетекают в границах экономик мира.

Экономики разных государств ориентированы на единые стандарты. Наднациональные управляющие структуры в системах информации и т.д.

Институционные барьеры, препятствующие обмену между экономиками разных стран ликвидируются. Национальные экономические субъекты выходят в своей деятельности за пределы государства. Их экономические проблемы тоже выходят на глобальный уровень. Для стабилизации мировой хозяйственной системы проводится координация экономик отдельных государств со стороны мирового правительства.

Воспринять и оценить процессы глобализации можно по-разному. Как правило, приветствуют их в развитых странах, а развивающийся мир серьёзно опасается. Ведь национальные государства никто не отменит, и сами они не вымрут, а идея глобального капитализма просто неосуществима. Страны со слабой экономикой просто ещё больше ограничат в возможностях, потому что уже сейчас их включают в мировой экономический процесс с условием полного подчинения требованиям транснациональных компаний.

Например, Греции не разрешено экспортировать в Евросоюз знаменитое оливковое масло, более того, она вынуждена покупать голландские помидоры, перец и лук. Потому что голландские овощи дешевле, пусть и

хуже, и их разрешено экспортировать. Каково жителям солнечной Греции смириться с покупкой овощей из северной страны - можно себе представить. Но главное то, что экономика Греции не выигрывает в этом альянсе абсолютно ничего.

Глобальные проблемы разнообразны, но имеют общую специфику с целым рядом общих признаков:

- проблемы общемирового характера, то есть имеющие отношение к интересам и судьбам всего человечества;

- угроза человеческой цивилизации;

- проблемы, нуждающиеся в срочном решении;

- проблемы, взаимосвязанные между собой;

- проблемы, требующие совместных действий мирового сообщества.

Например, проблемы бедности, отсталости, разоружения, предотвращения ядерной войны, продовольственная, энергетическая и сырьевая, природных ресурсов, экологическая, демографическая, развития человеческого потенциала - особенности современного мира.

Современная наука кратко формулирует общечеловеческие проблемы, объединяя их в трёх группах.

Проблемы интерсоциальные: гонка вооружений, отсталость отдельных стран, безопасность и так далее.

Проблемы социально-демографические: бедность, рост населения, массовые миграции населения, болезни, продовольствие и так далее.

Проблемы социально-экологические: сырьевая, освоение космоса, загрязнение окружающей среды и так далее.

У человечества пока нет абсолютно надёжных средств для предотвращения катастроф глобального масштаба. А угроза постоянно усиливается за счёт действий различных социальных механизмов и структур общества. Например, международный терроризм явно требует борьбы против него всего мирового сообщества.

Особенности общения в современном мире уже позволяют продуктивно действовать в этом направлении. Многие считают, что глобализация поможет выиграть богатым странам и окончательно разорит бедные. Может, и так. Судьба всего человечества сейчас зависит от ещё не найденного неглобалистического общепланетарного проекта. Противостоять глобализации можно с помощью создания локальных межгосударственных и межнациональных образований.

Возможно, их создадут сегодняшние мировые лидеры, как, например, Китай, Индия, Латинская Америка и, конечно, Россия. Перед ними стоит задача создания общей планетарной целостности, и эту целостность нужно сформировать так, чтобы сохранились национальная характеристика и своеобразие традиций каждого народа.

Глобальные катаклизмы возникают чаще всего из-за недостатка анализа генетических и исторических корней каждой нации, отдельные хозяйственные системы, как и всё глобальное экономическое пространство,

требуют более тщательного изучения их онтологической структуры. Каждая страна несёт в себе собственный национальный генетический код, который и необходимо использовать при составлении планов глобальной стратегии совместного выживания.

Конечно же, эта стратегия, опирающаяся на хозяйственную структуру, основу национального строительного материала, должна обеспечивать постоянное движение экономики вверх.

Развитие экономики каждого государства подвергается влиянию глобализации, экономический рост приобретает универсальный характер, поскольку составляющие его не только экономические и технологические, но и духовные, и культурные.

Особенности общения в современном мире позволяют взаимопроникновения любого плана. Однако вся целиком мировая экономика вряд ли сможет стать универсальной. Поэтому следует совершить противоположное действие - адаптировать всеобщую глобализацию и экономические институты разных государств. Традиции не могут помешать становлению глобализации, они только помогут избежать разжигания мировых конфликтов на национальной почве. Можно наблюдать, как успешно развивается экономика Китая, хотя им удалось сохранить все традиционные институты. Идея новой имперскости оказалась вполне жизнеспособна, являясь к тому же вполне реальной спасительной альтернативой всему западному глобализму и ориентации на однополярный мир. О Казахстане - особое слово. Глобализационные процессы влияют и на него, и нашей стране только предстоит сделать исторический выбор.

Таким образом, глобальными считаются проблемы, охватывающие население всего земного шара, всеобщие, т.е. относящиеся ко всем и каждому государству, которые не могут быть решены одним, отдельно взятым государством.

Они обладают следующими признаками:

во-первых, эти проблемы затрагивают интересы всего человечества, а в перспективе и будущее существование человеческого общества, т.е. имеют общепланетарный характер;

во-вторых, эти проблемы проявляют себя как объективные характеристики развития общества во всех или большинстве регионах мира;

в-третьих, их нерешенность создает угрозу для будущего человечества, препятствует прогрессу общества;

в-четвертых, они могут быть решены только благодаря усилиям всего мирового сообщества, большинства или многих государств;

в пятых, они предполагают примат международного права, т.е. неукоснительное соблюдение всеми государствами международных норм, повышение роли институциональных механизмов современного международного права, осознание всеми значимости международного суда как конечной инстанции по разрешению международных (судов) споров юридического характера и важности международных переговоров на основе

посредничества или партнерства при урегулировании споров политического, территориального, национального и другого характера.

Указанные выше группы проблем тесно между собой связаны, а поэтому решение их взаимообусловлено и должно быть комплексным. Содержание их можно конкретизировать следующим образом:

1. предотвращение мировой ядерной катастрофы, прекращение гонки вооружений, испытаний ядерного оружия;

2. обеспечение международного сотрудничества и партнерства в экономической, политической, экологической, духовно- культурной и других областях;

3. преодоление разрыва в уровне экономического роста между государствами развитыми и развивающимися;

4. ликвидация или уменьшение энергосырьевого, продовольственного, демографического кризиса, соблюдение требований экологии, совместное освоение космического пространства и т.д. Т.е. создание условий выживания и нормального существования, относящихся к взаимоотношениям человека и среды обитания;

5. использование достижений научно- технического прогресса для совершенствования систем здравоохранения и просвещения, социального и духовного развития личности и т.д.;

6. международное сотрудничество в борьбе с терроризмом, наркобизнесом, взрывами самолетов, попытками преступников скрыться от правосудия за рубежом, сбытом похищенного или ’’ отмыванием” преступных доходов за границей, незаконным оборотом наркотиков, культурных ценностей и оружия и т.д.

7. международное сотрудничество в борьбе с такими тяжелыми заболеваниями как СПИД, туберкулез, онкозаболевания, а также с голодом и нищетой. В РК на сегодня особую тревогу вызывает увеличение числа заболевших СПИДом и туберкулезом.

Рассмотрим некоторые глобальные проблемы.

Государство, право и экология.

Проблема охраны окружающей среды, экологической безопасности является центральной среди всех проблем, с которыми столкнулось человечество в 20 веке и которые признаны глобальными. Это обусловлено тем, что все остальные проблемы, от которых зависит само существование человека, так или иначе связано с экологией. Так, термоядерная война вряд ли уничтожит всех людей, ведь существуют подземные убежища, но погибнет природа и тем самым возможность жизни на Земле. Тесно связаны с экологией и такие глобальные проблемы, как демографическая, энергетическая, научно-технического прогресса и др.

Негативное влияние человека на окружающую среду идет по многим направлениям, из которых следует выделить следующее.

Загрязнение атмосферы.

Ежегодно в атмосферу выбрасывается 200-400 млн. тонн пыли, 150 млн. тонн сернистого ангидрида, около 700 млн. тонн других вредных веществ. В индустриальных районах загрязненность в тысячу и более раз выше естественной.

На пороге XXI века человечество столкнулась глобальной проблемой - глобальное изменение климата в сторону потепления.

Приведем примеры отдельных событий, связанных с глобальным потеплением. Особенно это касается ситуации на полюсах, что затрагивает климат Южной Америки и Северной Европы. Так, в январе 1995 года аргентинские ученые обнаружили в Антрактике 65-километрвую трещину в ледяном шельфе Ларсена. Гигантский айсберг откололся от мощной ледяной плиты, которая, возможно, оставалась целой 20000 лет! Айсберг имеет толщину 200 метров и поверхность 2900 квадратных километров. Это изменило береговую линию Антарктики и соответствующие изменения вносятся в карты. Некоторые ученые предполагали, что потепление климата приведет к разрушению Антарктического ледяного шельфа, которое начнется в ближайшие 10 лет. Теперь мы видим, что это разрушение уже началось.

Также, большую озабоченность вызывает расширение озоновой дыры над Антарктикой. Дыра в слое атмосферного озона над антарктикой стала больше, чем когда-либо ранее, говорится в пресс-релизе от 7 сентября Национального управления по аэронавтике и космическому пространству США (НАСА). Размеры зоны разрушения озонового слоя оцениваются в 28,3 миллиона квадратных километров, что втрое превышает площадь территории Соединенных Штатов Америки.

По данным Фонда охраны дикой природы о последствиях глобального потепления в ближайшие сто лет климат россиийских северных широт изменится на 70%, что может привести к исчезновению половины обитающих там видов флоры и фауны. Климат также изменится в Исландии, Канаде, государствах Скандинавии и Прибалтики. Ученые давно предупреждали об угрозе парникового эффекта, однако никогда расчеты экологов не отличались столь пугающей конкретикой. Ученые считают, что в первую очередь вымрут моржи и полярные медведи. В Канаде исчезнут хвойные леса. Парниковый эффект угрожает и тропическим старанм. В Эфиопии вымрут некоторые виды обезьян. Мексика лишится бабочек. Таяние арктических льдов до неузнаваемости изменит береговую линию всех континентов. Авторы доклада говорят о новой глобальной миграции животных. Однако пока неясно, какие виды смогут “опередить“ изменение климата и добраться до новой среды обитания. По мнению ученых, некоторым видам, чтобы выжить, придется мигрировать в десять раз быстрее, чем во время предыдущего “великого переселения“, которое произошло 10 тысяч лет назад.

Потепление климата влияет на рождаемость, к такому выводу пришли ученые Чикагского и Бостонского университетов. Рождаемость уменьшается, т.к. вследствие изменений климата нарушаются естественные биологические

ритмы. Рост температура воды в южных морях на полградуса приведет к массовой гибели кораллов и планктона, а это в свою очередь повлечет за собой массовую гибель рыб.

Что касается Казахстана, то здесь глобальное потепление воздуха может оказать громадные негативные последствия. По оценкам казахстанских ученых в случае непринятия мер по защите климата средняя температура нижних слоев атмосферы в конце следующего столетия может повыситься на 3 градуса, что грозит массовыми наводнениями. Казахстана это может коснуться непосредственно, поскольку установлено, что подъем Каспия связан с повышением температуры океана в Южной Америке. В течение последнего столетнего периода в Казахстане наблюдалась тенденция к повышению средних сезонных и годовых температур воздуха. Рост средней годовой температуры с 1894 по 1994 год составил около 1,3 градуса. Большая часть территории Казахстана находится в зонах, очень уязвимых к изменению климата. И постоянный рост температуры может привести к неблагоприятным последствиям в сельском, лесном и водном хозяйстве страны.

Кроме того, изменение климата может оказать негативное влияние и на здоровье населения. По данным Рамочной конвенции ООН по изменению климата, Казахстан за 1990 год произвел более 200 млн. тонн выбросов двуокиси углерода, что в пересчете на душу населения является одним из самых высоких показателей в мире.

Мировая общественность озабочена глобальным изменением климата на планете. Вопрос стоит о сохранении человечества в будущем.

В первую очередь, следует отметить деятельность государства. Первым и важнейшим международным документом в этой сфере явилась Рамочная конвенция ООН об изменении климата, подписанная в июне 1992 г. в Рио-де- Жанейро, которая вступила в силу 21 марта 1994 г. и ратифицирована 165 государствами. В этой конвенции были определены обязательства сторон по снижению выбросов парниковых газов и определению механизмов международного сотрудничества в этой области. Результатом подготовительной фазы явилось подписание Киотского протокола, основанного на положениях Рамочной конвенции ООН об изменении климата и являющегося ее прямым продолжением. Для достижения поставленной долговременной цели стороны конвенции обязались проводить политику и меры, позволяющие достичь желаемых результатов и включающие в себя следующие основные направления деятельности по реагированию на глобальные антропогенные изменения климата и выполнению обязательств сторон конвенции.

Киотский Протокол, юридически обязательный инструмент Конвенции, был принят Конференцией сторон в г.Киото (Япония) в 1997 г. и открыт для подписания 16 марта 1998 г. Согласно Протоколу стороны, вошедшие в Приложение 1 Конвенции, в период с 2008 до 2012 гг. должны уменьшить совокупные выбросы парниковых газов как минимум на 5% по отношению к

уровню 1990 года. Общая основная цель для всех сторон, указанных в Приложении 1 составляет сокращение всех совокупных выбросов сторон на 5,2% по сравнению с уровнем 1990 г.

В августе 1998 года экспертной комиссией МИД РК принято решение о подписании Киотского протокола, что даст Казахстану возможность привлекать средства разных стран и международных фондов для решения своих экологических проблем.

Загрязнение воды. В океан ежегодно выбрасывается свыше 30000 видов химических веществ в количестве около 1200 млн. тонн, из них 6 млн. тонн нефти.

Загрязнение почвы. Ежегодно на нашей Земле теряет плодородие 20 млн. гектаров земли, причем около 6 млн. га превращается в пустыню. В землю каждый год вносится около 4 млн. тонн ядохимикатов.

Особенно опасно радиоактивное загрязнение, которое может поразить и ( остров), воздух, и воду, и землю. Опасность представляют не только катастрофы типа Чернобыльской, но и накопление радиоактивных отходов.

Уничтожение животного и растительного мира.

По данным экологов, каждый год гибнет около 100 видов животных и растений. На грани уничтожения находится около 50 000 видов животных. Красная книга, опубликованная Международным союзом охраны природы, в которую включены исчезающие виды только млеко питающихся и птиц, представляет собой два объемистых тома.

За 200 лет площадь лесов, которые являются легкими планеты, уменьшилось вдвое. В год исчезает 11 млн. гектаров лесов. Уничтожено 40% тропических лесов Америки, 50% -Африки. Около 25% площади растительного покрова Земли нарушено, прогнозируется, что каждый седьмой вид растений исчезнет к 2000 году.

Право и государство следующим образом воздействуют на решение экологических проблем.

Во-первых, принимаются законы по регулированию природоохранительной деятельности, о которых закрепляются:

- режим природопользования;

- выделение особо охраняемых, режимных объектов, режима их функционирования;

- социальные и технические стандарты;

- порядок осуществления контроля и надзора за реализацией соответствующих правовых предписаний, средства защиты и охраны среды;

- уголовно- и административно- правовые запреты;

- процедуры решения спорных вопросов, реализации юридической ответственности, средства юридической защиты должностных лиц, осуществляющих природоохранительную деятельность.

Во-вторых, это правоохранительная деятельность соответствующих органов государства, направление на обеспечение законности в сфере природопользования и охраны окружающей среды, в том числе:

- организация и деятельность суда, прокуратуры, органов внутренних дел;

- организация и деятельность выполняющих природоохранительные задачи комиссий и иных организаций ( лесоохраны, рыбоохраны и др.);

- деятельность администраций соответствующих государственных учреждений, предприятий, организаций.

В-третьих, деятельность государства в сфере международных правовых отношений. Здесь можно указать на следующие формы:

- участие государства в работе международных организаций, осуществляющих экологическую деятельность;

- сотрудничество с Международным союзом охраны природы и другими подобными неправительственными организациями;

- обеспечение реализации международных правовых соглашений и иных документов, направленных на решение природоохранительных задач.

В-четвертых, немалое значение имеют и не правовые формы природоохранительной деятельности государства. Здесь можно указать на организацию экологического воспитания населения, экологической пропаганды, сотрудничество с общественными объединениями, осуществляющими природоохранительную деятельность, вовлечение в эту работу широких слоев населения.

Государство, право и народонаселение.

Проблема народонаселения - одна из глобальных проблем современности, выдвинувшаяся на первый план и тесно связанная прежде всего с проблемами мира, жизнеобеспечения и преодоление отсталости. Прямо или косвенно она входит в содержание каждой из четырех сфер деятельности государства: экономической, политической, социальной и духовной, но прежде всего - социальной. Народонаселение является предметом изучения науки, носящей название «Демография». Демография исследует численность народонаселения, зависимость состава и движения населения от социально-экономических, духовно-культурных и других факторов.

Государственное управление демографическими процессами имеет цель оптимизации величины трудовых ресурсов, т.е. населения как производителя материальных благ, а также поддержание достойного и достаточного уровня его жизни как потребителя этих благ.

Осуществляя свои функции, государство использует правовые и не правовые методы. В этой связи важно отметить существенную роль законодательства, относящегося к блоку отраслей, регулирующих социальное развитие: трудовое, авторское законодательство,

законодательство о социальном обеспечении, в том числе пенсионное, жилищное законодательство, законодательство об образовании и здравоохранении, брачное семейное законодательство и другие отрасли. Принятие и реализация этого законодательства зависят от успешности функционирования государства.

Каждое государство осуществляет определенную демографическую политику, которая является частью социально-экономической политики и, естественно, тесно связана с духовно-нравственной сферой. Ее главные направления следующие: воспроизводство и миграция населения; формирование его образовательного потенциала; состав и структура трудовых ресурсов; профессиональная ориентация; трудоустройство; занятость населения. Все сведения об этих процессах фиксируются в государственной статистике и в частности, при проведении переписи населения, находится в поле зрения законодательной и исполнительно­распорядительной властей. Главные показатели при этом количество и качество населения.

Особое значение в правовой политике Республики Казахстан имеет правовое регулирование репатриации. С момента обретения независимости одной из самых сложных проблем стала проблема возвращения соотечественников, по той или иной причине в разное время покинувших родину. Одной из причин заинтересованности государства в этом вопросе является улучшение демографической ситуации в стране.

Основное направление государственной политики в области миграции в Казахстане - это репатриация этнических казахов из стран СНГ, Балтии и стран дальнего зарубежья. Реализацией политики репатриации в настоящее время занимается Комитет по миграции Министерства внутренних дел Республики Казахстан.

Процесс репатриации казахов в Казахстан многогранен и непрост, имеет свои исторические корни и последствия, нуждающиеся в усиленном изучении. В общественной литературе последних лет высказываются различные мнения относительно положительных и отрицательных моментов широкой репатриации китайский казахов в Казахстан. На наш взгляд, этническая репатриация казахов - явление положительное для нашей страны. Казахи являются составной частью единого казахского этноса, и в большинстве своем имеют высокий уровень национального самосознания. Практика показывает, что многие зарубежные казахи, особенно проживающие в Китае, Монголии, Узбекистане, имеют богатый опыт работы в сельском хозяйстве. Соответственно репатриированные казахи станут пре­красным подспорьем в развитии сельского хозяйства Казахстана с их многолетним опытом в данной области и при схожих природно­климатических условиях. Нельзя также не учитывать и ментальность казахов. Зарубежные казахи сохранили казахский язык, что немаловажно для развития казахского языка в Казахстане.

Однако процесс адаптации оралманов в казахстанское общество сдерживается негативными факторами. Это недостаток знания русского языка, недостаток квалификации, отсутствие образования, незнание законов, психологии, менталитета и культуры местного населения.

Переселение этнических казахов из-за рубежа в Республику Казахстан - это сложный процесс, требующий взвешенного подхода с учетом финансово -

экономических возможностей и интересов республики, а также норм международного права. В этой связи представляется чрезвычайно важным совершенствование внутренней законодательной базы для успешной реализации программы приема и обустройства переселенцев на основе их прав и законных интересов в соответствии с Конституцией Республики Казахстан.

В 2011 году в Республике Казахстан был принят закон «О миграции населения», действие которого направлено на всех лиц казахской национальности, прибывших в Республику Казахстан в целях постоянного проживания на исторической Родине. Среди лиц, принявших за годы независимости Казахстана гражданство Республики Казахстан, 98% составляют оралманы.

Эволюция законодательства в области репатриации происходит с учетом приоритетов миграционной политики на том или ином этапе развития казахстанской государственности, а также в целях устранения проблемных зон, возникающих в ходе правоприменительной практики, дальнейшей оптимизации законодательства в сфере миграции и совершенствования содержания миграционных процессов.

Еще одна глобальная проблема затронувшая Казахстан, численность населения. По данным науки, экономический подъем может быть спровоцирован в стране с населением не меньше 20 млн. человек. Наша страна занимает 9 место в мире по территории, при это плотность населения одна из самых маленьких в мире - 6 человек на 1 км2.

Демографическая ситуация в Казахстане оценивается как неблагоприятная. Средняя продолжительность жизни населения. Уровень ее составил 65 лет у женщин, а у мужчин всего 59 лет. При сохранении такой тенденции в ближайшем будущем ожидается депопуляция населения в целом по стране.

Цель демографической политики - преодоление негативных тенденций в демографических процессах, предотвращение депопуляции, обеспечение количественного и качественного роста населения в соответствии с долгосрочной стратегией развития страны.

В государствах-членах ООН действует Всемирный план в области народонаселения, принятый на международной конференции по народонаселению в Мехико. С конца 60-х годов ООН приняла на себя координацию всех мер по оказанию помощи в области народонаселения, в связи с чем в 1969 году был образован специальный фонд ( ЮНФМА). В этом направлении действует и ЮНЕСКО, которая помогает решать демократические проблемы, в том числе через просвещение населения.

По данным центра демографии Института социально-экономических исследований РАН, пока численность населения Земли растет. По прогнозам ООН, в последующие 50 лет оно вырастет до 9,8 млрд., а в дальнейшем прирост резко замедлится. Поэтому к концу третьего тысячелетия землян на планете станет 10- 11 млрд. И на этом их численность стабилизируется.

Власть в любом государстве должна исходить из того, что интеллектуальный потенциал населения является самым ценным из всех ресурсов, что современный человек является прежде всего создателем, а затем уже потребителем ресурсов и что оптимальные темы роста населения должны превышать темпы самого быстрого внедрения новых технологий.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Охарактеризуйте особенности современного мира.

2. Перечислите глобальные проблемы человечества и укажите роль государства и права в их решении.

3. Укажите способы воздействия права и государства на защиту экологии.

4. Какие экологические проблемы присущи Казахстану и каковы пути их решения?

5. В чем заключается демографические проблемы для всего человечества и какова роль государства и права в его решении?

6. Назовите основные приоритеты политики народонаселения в Республике Казахстан

<< |
Источник: ИБРАЕВА А.С., САРТАЕВ С.А., ИБРАЕВ Н.С., ЕСЕТОВА С.К., СЕЙФУЛЛИНА А.Б.. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА. АЛМАТЫ, 2017. 2017

Еще по теме Тема 30. ПРАВО, ГОСУДАРСТВО И ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА:

  1. Государство и право дореволюционной России. ЛЕКЦИЯ, 2019
  2. Марченко М.Н., Дерябина Е.М.. Теория государства и права России. Том 2. Право: учебное пособие. - М.: МГУ им. М.В. Ломоносова,2019. - 448 с., 2019
  3. Марченко М.Н., Дерябина Е.М.. Теория государства и права России. Том 1. Государство: учебное пособие. - М.: МГУ им. М.В. Ломоносова,2019. - 640 с., 2019
  4. Право на судебную защиту как конституционное и субъективное процес­суальное право
  5. Право на удовлетворение иска и право на получение судебной защиты
  6. 2.3 Право на предъявление иска и право на обращение в суд за судебной за­щитой
  7. Право па судебную защиту и право на иск
  8. Право на защиту и право на судебную защиту
  9. Социокультурная обусловленность обращения к проблеме идеального школьного учителя в американской педагогической мысли
  10. 1.1. Масштаб и история изучения проблемы стресс-коррозии (КРН)
  11. Проблемы изучения коммерческой номинации в лингвистике
  12. Участие государства в финансово-хозяйственной деятельности эмитента