Производство в порядке надзора

Цель - дать понятие надзорной жалобе и изучить порядок обжа­лования судебных постановлений в порядке надзора с учетом изме­нений в АПК РФ.

Знания и умения, приобретаемые студентом

в результате освоения темы,

формируемые компетенции или их части

В результате изучения темы студент должен:

• знать мировоззренческие и методологические основы юриди­ческого мышления, принципы этики юриста, формы защиты прав граждан-предпринимателей и юридических лиц (ОК-1, ПК-3, ПК-6);

• уметь оперировать юридическими понятиями и категориями, критически оценивать правовые реалии; применять матери­альные и процессуальные нормы при разрешении экономиче­ских споров (ОК-1, ПК-3, ПК-5).

Актуальность темы. На современном этапе развития арбитраж­но-процессуального законодательства не всякое нарушение будет влечь за собой вмешательство высшей судебной инстанции, а лишь такое, которое нарушает единообразие в толковании и применении норм права либо публичные интересы или препятствуют принятию законного решения по другому делу. Что касается проверки закон­ности обжалованного судебного акта по широкому кругу оснований (ст. 288 АПК), то это является задачей, которая должна решаться в кассационном, а не в надзорном порядке.

Цель реформирования надзорного пересмотра состоит в том, что­бы главное внимание высшей судебной инстанции сосредоточить на обеспечении единства правоприменительной практики арбитражных судов на всей территории государства. Одновременно с этим Кодекс содержит комплекс взаимосвязанных процессуальных средств, на­правленных на повышение эффективности деятельности суда первой инстанции при широком использовании апелляционного и кассаци­онного обжалования для исправления судебных ошибок.

Теоретическая часть

Вступившим в силу 6 августа 2014 года Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 186-ФЗ «О внесении изменений в Арбитраж­ный процессуальный кодекс Российской Федерации» изменен поря­док обжалования судебных актов арбитражных судов.

Данные изменения обусловлены вступлением в силу Закона Рос­сийской Федерации о поправке к Конституции Российской Федера­ции от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации», согласно кото­рым Высший арбитражный суд Российской Федерации упразднён, а вопросы осуществления правосудия, отнесенные к его ведению, переданы в юрисдикцию Верховного Суда Российской Федерации.

Производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора с 6 августа 2014 года регламентируется іл. 36.1 АПК РФ.

Пересмотр судебных актов в порядке надзора осуществляется Президиумом Верховного Суда Российской Федерации.

Согласно положениям ч. 3 ст. 308.1 АПК РФ, в порядке надзора могут быть обжалованы:

1) вступившие в законную силу решения и определения Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, принятые по первой инстанции, если указанные решения и определения были предметом апелляционного рассмотрения;

2) определения Апелляционной коллегии Верховного Суда Рос­сийской Федерации, вынесенные по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представлений на решения или опреде­ления Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федера­ции, принятые по первой инстанции;

3) определения Судебной коллегии Верховного Суда Россий­ской Федерации, вынесенные в порядке кассационного про­изводства.

Таким образом, постановления окружных судов, вынесенные по итогам кассационного обжалования, нельзя будет обжаловать в над­зорном порядке в Президиуме Верховного Суда Российской Феде­рации напрямую, т. е. без кассационного обжалования в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 308.1 АПК РФ, надзорная жалоба подаёт­ся в Верховный Суд Российской Федерации.

Ч. 1 ст. 308.10 АПК РФ предусмотрено, что Председатель Вер­ховного Суда Российской Федерации или заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации по жалобе заинтересован­ных лиц вправе внести в Президиум Верховного Суда Российской Федерации представление о пересмотре судебных постановлений в порядке надзора в целях устранения фундаментальных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, ко­торые повлияли на законность обжалуемых судебных постановлений и лишили участников спорных материальных или процессуальных правоотношений возможности осуществления прав, гарантирован­ных настоящим Кодексом, в том числе права на доступ к правосудию, права на справедливое судебное разбирательство на основе принци­па состязательности и равноправия сторон либо существенно огра­ничили эти права.

Вопросы и задания

Вопросы, выносимые на обсуждение:

1. Производство по пересмотру судебных актов в порядке надзо­ра: понятие, сущность.

2. Субъекты права оспаривания судебных актов в порядке надзо­ра. Предмет (объект) надзорного оспаривания.

3. Порядок и срок подачи заявления, представления в порядке надзора. Форма и содержание заявления, представления о пере­смотре судебного акта в порядке надзора.

4. Принятие заявления, представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора: процессуальный порядок, виды прини­маемых решений.

5. Рассмотрение заявления, представления о пересмотре судебных актов порядке надзора в Судебной коллегии по экономическим спорам BC РФ: процессуальный порядок, виды принимаемых решений.

6. Процессуальный порядок рассмотрения дела в Президиуме Верховного Суда РФ.

7. Основания к отмене или изменению судебного акта, оспаривае­мого в порядке надзора.

8. Постановление Судебной коллегии по экономическим спорам BC РФ. Обязательность указаний надзорной инстанции.

Задания для развития и контроля

владения компетенциями

1. Что понимается под существенным нарушением прав и закон­ных интересов субъекта предпринимательской и иной экономи­ческой деятельности как условие оспаривания судебного акта арбитражного суда в порядке надзора?

2. Какие судебные акты могут быть объектом пересмотра в поряд­ке надзора?

3. Какие требования предъявляются законом к форме и содержа­нию заявления, представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора?

4. Какие должностные лица органов прокуратуры обладают пра­вом подачи представления о пересмотре судебного акта арби­тражного суда в порядке надзора?

5. По каким основаниям наступает возвращение заявления, пред­ставления о пересмотре судебного акта в порядке надзора?

6. Какие этапы включает производство по пересмотру судебного акта в порядке надзора?

7. По каким основаниям возможна отмена судебного акта в поряд­ке надзора?

Рекомендуемая литература и источники

[4], [12]—[16], [20], [28], [39], [41]-[46].

17.