Компетенция арбитражных судов: подведомственность и подсудность дел

Цель — рассмотреть понятие «компетенция» в широком и узком смыслах, дать понятие таким институтам арбитражного процессу­ального права, как подведомственность и подсудность.

Знания и умения, приобретаемые студентом

в результате освоения темы, формируемые компетенции или их части

В результате изучения темы студент должен:

• знать порядок отнесения гражданских дел к компетенции ар­битражных судов, мировоззренческие и методологические ос­новы юридического мышления, принципы этики юриста, фор­мы защиты прав граждан-предпринимателей и юридических лиц (ОК-1, ПК-3, ПК-6);

• уметь оперировать юридическими понятиями и категориями, разграничивать подведомственность арбитражных судов и су­дов общей юрисдикции, критически оценивать правовые реа­лии; применять материальные и процессуальные нормы при разрешении экономических споров (ОК-1, ПК-3, ПК-5).

Актуальность темы. При понимании и практическом примене­нии правил подведомственности арбитражным судам следует исхо­дить из современных тенденций развития гражданской юрисдикции, отражающей становление системы арбитражных судов в качестве ор­ганов судебной власти в сфере предпринимательской и иной эконо­мической деятельности. Существенное расширение компетенции ар­битражных судов, осуществленное в рамках принятия новых АПК и ГПК 2002 г., подтверждает данную тенденцию. Поэтому вполне пра­вомерен вывод о том, что арбитражные суды с точки зрения их ком­петенции не являются специализированными, они наделены общей компетенцией по разрешению большинства экономических споров.

Теоретическая часть

Подведомственность (предметная компетенция) - круг дел, отне­сённых федеральным законом к рассмотрению и разрешению систе­мы арбитражных судов. Общие правила о подведомственности дел арбитражному суду установлены ст. 27 АПК РФ, согласно которой арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В зависимости от того, относит ли закон разрешение определен­ной категории дел к ведению исключительно каких-либо одних орга­нов или нескольких различных органов, подведомственность подраз­деляется на специальную и множественную.

К специальной подведомственности дел арбитражным судам, при рассмотрении которых субъектный состав не имеет значения, в силу закона отнесены споры, указанные в п.п. 1-6 ч. 1 ст. 33 АПК РФ:

• о несостоятельности (банкротстве);

• о создании, реорганизации и ликвидации организаций;

• об отказе в государственной регистрации, уклонении от госу­дарственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

• между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных обществ, вытекающим из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, за исключением тру­довых споров;

• о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

• другие дела, возникающие при осуществлении предприни­мательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных законом.

Множественная подведомственность в зависимости от способа выбора из нескольких юрисдикционных органов, которым дело под­ведомственно по закону, может подразделяться на договорную, импе­ративную и альтернативную.

Основные критерии подведомственности дел арбитражным су­дам:

1) характер спорного правоотношения, которое должно носить гражданский, административный либо иной характер, связан­ный с предпринимательской деятельностью;

2) экономический характер спора, который отражает содержание спорного правоотношения и характеризует суть взаимоотноше­ний спорящих сторон.

Составной частью компетенции арбитражных судов является под­судность дел. Если нормы о подведомственности устанавливают круг дел, отнесенных к рассмотрению и разрешению арбитражных судов, как отдельной системы юрисдикционных органов, то институт под­судности в арбитражном процессе позволяет распределить дела, под­ведомственные арбитражным судам, между различными звеньями системы арбитражных судов.

В зависимости от того, какой признак принимается за основу рас­пределения дел, подведомственных арбитражным судам (уровень арбитражного суда в системе или место (территория) рассмотрения дела), подсудность делится на родовую и территориальную.

Родовая подсудность разграничивает дела между арбитражными судами различных уровней (предметную компетенцию).

Территориальная подсудность разграничивает компетенцию ар­битражных судов одного звена, т. е. краевых, областных и прирав­ненных к ним арбитражных судов субъектов РФ.

Территориальная подсудность может быть общей, альтернатив­ной, исключительной, по связи дел и договорной.

Вопросы и задания

Вопросы, выносимые на обсуждение:

1. Понятие компетенции в широком и узком смыслах.

2. Подведомственность дел арбитражным судам: понятие и виды.

3. Порядок определения подсудности экономических споров ар­битражных судам РФ.

4. Процессуально-правовые последствия неподведомственности дел арбитражным судам.

Задания для развития

и контроля владения компетенциями

1. Назовите основные критерии подведомственности дел арби­тражным судам.

2. Что такое родовая подсудность?

3. Каков порядок передачи дела из одного арбитражного суда в другой? Допускаются ли споры о подсудности между арби­тражными судами?

4. Что представляет собой арбитражная процессуальная форма?

5. Как разрешаются коллизии о подведомственности?

6. Какие дела подсудны Судебной коллегии по экономическим спорам BC РФ?

Рекомендуемая литература и источники

[2] - [5], [14]—[16], [20], [25], [28], [29], [31], [39], [41]-[45].

4.